新華社北京12月6日電 《中國證券報》6日刊發文章《乘風四海 “皖”象俱新》。文章稱，“十五五”戰鼓催徵，江淮大地意氣風發、奮楫爭先。《中共安徽省委關於制定安徽省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》為安徽未來五年的發展錨定方向、明確路徑——要在打造具有重要影響力的科技創新策源地、新興産業聚集地、改革開放新高地、經濟社會發展全面綠色轉型區上實現新突破。

　　歷史的坐標上，鐫刻着奮進的足跡。回望來路，從“十三五”厚積薄發，到“十四五”全面躍升，安徽以一步一台階的節奏，一路追趕、一路蝶變，向上、向優、向新的軌跡清晰而有力。

　　奔赴新程，千帆競發，“皖”象俱新。邁步“十五五”，一個奮力“往前趕”的安徽，將如何實現更高水平的突破？中國證券報調研小分隊近日深入江淮大地，找尋答案。

        策源：狠抓創新澎湃發展動能

　　安徽“往前趕”的動力何來？底氣何來？答案：創新！創新！

　　“十四五”時期，安徽科技創新格局實現重大轉變，原始創新成果涌現，産業發展從要素驅動轉向創新驅動，區域創新能力穩居全國第一方陣。現今的安徽，已是全國創新版圖中佔據重要席位的“策源地”。

　　面向“十五五”，安徽把“堅持下好創新先手棋”列為七大原則之一，並提出“堅持科技打頭陣”，傳遞的信號清晰且強烈：在安徽，創新依然是省之大計。

　　——戰略科技力量涵養創新“源頭活水”。

　　冬日暖陽潑灑在合肥科學島上，近日，調研小分隊成員實地探訪了被稱為“人造太陽”的大科學裝置——全超導托卡馬克核聚變實驗裝置（EAST）。

　　這座大科學裝置通過模擬太陽內部核聚變反應，探索清潔能源的全新可能。“EAST裝置已從物理上驗證了聚變反應的可行性，接下來我們將對建設核聚變實驗堆的關鍵技術問題進行攻關。”中國科學院合肥物質科學研究院等離子體物理研究所研究員周海山説。

　　不遠處，正在建設中的緊湊型聚變能實驗裝置（BEST），則肩負實現演示發電的使命，為聚變能源商業化應用奠定基礎。

　　EAST、BEST、穩態強磁場實驗裝置……這些“國之重器”既是安徽科創的“金字招牌”，更是江淮大地創新策源的重要基石。“安徽擁有國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心、深空探測實驗室等戰略科技力量矩陣，以及BEST、穩態強磁場實驗裝置等‘國之重器’，産出了一批引領世界的原創性成果。”安徽省科技廳相關負責人告訴調研小分隊。

　　創新策源能力持續轉化為技術和産業機遇。“祖衝之三號”量子計算原型機領跑全球，EAST創造“億度千秒”新的世界紀錄，“天都”雙星實現繞月編隊飛行……這些“從0到1”的突破，為安徽未來産業的萌芽成長提供了源頭活水。

　　——機制創新打通科技成果轉化“最後一公里”。

　　發軔於中國科學技術大學的科大國創，深耕人工智能與高可信軟體領域，其可信軟體分析與驗證工具已在業內確立了領先地位。“公司高可信軟體的核心技術，源於與中科大共建的高可信軟體工程中心的持續攻關。”科大國創董事長董永東介紹，“這一合作機制為技術從實驗室走向市場提供了重要支撐。”

　　科技成果轉化常被視為科技創新的“死亡之谷”，是長期制約創新全鏈條貫通的世界性難題。為破解這道難題，推動創新實現“從1到100”的跨越，安徽雙管齊下：一方面推進高能級科創平台建設，構建以前沿引領、産業賦能、開放協同為特徵的創新平台矩陣。另一方面，積極探索轉化機制改革，持續打通從技術到産品的關鍵路徑。

　　作為政府推動、産業主導的創新創業平台，建設僅三年多的“科大硅谷”已新增科技型企業超2500家，成為安徽乃至長三角科技型企業的聚集地之一。

　　推廣“賦權+轉讓+約定收益”職務科技成果賦權模式則是安徽創新科技成果轉化機制的一項重要舉措。該模式允許科研團隊通過“賦權+轉讓”獲得職務科技成果的全部知識産權並作價入股至轉化公司，産生收益按約定比例反哺高校，實現高校、科研人員與企業之間的共贏。

　　“改革後，原先耗時一年多的審批流程，現在最快兩個月即可完成，極大優化了轉化流程，方便了企業融資，也激發了科研人員的積極性。”安徽省科技廳相關負責人介紹，該模式已在全省106家省屬高校院所推廣，截至2025年9月底，累計賦權成果1857項，估值約8.12億元，並以此成立或入股企業126家。

　　——企業引領創新築牢産業變革“主力軍”。

　　在蕪湖，埃夫特的工程師們正在調試最新一批工業機器人。這家從奇瑞汽車裝備部門孵化出來的企業，已發展成為國內工業機器人行業的龍頭企業。

　　企業是科技與産業深度融合的關鍵力量，是催生新質生産力的核心主體。為系統性培育科技企業，安徽建立科技領軍企業培育壯大機制，實施高新技術企業和科技型中小企業“雙倍增”行動和製造業優質企業成長計劃。

　　為提升企業創新能力，支持企業加大研發投入，安徽&&激勵企業加大研發投入補助實施辦法，實施“兩清零”行動，推動年主營業務收入1億元以上無研發活動、5億元以上無研發機構的規上製造業企業“清零”。

　　數據折射成效：2024年，安徽高新技術企業達2.3萬家、科技型中小企業3.5萬家，數量均居全國第一方陣；企業研發投入首次突破千億元大關，對全社會研發投入增長的貢獻率超過80%。

        賦能：金融活水澆灌創新雨林

　　無論是突破“從0到1”的原始創新，還是實現“從1到100”的産業化跨越，資金始終是不可或缺的關鍵要素。在安徽，金融活水與産業政策、科創資源深度融合，共同構建起“科技-産業-金融”良性循環的生態體系。

　　——“基金叢林”繁茂生長，構建全生命周期資本支撐體系。

　　在科大硅谷，規模300億元的科大硅谷引導基金聚焦初創期企業前期融資需求，通過“子基金+直投”模式，科大硅谷已累計為超過200個創新項目提供股權融資支持。

　　合肥超奈科技有限公司的案例頗具代表性。該公司研發的納米超快3D打印設備樣機，速度比現有商業打印系統快1000倍，橫向分辨率達30納米。在企業落地合肥之初，科大硅谷為其制定專屬落地方案，並協同子基金合夥人，助力企業在60天內順利完成600萬元天使輪融資，解了企業的“燃眉之急”。

　　變“資金”為“基金”，打造多層次“基金叢林”是安徽科技金融生態的突出特色。自2022年起，安徽組建省級新興産業引導基金，聚焦新一代信息技術、人工智能等重點産業設立16隻母基金，構建起“引導基金+母基金+子基金”三級體系。到2025年1月底，該基金體系認繳規模突破2000億元。

　　安徽“基金叢林”不僅持續壯大，更不斷創新。2025年8月，華安嘉業投資管理有限公司與建信投資合作，發起設立並管理了安徽首只AIC盲池基金、全市場首只券商係AIC基金——安徽華安建源股權投資基金，探索打造“政府引導基金+銀行資本+券商投研”多元協作模式。

　　——金融産品持續創新，“共同成長計劃”破解長周期融資難題。

　　“上千元一克的原材料，研發中卻需按公斤採購。”從安徽枡水新能源科技有限公司財務負責人段虎成提到的這個細節，可窺見科技企業在關鍵技術投入的力度和資金需求的規模。

　　面對輕資産、高投入、回報周期長帶來的融資瓶頸，科技企業亟需更靈活、更包容的金融支持。獲悉枡水新能源在上海臨港的研發生産中心即將投産，中信銀行合肥分行以投貸聯動“積分卡”為授信工具，落地投放500萬元信用貸款，及時緩解了企業的流動資金壓力。

　　衛星作為一種新型固定資産，在地面不可見、難以核查，不符合傳統項目貸款的風控要求。“中科衛星03、04星項目總投資超1.6億元，資金壓力較大。我們與合肥興業銀行合作，在國內首次開展衛星項目貸業務，成功獲批7000萬元授信，”中科衛星科技集團有限公司副總裁王無敵感慨，“這一開創性案例，對行業具有重要示範意義。”

　　作為安徽科技金融改革的創新成果，“共同成長計劃”通過銀企雙向承諾，推動合作關係從短期交易轉向長期協同。人民銀行安徽省分行有關負責人介紹，該模式鼓勵銀行與企業簽訂“貸款合同+中長期戰略合作協議”，引導金融資源聚焦長遠發展。計劃推出以來，已累計支持1.5萬戶企業融資，貸款餘額超2100億元。

　　——創新生態系統賦能，“有為政府+有效市場”協同發力。

　　龍頭項目落地帶動産業鏈集聚，這一模式催生了産業界與投資界津津樂道的合肥引進京東方、蔚來等經典案例，也塑造了合肥“風投之城”的名聲。

　　回憶引進京東方、蔚來等項目的決策過程，合肥建投資本管理有限公司相關負責人&&：“我們不僅關注單一項目的財務回報，更看重其帶來的産業鏈牽引效應與長遠生態價值。我們預判京東方將帶動顯示産業集聚，蔚來有助於合肥打造‘新能源汽車之都’，這些戰略價值遠超項目自身盈虧。”

　　註冊地位於外省的中科衛星選擇將總部基地“落戶”合肥高新區，打造中科衛星空天信息産業基地。目前園區已吸引上下游20多家企業入駐，助力合肥構建覆蓋衛星載荷、平台研發、星座運營、信息服務等的空天信息完整産業鏈。

　　中國電子信息産業發展研究院科技與標準研究所副所長王凡評價，安徽始終立足自身産業發展基礎，緊扣産業鏈供應鏈關鍵環節精準投資，形成了有吸引力的産業生態。

　　無論是産業生態還是創新生態，在營造生態方面，安徽實踐獨樹一幟。在2024年國務院高質量發展綜合督查中，安徽推進融合創新的做法被列入典型經驗。安徽省發展改革委相關負責人這樣描述其機制：“以精準匹配産業需求為目標，以‘産研’融合互動為主軸，構建多主體、全方位融合互動機制，強化技術、人才、金融、平台、服務、場景等要素供給，讓創新鏈和産業鏈無縫對接。”

　　此次調研中，多位企業家和投資人&&：“在安徽，清晰的政策信號、高效的政府服務和持續的政策支持，增強了長期的投資信心。”

        謀篇：鑄強産業打造戰略優勢

　　合肥高新區，一條千米不到的雲飛路看似尋常，卻堪稱中國量子科技的“中樞神經”。周邊一公里內，國盾量子、本源量子、國儀量子等數十家頂尖企業已蔚然成勢。

　　《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出：“推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點”。量子科技被置於未來産業布局之首。安徽對産業趨勢的精準研判和超前布局可窺一斑。

　　回望“十四五”，安徽從“傳統農業大省”和“能源原材料基地”的舊標籤中破繭，完成向“製造大省”和“新興産業聚集地”的歷史性跨越。謀篇“十五五”，安徽將打造具有重要影響力的新興産業聚集地作為主要目標之一。

　　——戰新産業聚鏈成群，挺起現代化産業體系的“脊梁”。

　　2023年，安徽新能源汽車産量達86.8萬輛，躍居全國第二；2024年突破百萬輛大關，達168.4萬輛，佔全國比重超1/8；2025年前三季度進一步攀升至121.6萬輛，成功進階全國第一……近年來，“汽車皖軍”強勢崛起，體量一路躍升。

　　這股産業浪潮中，從宣城寧國一家鄉鎮小廠起步的中鼎股份，已發展為年營收逾百億元、業務遍佈全球的汽車零部件巨頭。“安徽的汽車勢能持續釋放，需求多元且穩定，公司已配套比亞迪、奇瑞等主機廠。”中鼎股份董事長夏迎松説。

　　當下，安徽已集聚奇瑞集團、蔚來汽車、合肥比亞迪、江汽集團等7家整車企業，擁有規上零部件生産企業1100多家，形成配套完善的全産業鏈，“不出安徽就能造一台新能源整車”。

　　汽車産業一馬當先的背後，是安徽戰略性新興産業萬馬奔騰的磅礡氣象——在新一代信息技術、智能網聯新能源汽車、人工智能等領域，安徽已形成具有全國影響力的規模集群優勢。

　　2024年，安徽經濟總量突破5萬億元，戰略性新興産業産值佔比高達43.6%。

　　“新能源汽車、新一代信息技術、先進光伏和新型儲能、人工智能等戰略性新興産業對全省工業經濟增長的貢獻率達60%以上。”安徽省工信廳相關負責人告訴調研小分隊，通過推動新興産業聚鏈成群、集群成勢，安徽製造強省的“産業脊梁”更加堅挺。

　　——未來産業精準卡位，構築面向未來的戰略優勢。

　　未來産業，産業的未來。錨定量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源、生命科學、先進材料、未來網絡等核心方向，安徽大力實施未來産業培育壯大工程。

　　雲飛路“量子大道”蜚聲中外，正因其已成為全球量子信息領域備受矚目的産業地標。安徽省發展改革委相關負責人介紹，安徽量子産業鏈企業達100家，形成全國最密集的量子産業生態圈。

　　面向未來，國盾量子董事、總裁應勇信心滿懷：今後5年可能是量子信息技術從示範應用走向規模商用的關鍵窗口期，“我們要讓技術創新真正落地生根、開花結果”。

　　有“人造太陽”之稱的EAST創造“億度千秒”等離子體運行世界紀錄；聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施（CRAFT）總體建設進度達90%；BEST項目主機全面開建，杜瓦底座順利落位……在聚變能源領域，安徽的探索同樣走在前列。

　　“在量子科技、核聚變能、人工智能、算力網絡等前沿領域，安徽成為國家戰略布局的關鍵落子。”前述安徽省發展改革委相關負責人説。

　　——傳統産業煥新升級，激發産業演進內生動力。

　　傳統産業不等於低端産業、落後動能。正是在合肥雄厚的家電製造基礎上，安徽引進了京東方，解決了終端産業的“屏”頸制約；繼而以面板産業為跳板，順勢布局集成電路産業，推動安徽電子信息産業實現了從規模擴張到中高端躍升的跨越。

　　聚焦煤電、鋼鐵、有色、建材、化工、紡織等傳統領域，安徽引導開展節能降碳診斷、數字化改造，推動“老樹”發“新芽”，這不僅提升了傳統産業的效率和韌性，更使其成為培育新興産業、承載未來技術的廣闊腹地，形成新舊動能接續發展的良性局面。

　　一組數據記錄變化：“十四五”以來，安徽規上工業企業實現數字化改造數量從不足1000家增至2.33萬家，信息化和工業化融合發展水平由全國第15位提升至第5位；培育了一批帶動産業鏈式轉型的全球“燈塔工廠”、國家級智能工廠和5G工廠，數量均居全國前列。

　　從傳統産業轉型升級到新興産業的集聚發展，再到未來産業的超前布局，安徽培育形成了清晰的産業演進路徑，構建起強韌性的現代化産業體系框架。

　　目前，全球近10%的顯示面板，全國約8%的工業機器人、10%的汽車、11%的新能源汽車、15%的家電、20%的光伏組件、30%的光伏逆變器、50%的光伏玻璃均由“安徽造”，昔日農業大省已然蛻變為製造業規模躋身全國前列的工業大省。

        鼎新： 區域協調拓寬發展空間

　　“十四五”時期，安徽GDP連續跨越4萬億元、5萬億元兩大關口。然而，“超級皖”並非高枕無憂：隨着“安徽模式”被廣泛借鑒，其産業先發優勢正面臨挑戰；省內合肥、蕪湖“雙核”虹吸效應顯著，如何引導優質資源向皖北等地流動，成為推動區域協調發展的關鍵；同時，鞏固傳統産業、搶佔未來産業制高點任務緊迫……

　　朝着“十五五”，邁向更高質量發展，安徽奮筆作答。

　　——構築未來産業新高地，打造更多安徽特色産業地標。

　　瞄準新賽道，安徽圍繞先進光伏和新型儲能、智能家電、人形機器人、工業級無人機、生物製造、工業軟體等重點領域，&&一系列産業發展行動方案，推動一批新産業新賽道加速成長、集聚成勢。

　　具體看，安徽生物製造已形成生物食品、生物制藥、生物能源三大百億級産業集群，工業級無人機具備從發動機、螺旋槳、航電及飛控系統到整機全産業鏈製造能力，智能機器人實現“大腦”“小腦”“肢體”的鏈式協同布局。

　　面向未來，安徽快馬加鞭：率先&&全國首部省級未來産業法規，全力服務國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心等戰略科技平台，實施差異化場景應用推廣策略，布局未來産業創新型中小企業孵化基地、未來産業科技園和先導區，構建覆蓋産業全生命周期的政策支持體系……

　　2025年前三季度，合肥量子科技、蕪湖人形機器人與智能機器人、蚌埠智能傳感器、馬鞍山人工智能視覺大模型等10個省級未來産業先導區重點産業規模超670億元。

　　“安徽有基礎、有底氣、更有決心，把未來産業這篇大文章做深做實。”安徽省發展改革委相關負責人説。

　　——書寫區域協同新篇章，扮好長三角“新合夥人”角色。

　　深化上海張江、合肥綜合性國家科學中心“兩心同創”，提升光源類大科學裝置共享協同水平；合肥實驗室在上海設立基地，科大訊飛、長鑫存儲分別與浦江、張江國家實驗室開展科研合作；合蕪蚌國家科技成果轉移轉化示範區與上海閔行、江蘇蘇南、浙江寧波等示範區共同發起成立長三角國家科技成果轉移轉化示範區聯盟……

　　安徽作為長三角一體化發展、中部地區崛起、長江經濟帶發展、共建“一帶一路”等國家發展戰略疊加的唯一省份，將融入長三角作為核心機遇，堅持上海龍頭帶動，攜手蘇浙揚皖所長，深入推進長三角一體化發展各項工作。

　　“通過創新協同，讓安徽産業發展動能實現新突破；通過上下游協作，讓安徽産業集聚效應實現新突破；通過平台共建，讓安徽産業承接能力實現新突破。”安徽省發展改革委相關負責人總結，搶抓長三角一體化發展戰略機遇，為安徽帶來了三個新突破。

　　2025年以來，省外來皖在建投資項目實際到位資金超1萬億元，其中滬蘇浙項目到位資金佔比穩定在60%左右。

　　——培育協調發展新動能，構建多級聯動新格局。

　　安徽將省內協同發展作為高質量發展的重要任務，其中皖北振興成為檢驗發展路徑成效的關鍵標尺。

　　安徽的策略是：遵循區域發展規律，發揮後發優勢，堅定走新型工業化城鎮化和鄉村振興融合發展的跨越路徑。在實踐層面，安徽省皖北辦相關負責人介紹，安徽把皖北地區作為一個整體謀劃推進，以提升新型工業化水平為突破，堅持以産業振興引領皖北振興，採取“兵團式陣地戰”推進皖北重點産業集群建設。各地立足資源稟賦、産業基礎和平台優勢，堅持因地制宜、分類施策，精準明確細分領域和産業賽道，落實産業承載的重點園區，走特色化、差異化發展道路。

　　宿州高新區的機房內，服務器集群低沉的運行聲仿佛數字時代的脈搏，正通過直連上海的低時延網絡，將澎湃算力源源不斷輸送至長三角。宿州市算力産業園相關負責人介紹，園區現已建成數據中心5棟，建設規模處於安徽省內乃至東中部地區前列，設計標準行業領先。

　　依託算力優勢，宿州2023年引入國內具身智能頭部企業——優必選在宿投資建設安徽優生態科技中心，一期面積4200平方米，目前已建設完畢並投入運營。

　　皖北各市還積極借鑒“合肥模式”，通過設立産業基金引導資源集聚。國元股權投資有限公司投資一部總經理陶晨告訴調研小分隊，其累計管理安徽省級及區域産業基金19隻，包括皖北區域首只新一代信息技術子基金——國元建安啟鑫興桂數智基金。

　　安徽省皖北辦相關負責人介紹，2025年前三季度，皖北地區重點打造的新能源汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品四大産業集群招引落地項目2600余個、總投資超6000億元，帶動皖北製造業投資增速高於全省平均水平。

　　安徽實踐證明，唯有統籌好政府與市場關係，讓系統性營造契合市場規律，讓制度創新賦能要素流動，才能引導資源向先進生産力集聚，形成同頻共振的發展合力。

　　征程再啟，未來已來。錨定“三地一區”，下好創新“先手棋”，安徽正奮進，正當時！（完）