昨日，記者從市人大常委會新聞發布會獲悉，重新立法的《福州市閩江河口濕地自然保護區管理辦法》（簡稱“新法規”）將于2023年1月1日起施行。新法規明確：在保護區內從事禁止性活動，最高罰款1萬元。
據了解，原有的《福州市閩江河口濕地自然保護區管理辦法》于2010年發布實施，並于2017年修改。該法規施行以來，對推動閩江河口濕地自然保護區管理工作起到積極作用，取得“退養保濕”等實際成效。隨著濕地保護工作的深化和濕地保護法的實施，該法規的部分規定與保護區的深化保護不相適應，需要修訂。今年是閩江河口濕地申報國際重要濕地和世界自然遺産的啟動年，因此制定出臺新法規十分必要。
新法規主要內容包括健全保護體制、完善保護規劃、強化保護周邊、增強保護剛性等。新法規對經批準劃定的核心區、緩衝區和實驗區允許開展的活動、禁止建設的項目設施作出具體規定，並對破壞保護區及生態功能的行為作出禁止性規定。
新法規用列舉的方式禁止下列破壞保護區及其生態功能的行為：開（圍）墾、排幹自然濕地，永久性截斷自然濕地水源；擅自填埋自然濕地，擅自採砂、採礦、取土或者修築設施；排放不符合水污染物排放標準的工業廢水、生活污水，以及其他污染濕地的廢水、污水；排放有毒有害氣體，投放可能危害水體、野生動植物的物品，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物；建設佔用河道行洪過流面積，阻礙河道行洪的工程措施；其他破壞保護區及其生態功能的行為。
新法規還明確保護區范圍內禁止下列行為：畜禽飼養、水産養殖；燒荒、放牧、捕撈；獵捕野生動物；撿拾鳥卵和雛鳥、破壞鳥巢；擅自採集、砍伐野生植物；擅自引進和放生外來物種；破壞保護區的標誌或者標識；破壞保護區的相關保護設施或者科研設備；法律、法規禁止的其他行為。
其中，針對在保護區從事禁止性活動，違規建設生産設施，從事畜禽飼養、水産養殖，撿拾鳥卵和雛鳥、破壞鳥巢，破壞保護區標誌標識等上位法未明確規定處罰措施的違法行為，新法規規定了全面具體的法律責任，並將這些違法行為的處罰權交由保護區管理機構行使，讓法律責任落到實處。
按照新法規，在保護區內從事禁止性活動，最高罰款1萬元；破壞國家級自然保護區濕地的，按照破壞濕地面積，每平方米最高處以1萬元罰款。（記者 李暉）
