新華網福州12月3日電（劉豐）晉江，一個縣級市，以福建省1/200的土地面積，創造了全省近1/16的GDP。
目前，晉江擁有1個規模超3000億元的鞋服産業、1個超1000億元的紡織産業、2個超800億元的食品産業和建材産業，以及2個超400億元的醫療健康和智能裝備産業。
這裡還擁有52家上市公司，塑造了資本市場的“晉江板塊”。
據晉江市發展和改革局提供的數據，今年1—9月份，晉江新增市場主體4.18萬戶（合計32.96萬戶）、企業1.18萬家（合計10.63萬家）。
泉州市委常委、晉江市委書記張文賢形象地説：“晉江這個地方，土地本來是很貧瘠的，長不了好莊稼，但卻可以‘長金子’。”
究竟是什麼樣的土壤，讓企業能夠扎根晉江、茁壯成長？
“讓企業輕裝上陣”
在晉江市行政服務中心，葉妙茹抱着整理好的材料來到企業開辦“一窗通辦”專窗，她是來辦理一家新公司註冊手續的。“在晉江開辦企業很方便，只要在網上提交相關材料，審核通過後我們再到現場，提交委託人的簽字材料，相關手續基本就辦結了。營業執照可以選擇郵寄，跑一趟就能辦成。”葉妙茹説。
在晉江市行政服務中心，企業開辦“一窗”搞定。新華網 劉豐 攝
在晉江，這樣的場景還發生在各個社區、銀行網點。近年來，晉江市不斷將政務服務窗口前移，從行政服務中心，到鎮（街）市場監管所，再到社區服務點，晉江的政務服務網絡越織越密，市場主體享受到了前所未有的便利。
“太便捷了！在社區就能完成公司註冊，全程不過10分鐘。”晉江市潤明貨物運輸代理有限公司財務人員揭麗華在池店鎮橋南社區市場主體准入服務點領取營業執照時，難掩激動之情。
企業開辦只需一個窗口、5個小時、零費用辦結。這是晉江給出的承諾。
“我們通過‘極簡辦’‘集成辦’‘就近辦’‘網上辦’，讓企業在晉江輕裝上陣。”晉江市發展和改革局副局長肖芳族介紹，近年來，晉江通過流程再造，全鏈條提升審批服務效能。
這些變化，正是晉江不斷優化營商環境、激發市場活力的生動注腳。在《2023年中國縣域兩百強宜商水平報告》中，晉江位居全國宜商指數第二位。
高效、便捷的政務服務，讓企業近悅遠來，投資晉江。數據顯示，今年1—9月，晉江新增市場經營主體4.18萬戶，企業1.18萬家。
“把企業家當作自己人”
“我們踐行四句話：‘不叫不到、隨叫隨到、服務周到、説到做到’，用這種理念來服務企業。”張文賢説，在晉江，政府懂得企業，企業了解政府，“我們的政企互動，親清的政商關係構建得非常好。”
從偶然路過晉江，到決定落戶晉江，只用了三天時間；從有意向落地到項目投入運營，只用了五個月。這就是讓勝科納米（福建）有限公司總經理李曉旻倍感驕傲的“晉江速度”。
2021年初，李曉旻在沿海城市洽談公司選址落戶事宜，出差途中偶然路過晉江。“在與晉江的相關領導、部門洽談中，我們看到晉江發展半導體産業的態勢和決心，特別是晉江政府把民營企業家當作自己人的親商精神，當天晚上與團隊一商量，決定取消第二天的行程，留在晉江開展考察。在考察中，我親身感受到晉江良好城市環境和創業環境，感受到晉江幹部專業、務實、高效的服務。”在晉江考察了三天，勝科納米糰隊一致決定，優先在晉江成立公司，將原計劃裝機在其他地區的首批儀器設備轉移到了晉江安裝。
三天時間，晉江幹部團隊幫忙落實了6000平方米場地，能滿足半導體分析實驗室對場地的特殊要求；項目一投建，就與本地高校合作完成初始80人的項目團隊組建；積極協調電力、建設資源，讓項目以最快速度進駐生産……李曉旻説，勝科納米落地成長過程中，找場地、招人才、進設備、拓市場都有政府專班保障。正是這樣全方位、全鏈條的服務保障，讓勝科納米晉江實驗室5個月便投入全面運營。
在晉江，把企業家當作自己人，並不是一句空話。2020年4月，福建盼盼食品集團總裁蔡金釵接到政府相關部門電話，詢問企業用電量為何突然下降、是否遇到了困難。一頭霧水的他馬上找到分管廠長詢問，才發現是因為産線升級導致用電量下滑。雖然鬧了個“小烏龍”，但蔡金釵很感動，“政府給予了民營企業實實在在的關懷”。
良好的政企互動，是“晉江經驗”的重要法寶。肖芳族介紹，近年來，晉江立足“有為政府”建設，服務“有效市場”。每年召開企業創新大會，深入開展“千名幹部進千企”、政企才早午晚餐會等活動，通過一業一策、一企一策幫助企業穩預期、強信心、解難題；&&正負面清單規範政商交往行為，明晰政商交往界限，鼓勵黨政領導幹部和公職人員在服務民營企業過程中放下包袱、擔當盡責，做到“親”而有度、“清”而有為。
“企業幹不了的事政府就要幹”
“在晉江，政府跟企業之間的邊界非常清晰。一家企業能幹的事，就是市場行為，企業去幹；一家企業幹不了了，那政府就要做。”站在晉江三創園，張文賢説眼前這個充滿現代元素和閩南風情的創新園區，就是“需要當地政府來做”的事。
圖為晉江三創園。 新華網發（晉江市融媒體中心供圖）
晉江産業基礎雄厚，但與大城市相比，高校少，科創基礎薄弱，資源短缺。直面這一短板，晉江市創新“引進大院大所—升級創新鏈條—打造科創矩陣”的高端路線，聚焦鞋服、紡織、集成電路、智能裝備等産業轉型升級和發展需求，簽約落地中科院泉州裝備製造研究中心、中國皮革和製鞋工業研究院、中國紡織科學研究院、福州大學晉江微電子研究院、香港理工大學晉江技術創新研究院等12家高水平科研平台，實現主導産業科研平台100％覆蓋。
三創園就是晉江精心打造的區域創新載體之一。“三創園被譽為晉江的‘中關村’，科技人才、技術平台都在這裡集聚，為晉江的民營企業創新服務。在這裡，機構、高校的創新成果可以和民營企業、投資人無縫對接。”張文賢説。去年5月，三創園成功獲批國家級科技企業孵化器，為晉江實現國家級孵化平台“零”的突破。
和研究機構、高新企業一起來到晉江的，還有大量技術人才。在晉江工作3年多，勝科納米（福建）有限公司運營副經理李京軍對現在的生活非常滿意，“對於半導體産業的人才，晉江當地的政策非常友好，最直觀的就是公租房，之前我們在別的城市申請非常難，在晉江，我們剛來就申請到了40多平方米的住房，房租也很便宜。”李京軍正計劃把家安在晉江。
晉江傳統産業數字化轉型如火如荼。這其中，企業是創新主體，而政府扮演了“引路人”“推車手”和“服務員”角色。 新華網 劉豐 攝
在晉江，不管是強化企業生産經營最重要的“人財地技”等要素，還是幫助企業出海搶訂單、拓市場，政府都努力搭橋，推動資源供給更好更快匹配企業需求。
肖芳族説，晉江就是要把“政府想做的”和“企業想要的”有機結合。
三六一度（中國）有限公司總裁辦政府事務總監林小鳳對此深有體會。“晉江政府總能貼近企業需求，政策&&很科學，並且快速又靈活。”林小鳳説，“今年，晉江市商務局就做了好幾場大型的品牌出海活動。對企業來説，品牌出海的鏈路更短，效率更高。”
優化營商環境，只有進行時，沒有完成時。當前，晉江正緊盯“打造全國民營經濟營商環境最優縣市”目標，當好“引路人”“推車手”“服務員”，不斷豐富“晉心晉力”營商品牌，為創新發展“晉江經驗”書寫嶄新的篇章。