新華網福州1月23日電（蔣巧玲）托育服務涉及千家萬戶，事關民生福祉。今年福建兩會期間，代表委員們就如何構建生育友好型社會建言獻策，並具體圍繞健全托育保障體系、提升服務質量、打破供需不匹配等問題，提出了一系列建議。
問題：
托育服務需求攀升
行業發展亟待優化提升
“隨着全面三孩政策的實施和人口老齡化程度的加深，以家庭為主的幼兒養育模式承受着較大壓力，擴大托育服務供給已經成為一項重要的民生需求。”福建省政協委員、民建福建省委會常委莊天懷在提案中&&。
除了基礎養育的需求，人們對嬰幼兒的健康發育需求也在提升。“越來越多的家庭關注嬰幼兒早期性格和行為的科學養成，渴望規範化、專業化的託管機構。”福建省人大代表、仙游縣莆仙戲鯉聲藝術傳承保護中心藝委會主任傅麗雲認為，完善和提升托育服務已是當下亟需解決的重點問題之一。
事實上，在需求增長的同時，托育行業還面臨着不少亟待解決的問題，例如整體供給能力不足，機構質量參差不齊，缺乏相應法律法規、准入機制及標準，資源要素保障不健全等。
致公黨福建省委會在一份題為《關於完善社區托育服務 助力構建生育友好型社會的建議》的集體提案中也提到，目前，福建省托育服務機構數量無法滿足家長對普惠、就近的社區型托育服務的需求，托育服務質量與工作效率有待提升，社會力量參與不充分。同時，現有制度對該行業的要素保障尚不健全，機構場地資源緊張、産權複雜，機構人員配備總量不足、專業度不高、薪資水平偏低等問題，都制約着社區托育點的發展。
建議：
政府發揮主導作用
鼓勵社會組織發揮特長優勢
針對托育服務行業現狀，代表委員們從加強規劃布局、健全工作制度、整合服務資源、提升服務質量、強化要素保障等方面提出建議，為構建生育友好型社會聚智獻策。
致公黨福建省委會在集體提案中指出，要制定社區托育服務設施專項規劃和配置方案，科學合理確定社區托育服務設施規劃布局、建設規模、設置標準。對以新建、改建、擴建、合建等方式配置托育服務設施項目進行指導，做到社區托育服務設施配套與新建小區、老城區改造、新建社區綜合服務體有效銜接，促進服務能力提質擴容和區域均衡布局。
“要構建主體多元、性質多樣、服務多維的托育服務系統。”莊天懷建議，加強托育機構的標準建設，支持社會力量依法舉辦托育機構，分級分類管理托育機構，確立以公辦和公建民營、民辦公助為主的公共服務舉辦體制。期間，要發揮政府在制定政策、引導投入、規範市場、營造環境、監督管理方面的主導作用。
傅麗雲也指出了協同推進、多元共建的重要性。她建議，着力發展質優價廉、普惠性的公共托育服務，對普惠性托育機構給予適當獎補，同時鼓勵有意願有條件的單位或企業單獨或者聯合起來，在自有場地內為員工提供靈活普惠子女托育服務。此外，還可以鼓勵和支持有資質的社會組織發揮自身專業優勢和特長，通過公建民營、民辦公助等形式舉辦托幼服務機構，依法依規參與托育服務發展。
此外，代表委員們還建議，進一步健全工作制度，提升社區托育服務管理質量，加快健全社區托育的標準規範體系、全過程監督和質量評估機制。同時，強化要素保障，提高托育服務的資源、人才供給，為社區托育的高質量發展提供有力支撐。
