• 1立足國家戰略
  • 2謀劃轉型升級
  • 3外推擴大開放
  • 4內促體制改革
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  • 內促體制改革
專訪中央政治局委員、上海市委書記韓正
韓正
中央政治局委員、上海市委書記

國家對上海自貿試驗區稅收政策改革的前提要求是：維護現行稅制公平、統一和規范，以培育功能為導向。這項要求表明，上海自貿試驗區改革不是要形成政策洼地,而是要形成在全國具有可復制性和可推廣性的制度創新。

目前，根據總體方案和財政部、稅務總局和海關總署的相關落實文件，上海自貿試驗區的主要特殊稅收政策如下表

  • 因非貨幣性資産對外投資等資産重組行為而産生的資産評估增值部分，可在不超過5年期限內，分期繳納所得稅

  • 對試驗區內企業以股份或出資比例等股權形式給予企業高端人才和緊缺人才的獎勵，實行已在中關村等地區試點的股權激勵個人所得稅分期納稅政策

    注冊在試驗區內的企業或個人股東，因非貨幣性資産對外投資等資産重組行為而産生的資産評估增值部分，可在不超過5年期限內，分期繳納所得稅

  • 將試驗區內注冊的融資租賃企業或金融租賃公司在試驗區內設立的項目子公司納入融資租賃出口退稅試點范圍

  • 對試驗區內注冊的國內租賃公司或租賃公司設立的項目子公司，經國家有關部門批準從境外購買空載重量在25噸以上並租賃給國內航空公司使用的飛機，享受相關進口環節增值稅優惠政策

    對設在試驗區內的企業生産、加工並經“二線”銷往內地的貨物照章徵收進口環節增值稅、消費稅

  • 根據企業申請，試行對該內銷貨物按其對應進口料件或按實際報驗狀態徵收關稅的政策

上海自貿試驗區將推行“一次申報、一次查驗、一次放行”的通關模式。該通關模式由海關與出入境檢驗檢疫部門合作實行，簡稱“三個一”通關模式。2012年已在廣州率先試點。“三個一”主要內容見下表。

  • 需要報檢報關貨物，企業可在企業端一次性錄入關檢申報數據，分別完成報檢和報關

  • 關檢雙方對口岸現場同一批貨物均需查驗時，通過公共資訊平臺對碰查驗、檢驗資訊，按照“一次到場、一次開箱”原則，依照各自規定要求共同進行查驗作業

  • 海關和檢驗檢疫部門分別發送對貨物的核放資訊，企業及其代理人憑海關和檢驗檢疫部門的核放資訊，辦理貨物提離手續

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