新華網福州5月18日電（蔣巧玲）低保救助申領可與公安、市場監管等部門的15類信息橫向實時比對，大大提高核驗效率；公共數據支撐金融授信在線核驗，科技型中小企業貸款申請最快當天批復當日用款……
這樣的便利，得益於公共數據的匯聚治理和共享應用。
近年來，福建加快建設一體化公共數據體系，以數字化賦能政府治理體系和治理能力現代化。福建大數據一級開發有限公司是福建省公共數據資源一級開發主體，承擔了全省公共數據匯聚治理與共享應用的基礎性職能。該公司通過建設與政府職能體系匹配的智能湖倉公共數據&&底座，支撐全省公共數據“一本賬”建設管理，實現讓公共數據“供得出”“流得動”“用得好”。
搭建一個“數字底座”
福建是全國最早開展政務數據匯聚共享和開發利用的省份之一，一體化政務服務能力位列全國第一梯隊。在這裡，企業辦事“一趟不用跑”事項超過83%，群眾“指尖一點”可辦多類證件、一部手機便可暢行八閩……
如此便捷高效的政務服務，緣於福建省率先以“全省一盤棋、上下一體化建設”的格局高位推進數字政府建設。這其中，建設與政府職能體系匹配的智能湖倉公共數據&&底座，是關鍵“落子”之一。
“我們自主研發設計的智能湖倉公共數據&&底座，是基於政府職能體系規劃建設的、可承載全省公共數據資源一站式管理的統一&&。”福建大數據一級開發有限公司&&建設部副部長石福仁介紹説，這種方式不僅減少了政府職能部門在數字化方面的重復建設，有效節省了財政資金，還大大提高了全省數據資源管理和政務服務效率。
據了解，智能湖倉公共數據&&底座是一個可彈性擴容的數據存儲計算體系，可持續滿足公共數據“應匯盡匯”的要求。基於這一“彈性”&&底座，福建大數據一級開發有限公司進一步優化升級公共數據匯聚共享&&、公共數據資源統一開放&&、公共數據資源開發服務&&。這些&&可為全省各地各部門提供覆蓋數據接入、治理、應用、服務全生命周期的數據管理工具和數據安全保障能力，實現公共數據跨部門、多層級匯聚共享和融合應用。
管好一座“蓄水池”
底座建設是基礎，把公共數據用起來才是目的。
在過去二十多年的數字福建建設中，福建已基本解決跨部門、跨系統、跨層級、跨地域的政府內部數據共享壁壘問題，“當前階段主要是做好公共數據目錄管理，匯聚起規範的、完整的、準確的、及時的數據，並建立數據健康評估體系，確保數據高質量匯聚和應用。”福建大數據一級開發有限公司副總經理賴致遠説。
“公共數據匯聚治理就像管理一個‘蓄水池’，要管好‘水質’，首先要做的就是守好數據的‘進水口’。”賴致遠用一個貼切的比喻，道出了公共數據匯聚治理的基礎邏輯。
原來，為了把公共數據“統起來、匯清楚”，福建大數據一級開發有限公司重點推進全省公共數據資源目錄“一本賬”建設和管理，分批分期針對福建省社保、醫保、公積金、市場主體等高頻共享數據目錄開展源頭數據對賬。截至目前，已匯聚有效數據總量超千億條，為全省公共數據“蓄水池”提供了“源頭活水”。
為穩步推進公共數據治理，企業還搭建了“6+3+N”公共基礎數據治理架構，累計完成超60億條基礎數據的治理，初步形成覆蓋全省常住人口、企業和個體工商戶各類信息的“一人一檔、一企一檔”，為企業和公眾辦事“數據最多采一次”、營商環境和社會治理等重點領域發展等奠定紮實的數據基礎。
把好兩道“出水口”
“蓄水池”有了“源頭活水”，如何流動、流出，實現共享應用呢？
去年上線運行的福建省一體化大融合行政執法&&，基於多部門公共數據的共享應用，搭建起了涵蓋全省46個條線行政執法機構職能事項的集中辦案&&，大大提高了辦案效率；依託跨部門數據共享，省農業農村廳實現了企業與個體工商戶基本信息查詢、水資源監測、糧油價格監測等跨部門數據共享服務，支撐起了農業企業申請綠色食品認證、城鄉居民一鍵報貧等多項便民利企應用……
事實上，作為公共數據應用賦能的兩個“出水口”，政府端的共享應用和社會端的開放開發正在有序推進。例如，在政府端應用上，基於新建目錄系統，福建大數據一級開發有限公司推動省市縣三級部門全流程線上申請共享數據，累計協助各省直部門、各地市申請開通超6000多項數據共享服務。
“社會端的公共數據開放開發也有初步成效。”公司産品經理談龍介紹説，為破解科技型中小企業融資慢的難題，公司與相關單位聯合打造的基於公共數據的法人驗真應用場景，可實現企業和法定代表人在線核驗，將科技型中小企業貸款時間由原來的19天，提速至最快當天批復當日用款。
據統計，截至2024年4月，企業通過福建省公共數據資源統一開放&&，已累計開放數據目錄2.3萬個，開放數據總量近百億條；打造的福建省公共數據資源開發服務&&，已入駐企業近200家，上線了華夏銀行“菁英E貸”等42個應用場景，數據服務調用量累計超百萬次，支撐金融普惠授信金額超百億元。
“下一步，我們還將在‘人工智能+公共數據’應用研發、‘數據要素×’重點行業等方面持續發力，穩步提升公共數據共享服務水平，助力數據要素市場生態體系建設。”賴致遠説。
