新華網福州1月24日電（蔣巧玲）讓老年人有一個幸福美滿的晚年，是“家事”，也是“國事”。今年兩會期間，完善養老服務體系再次成為熱議話題。
圍繞解決“老有所養”，變“養老”為“享老”的問題，代表委員們提出了加大財政支持力度、優化養老配套設施、扶持老年助餐服務點、提升智慧社區居家養老服務等一系列建議，致力於推動全省養老服務體系建設取得長足進步。
加大財政支持
扶持老年助餐服務點運行
“以龍岩市所轄3個市（區）財政支持養老服務資金為例，目前的財政資金支出情況無法保障社會日益增長的養老服務需求，一些需要保障的基本養老服務項目無法全部兌現，制約了當地養老服務事業的發展。”福建省政協常委、龍岩市政協副主席、民建龍岩市委會主委陳曉東在提案中&&。
除了資金問題，陳曉東還指出，因老年助餐服務機構運營成本高、消費能力和消費意願不強，一些提供老年助餐服務的機構普遍面臨“運營難”問題。“老年飲食要求優質、軟爛，原材料成本和用氣、用電成本等相對較高，且多數老年人支付能力弱，不願在用餐上消費過多，對價格也非常敏感。”
對此，陳曉東建議，加大對養老産業的政策、資金扶持力度，以應對人口老齡化急劇增加的養老服務需求。“各級財政應從積極應對人口老齡化國家戰略的高度出發，按照財政事權分級負責的要求，全面保障基本養老服務清單的貫徹落實，及時調整財政預算支出，確保養老服務得到必要的財政資金保障。”
在保障老年助餐服務機構有效運營方面，他提出，將老年助餐服務設施納入城市一刻鐘居家養老服務圈、一刻鐘便民生活圈建設，促進助餐服務便利可及。“在新建城區和居住區配套建設養老服務設施、老城區和已建成居住區補齊養老服務設施工作中，同步解決老年助餐服務設施建設或場地使用問題，建立‘個人出一點、企業讓一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點’的多元籌資運營補償機制。”
完善認定制度
健全失能老人服務體系
目前，福建省失能老人養老專業護理人員數量不足問題依然嚴峻，據測算，平均每個護理人員服務約80多個失能老人。
針對失能老人的養老問題，民進福建省委會在一份提交兩會的集體提案中指出，“對低收入家庭失能老人的養老問題，應高度重視，並予以重點優先解決。”
提案指出，目前福建省大部分養老機構內，每月每人要支付1500元左右的基本生活費，而城市低保老年人每月最低生活保障標準約為900元。若無額外補助支持，這些低收入失能老人難以負擔養老機構費用，只能居家養老。
對此，民進福建省委會建議，進一步完善失能老人認定與保障制度。通過財政撥付、政府直接購買服務等措施兜底低收入失能老年人養老服務；放寬補貼使用條件，允許低收入失能群體將相應補貼用於照料護理用品等其他消費支出；試點地區開通低收入失能老人長期護理險綠色通道，將評定為重度失能的低收入老人納入賠付範圍。
此外，在服務體系建設上，提案還建議，加快建設普惠性居家養老服務體系，打造多元協同普惠性社區嵌入式養老服務機構，並對社區居家低收入失能老人實施財政托底保障。同時，結合當前試點成效，推進家庭養老床位建設和長護險工作，對低收入老年失能群體提供養老床位分級補貼或定制護理服務。此外，還應加快建設具有配餐、送餐功能的養老服務“中央廚房”，解決失能老人居家養老就餐難題。
引入智能技術
提高養老服務綜合體驗
如何持續提高社區養老服務的可及性和體驗感，不少代表委員還將目光聚焦在智慧社區居家養老服務體系上。
所謂智慧社區居家養老服務，是將科技、社區、居家三大概唸有機結合起來的新型養老體系，它採用智能互聯技術採集處理社區老年人的實時信息，充分調配社區服務資源，對社區老人醫養需求做出及時反應。據了解，2019年起，福建省已開始逐步探索推廣智慧社區居家養老服務。
“要借助互聯網現代化信息&&，實現社區家庭醫護和養老服務的準確對接，讓醫護資源更充分地發揮，更有效地解決社區養老的醫療問題。”福建省政協委員、民進福建省委會社會服務和聯絡委員會副主任、泉州聚賢莊置業有限公司董事長莊燕華建議，在建立社區“醫養結合”體系的基礎上，更多地引入互聯網智能技術，對社區養老的各項數據進行監測和收集，並通過遠程手段，把數據推送給社區家庭醫生，實現專業醫生對社區老人健康狀況的實時監測和診斷。
致公黨福建省委會在一份題為《關於推進福建省智慧社區居家養老服務發展的建議》界別提案中，建議引導智慧醫療服務市場化，大力吸收和發展社會力量進入智慧社區居家養老服務領域。同時，鼓勵公益性社會組織踴躍參與，通過智慧課堂手把手教學，為老人提供試用服務，提高老人對智慧養老産品的認知和使用能力。
此外，這份提案還建議，集結多方力量，強化智慧社區居家養老服務人才隊伍建設。例如，吸納互聯網、物聯網、雲計算等新型信息技術人員，參與到智慧社區居家養老服務網絡建設中；在高職院校開設智慧養老相關專業，增加學生到實體服務機構的實踐機會和時長等，進一步強化智慧社區居家養老服務的人才支撐。
