近日，長三角生態綠色一體化發展示範區執行委員會，聯合兩省一市生態環境廳（局）共同發布《深化長三角生態綠色一體化發展示範區産業園區規劃環境影響評價與建設項目環境影響評價聯動改革實施方案》（以下簡稱“環評聯動改革方案”），推出一系列措施，力促示範區環評制度改革落地。

  環評聯動改革方案聚焦産業園區，從企業切身需求出發，積極探索“環評報告表備案管理”“環評報告表打捆備案”等一系列改革舉措，進一步深化、細化改革措施，擴大“收益面”，釋放更多政策利好，更好地服務經濟發展大局。據悉，中央區域協調發展領導小組授權改革以來，示範區陸續&&惠企新政，吳江更是“拿下”環評聯動改革方案實施後“三個首單”，積極釋放改革紅利。

  首個規劃環評獲批産業園區 更簡更快更優

  今年是長三角一體化發展示範區成立五周年。近年來，吳江深入實施示範區環評改革，讓編制更“簡”，流程更“快”，服務更“優”。吳江環評審批改革，正逐漸由表層向深層進發，進入“效能為王”新維度。

  今年3月，中央區域協調發展領導小組辦公室協調中央相關部委對示範區改革進行授權，其中生態環境領域涉及國家級産業園區規劃環評審批權限下放、規劃環評與項目環評聯動改革兩項事宜。吳江搶抓政策機遇，主動擔當作為，聚焦企業關切，&&惠企新政。

  通過多方共同發力、匯報爭取，10月12日，生態環境部授權省級生態環境部門開展示範區內國家級産業園區規劃環評審查工作；在示範區執委會和省生態環境廳的大力支持和指導下，吳江積極向上對接溝通，10月26日，吳江經濟技術開發區開發建設規劃（2022—2035年）環境影響報告書取得省生態環境廳批復，成為本次授權以來示範區首個規劃環評獲批的産業園區。

  吳江開發區規劃環評獲批後僅2個工作日，10月28日，由吳江生態環境局牽頭編制，示範區執委會、兩省一市生態環境廳（局）聯合印發的環評聯動改革方案正式印發實施。設立於1993年的吳江開發區再借改革“東風”，開發區內的企業項目在開發區規劃環評獲批之日起，即可享受方案帶來的如環評報告表備案、項目打捆審批等政策紅利，“開發區速度”再提升。

  “開發區規劃環評的及時落地，恰逢規劃環評和項目環評的聯動改革，為開發區綠色高質量發展提供了‘雙輪驅動’”據蘇州市吳江生態環境局副局長程宇婕介紹，“改革後，將進一步簡化審批流程，提高服務質量，為企業節約成本和時間，切實提升企業改革‘獲得感’，從而更好地激發市場新動能，以高品質生態環境支撐産業園區高質量發展。”

  首單“備案制環評審批” 率先進入環評 “備案時代”

  環評審批是項目建設的前提，也是經濟發展中守護綠水青山的第一道防線。

  “材料提交後短短數日，環評備案回執便順利到手，環評文件審批流程大幅簡化，效率堪稱驚人！這為新項目迅速開工築牢根基，也讓我們對明年的産量提升更有底氣。”近日，蘇州市博電雲科能源科技有限公司 EHS 部門負責人難掩興奮。博電雲科隸屬上海安世博集團，是集電源研發、生産、銷售於一體的功能型公司，致力於數據中心電源、服務器電源、EV高壓直流電源、車載電源等産品的研發與創新。

  近期，博電雲科準備立項上馬新能源新産品，向生態環境部門提出環評申請。為落實環評聯動改革方案精神，蘇州市吳江生態環境局和吳江開發區積極對接，建立專人對接的工作模式，全程跟蹤服務項目，第一時間幫助企業解決各項難題，簡化部分項目環評審批程序，縮短審批時間，為項目建設搶抓進度，為穩定經濟增長注入動力。11月7日，博電雲科的新能源車載充電機項目成功獲取環境影響報告備案回執，成為環評聯動改革方案實施以來示範區首單“備案制環評審批”。 “方案正式印發後，我們迅速開展環評報告表備案管理，對符合規劃環評要求的企業，直接開具環評文件備案回執，將原來至少15個工作日的環評報告表審批公示時間，壓縮到1天備案時間。” 吳江經濟技術開發區安環局環保科科長顧培説。

  良好的營商環境，是生産力、競爭力，是經營主體選擇投資與貿易合作地的重要參考指標。“創新推出環評報告表備案管理，極大地簡化了審批，同時我們也將加強備案後的常態化和長期化監管。”蘇州市吳江生態環境局綜合科科長羅輯説。

  首單“排污總量承諾制” 激發創新活力提振發展動力

  依工汽車零部件 （蘇州）有限公司，是一家以從事汽車製造業為主的企業。2023年4月，依工集團與吳江開發區簽訂投資協議，並於6月設立依工汽車，投資建設汽車零部件項目，項目全面達産後，預計可實現年産值12億元。

  在環評報批過程中，生態環境部門全力運用好相關政策，盡可能地減輕企業發展負擔，工作人員主動與企業對接溝通，得知該項目符合優化排放總量管理要求，經審核，在企業做出總量管理相關承諾後，在暫未取得重點污染物排放總量指標和削減平衡意見的情形下，出具了批復意見。

  “ ‘貼身保姆式’的服務讓我非常感動，得知我們對審批流程不熟悉時，工作人員主動上門指導我們準備材料，並陪同我們前往上海進行審批工作。” 依工公司EHS負責人&&。得益於開發區的種種精準服務，目前各項工程進展順利，預計汽車零部件項目2025年年初可正式投産。

  政策的力度，服務的溫度，必須落實到企業的感受之上，才能錨定發展的落腳點。“簡化內容”一批、“告知承諾”一批、“多證聯動”一批……據蘇州市吳江生態環境局介紹，自2021年底，吳江區印發實施《關於建設項目環境影響評價告知承諾制審批的實施細則（試行）》《關於加強規劃環境影響評價、區域評估與建設項目環境影響評價聯動的實施細則（試行）》《關於建設項目環境影響評價與固定污染源排污許可“兩證聯辦”的實施細則（試行）》等3個環評制度改革以來，已豁免項目環評22個，總投資36億元；完成告知承諾制審批環評項目277個、總投資284億元，累計為企業節省超過4000個工作日的審批公示時間；試行區域評估與項目環評聯動47個、總投資32億元，累計為企業節約500余天的編制時間和20萬元左右監測費用，讓企業享受到實實在在的改革紅利。

  新風吹拂，改革激發動力。吳江將依託規劃環評與環評聯動改革，進一步削減企業成本，加速項目落地，全力促進長三角一體化示範區經濟高質量發展再上新&階。