“問海”文旅項目的成功實踐，實現了祥芝鎮漁業從賣海産品到賣海景的漁旅融合跨越。新華網 劉豐 攝
新華網福州12月20日電（劉豐）走進福建省石獅市祥芝鎮湖西村，一排排整齊漂亮的小洋樓映入眼簾，這個曾經一窮二白的鄉村，今年11月村財收入突破100萬元；位於祥漁村的“問海”文旅項目，創下了“一週內簽約、一個月內施工、七個月營業”的“石獅速度”，如今已成為石獅市濱海文旅新名片……近日，“全過程人民民主在人大”八閩採訪活動走進石獅市祥芝鎮，探訪當地人大如何踐行全過程人民民主，助力鄉村振興跑出新速度。
近年來，祥芝鎮人大探索推行“人大代表+”履職模式，拓寬人大代表監督渠道，豐富人大代表的履職內容，通過人大代表的不懈履職，加快推動村財和村民“雙增收”。這是人大代表助力鄉村振興的有益探索，也是踐行全過程人民民主的生動實踐。
祥芝鎮“問海”文旅項目是石獅的“網紅打卡點”。 新華網 劉豐 攝
“代表+平台”激發基層治理活力
作為全國聞名的漁業重鎮，祥芝鎮現有生産性捕撈漁船近600艘、漁業相關從業人員3萬多人。漁船數量規模大、從業人員多，漁船碰撞、工傷事故、勞資糾紛等涉漁涉海糾紛時有發生。
針對這一基層社會治理問題，祥芝鎮人大積極探索人大代表多元參與涉漁涉海糾紛調解機制，依託祥芝漁業協會調解委員會建立人大代表調解履職平台，在祥芝漁業協會設立人大代表工作室，經常性組織人大代表深入漁港漁船，及時了解民情民意，傾聽漁民訴求。同時，借力人大代表熟悉地域鄉緣鄉情和本地漁業漁港漁船漁民的優勢，在糾紛發生的第一時間即組織人大代表加入調解，主動聯絡動員協調各方力量，打破以往涉海涉漁糾紛“摸不清情況、找不到路子”的尷尬局面，縮短矛盾糾紛調解周期，進一步提高調解成功率。
石獅市人大代表周培祥是調解委員會金牌調解員。針對調解中經常出現扯皮的資金賠償問題，周培祥代表充分發揮&&群眾的橋梁紐帶作用，加強與各漁船船東溝通並加大宣傳，將更多漁工納入漁業互保，積極引導漁工“保到位”，給漁船上好“安全閥”，有效保障漁業生産平穩進行。
像周培祥一樣，調解委員會中的11名市鎮兩級人大代表依法履職，積極作為，勇當“海上楓橋”調解排頭兵，形成人大代表參與社會治理、建設法治社會的良好勢態。
據統計，自祥芝漁港“黨建+”鄰里中心人大代表工作室成立以來，市鎮兩級人大代表累計主導涉漁涉海糾紛調解352起，調解金額4174萬元，成功率達100%，為祥芝漁業可持續發展提供有力支撐。
祥芝鎮是全國聞名的漁業重鎮。 新華網 劉豐 攝
“代表+融入”推進産業轉型升級
浪漫水上咖啡主題館、懸空無邊泳池、個性化高端民宿……自2022年營業以來，祥芝鎮“問海”文旅項目迎來一撥又一撥游客，成為石獅“網紅打卡點”。而“問海”文旅項目的成功落地，還要從人大代表主動融入大局、持續跟蹤對接招商項目全過程説起。
在了解到惠安“問海”文旅項目有力推動漁村集體經濟發展後，泉州市人大代表、祥漁村黨支部書記蔡明顯深受 啟發。他認為，同樣是漁村，祥芝鎮祥漁村也可以依託文旅項目，推動傳統漁業轉型升級。
在祥芝鎮人大主席團的支持下，祥芝鎮“問海”文旅項目從招商到簽約，再到動工建設、試運營，蔡明顯都主動參與其中，積極做好部門、投資方及群眾的對接工作，解決從招商到落地建設碰到的各種疑難問題，僅用七個月就促成“問海”文旅項目順利落地祥漁村並建成營業，刷新祥芝項目建設新速度。
蔡明顯介紹，“問海”項目並沒有實際徵收村民的土地，而是村裏租賃代管，20年後將土地返還給村民，這樣的新模式，在推動項目迅速落地的同時，既增加村財收入，又盤活村民閒置的房子，更是帶動了全村的産業轉型。“現在村裏還有幾十棟房子租出去做民宿。”
“問海”文旅項目的成功實踐，實現了祥芝鎮漁業從賣海産品到賣海景的漁旅融合跨越，帶動了祥芝鎮從傳統漁業産業向新興文旅産業轉型升級。
近年來，祥芝鎮人大錨定民生熱點，積極組織各級人大代表參加調研、視察、檢查等活動，發動代表參與裸房整治、鄉村振興整鎮推進“五好”鄉鎮創建、鄉村“五個美麗”建設等重點工作，充分彰顯人大代表助力産業興旺、推進鄉村全域振興的使命擔當。
湖西村已成為遠近聞名的富裕村、明星村。新華網 劉豐 攝
“代表+督辦”打造強村富民新引擎
祥芝鎮蓮坂村曾是村財薄弱村。2021年，新當選的石獅市人大代表、蓮坂村黨支部書記蔡良培意識到要實現鄉村振興，必須在抓重點、補短板、創特色、增優勢等方面下功夫。為此，在石獅市八屆人大一次會議上，蔡良培提出《關於盤活村集體用地，打造百萬村財，實現鄉村振興的建議》，希望通過盤活現有資源帶動村集體經濟發展。
一方面，蔡良培積極向上級相關部門&&，了解相關政策，爭取資金支持；另一方面，蔡良培帶領村幹部開展密集調研考察，積極謀劃，生成衝刺百萬村財行動“一攬子”項目計劃，利用蓮坂現有的資源發展經濟，創新發展思路，着力增強村集體自我“造血”功能。一年多來，蓮坂村一步一個腳印地發展，村財收入首次突破100萬元。
2023年11月底，湖西村村財收入同樣突破100萬元。這個曾經“乞丐都懶得來”的村落如今已是遠近聞名的富裕村，村裏連片的小洋樓，就是村強民富的最佳注腳。這樣的蝶變背後，同樣有人大代表的推動和督辦。
祥芝鎮人大代表、湖西村黨支部書記林佑彈積極發揮人大代表作用，提出《關於大力支持湖西人才服務市場發展的建議》。2022年12月，湖西村成立祥芝鎮首家村級人力資源服務公司，利用毗鄰工業園區的地域優勢打造人才“強磁場”。
一系列舉措帶動更多人回鄉創業和在“家門口”就業。“村裏家家戶戶都住小洋樓，年輕人回來工作，既能節省開支，又可以照顧家庭。”湖西村村民林偉傑大學畢業後一直在外工作，2022年元旦，他們一家人搬進了新修建的小洋樓，如今他也回到家鄉，入職附近的企業，一個月收入五六千元。
林佑彈介紹，截至目前，湖西村全村共有53戶村民當起“房東”，累計房租收入136萬餘元；村民入職高新區企業113人，收入近572萬元；輻射服務周邊企業1000多名職工入住湖西，全村人均年收入增加1萬元。
湖西村已成為遠近聞名的富裕村、明星村。新華網發（湖西村村委供圖）
