1月30日，市六屆人大四次會議專題記者會舉行，市發展改革委主任高健、市住房城鄉建委主任唐小平、市農業農村委主任李春奎，市人大代表、市婦聯主席彭燁，市人大代表、沙坪壩區委書記祁美文圍繞“‘中國式現代化，民生為大’的重慶實踐”這一主題，介紹我市在推進中國式現代化進程中堅持民生為大，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的實踐與實效。

　　關鍵詞 為民惠民

　　將群眾“關鍵小事”當成“心頭大事”

　　高健介紹，2025年，我市以打造“15分鐘高品質生活服務圈”為切口，深入踐行保障和改善民生的各項要求，讓改革成果更好惠及廣大社區居民。目前，全市所有區縣已全面啟動生活服務圈建設，建成了滿足不同社區人口特點的生活服務圈65個，覆蓋276個社區、服務超過310萬群眾。

　　在優化公共空間配置方面，根據不同社區特點和居民需求，加強“微改造、巧利用”，因地制宜植入換電櫃、充電樁、共享工具屋等。積極打造“渝鄰匯”社區綜合服務體。利用城市邊角地、物業閒置資源等，建設了一批口袋公園、新型公共文化空間等服務設施。2025年人均體育場地面積增至3.35平方米，處於全國前列。

　　聚焦“服務需求”，提升惠民服務質效。針對“一老一小”重點人群，大力發展成本可負擔、方便可及的普惠性服務，努力托起“朝夕美好”。養老方面，在“區縣—鎮街—村（社區）”三級服務網絡基礎上，持續加強助餐、助醫、助學、助潔等多樣化為老服務。累計建成社區老年大學900余個，完成居家適老化改造6萬餘戶，1733家老年食堂年服務人次超280萬。育幼方面，大力支持托育設施嵌入社區公共空間、引導有條件的幼兒園托幼一體化發展，促進保育、教育等銜接，方便居民就近托、放心托、實惠托。截至2025年，全市托育機構城市社區覆蓋率超47%、高於全國平均水平。同時，堅持從“1米高度看城市”，發布兒童友好社區43個、醫院53個、學校25個、公園20個。

　　凝聚“多方力量”，構建共建共享的生態格局。2025年已促成3028個項目精準落地，引導社會力量對接解決民生“微實事”8000余件。

　　高健&&，下一步，將重點在以下四個方面持續用情用心用力，進一步推動“15分鐘高品質生活服務圈”提質擴面，力爭在2027年年底前實現城市建成區全覆蓋。

　　首先，精準把握居民需求。持續做好生活服務圈人口畫像，問需於民、問計於民，細化每個生活服務圈規劃布局，重點完善社區菜市場、便利店、藥店、早餐店、家政服務點等便民服務業態。在做好基礎服務保障的同時，提升服務需求的動態響應水平。

　　其次，優化服務供給方式。重點抓好社區綜合消費場景建設，支持養老、托育、家政等普惠服務進社區，按需引入健康療養、文創集市、寵物服務等特色業態，培育一批“小而美、小而精”的特色店、專業店，推動服務向多元化、品質化轉變。

　　再次，廣泛吸引多元參與。加強閒置場地和存量資源統籌管理，引導社區與專業力量合作，培育社區“自我造血”能力。用好政府採購服務方式，推行“免租、低償+利潤反哺”“社區+企業”等合作模式，培育片區運營服務商。

　　最後，持續提升數治能力。圍繞“AI+民生福祉”，聚焦居民高頻需求，豐富綜合應用場景。推進生活服務圈相關應用功能向“渝快政”“渝快辦”匯集，推動線上線下融合發展，促進服務需求“掌上辦、馬上辦”。

　　關鍵詞 城市更新

　　232萬戶居民生活環境明顯改善

　　“我們大力實施城市更新行動，堅持把老舊小區改造作為重點民生實事抓好抓實，從解決群眾關心的‘小問題’着手，推動‘大民生’持續改善。截至2025年底，全市累計改造老舊小區9916個，推動232萬戶居民生活環境得到明顯改善。”唐小平介紹，重慶具體做了四個方面工作。

　　一是全力消除安全隱患，讓群眾住得更安心。牢牢把握除險固安工作導向，統籌地上與地下，開展專項體檢，全面查找和整改各類安全隱患。在地上，綜合整治房屋外墻安全隱患2.8萬棟，修繕破損屋面248萬平方米，更新改造6300多個老舊小區消防設施、安防設備，同時大力清理樓道、整治飛線，讓群眾生活的環境更加清爽、居住更加安全。在地下，堅持把管網改造作為老舊小區改造的重要內容，累計更新改造水、電、氣等各類管線6000多公里，建成了全國首個省級全域全量地下管線數字孿生系統，有效解決長期以來存在的馬路拉鏈、反復開挖等難題，管線挖損事故率同步下降70%。全覆蓋排查整治城市內澇風險點390多處，平穩應對了29輪強降雨天氣，有力守護了人民群眾生命財産安全。

　　二是加快補齊功能短板，讓群眾生活更舒心。將老舊小區改造與“15分鐘高品質生活服務圈”、現代社區同步打造，以“繡花”功夫完善配套、優化服務。

　　三是堅持共建共治共享，讓群眾更有參與感和獲得感。堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”，在城市更新中全面推行“居民點單、政府接單”，組織3000余名規劃師、建築師、工程師深入社區，讓專業隊伍與群眾共同坐在一起商議改造內容，“一小區一策”制定改造方案，確保資源用在群眾最急需、最關切的地方。同時，堅持在改造中同步提升物業服務，在全市全面推行“三亮三即時”，即要求物業企業亮服務內容、亮公共收益收支、亮履約服務情況，做到設備設施即時維修、群眾投訴即時辦理、困難需求即時幫助。在全市上線“智慧物業”應用，因地制宜探索老舊小區長效管護機制，有效解決老舊小區長期以來存在的“無人管、管不好”的難題。

　　四是盤活閒置資源，推動城市能級與産業能級同步提升。堅持系統思維，創新老舊小區更新改造的思路和打法，在改造過程中不把老舊小區改造停留在單個小區的修修補補上，而是以社區為基本單元，將老舊小區改造與周邊的街巷整治提升以及盤活閒置資産聯動起來，推動城市更新由小區到街區、到片區，打造更多受群眾歡迎的生活、消費、文旅和創業的新場景，為群眾帶來更多“家門口”的就業和增收機會。

　　“老舊小區改造一頭連着民生福祉、一頭連着城市發展。”唐小平説，下一步，我市將繼續踐行“中國式現代化，民生為大”的理念，以高質量推進城市更新為重要抓手，一體推進好房子、好小區、好社區、好城區建設，在“十五五”時期改造老舊小區2000個以上，讓群眾看到更大變化、得到更多實惠。

　　關鍵詞 鄉村振興

　　9.15萬人穩定消除返貧致貧風險

　　李春奎介紹，“十四五”時期，重慶建好用好了“渝悅·防貧”數字應用，建立健全防止返貧致貧監測幫扶機制，對易返貧致貧人口實施精準識別和動態管理，截至2025年底，累計識別監測對象13.89萬人，其中9.15萬人穩定消除返貧致貧風險。同時，分層分類落實精準幫扶舉措，例如，對低收入脫貧人口，堅持“開髮式幫扶”與“兜底保障”相結合，因戶施策制定提低增收措施；對未消除風險的監測對象，實行“一戶一策一幫扶責任人”，確保幫扶到位。監測對象戶均享受幫扶措施3.8條以上。

　　“接下來，我們將保持財政、金融、土地、人才等支持政策總體穩定，系統構建常態化幫扶政策體系。”李春奎介紹，重慶將加快構建形成“1+N”常態化幫扶政策體系，“1”是即將印發的《關於統籌建立常態化防止返貧致貧機制 促進鄉村全面振興的實施意見》，作為管總的綱領性文件；“N”是市級相關行業部門配套&&的産業、就業、教育、醫療、住房等專項幫扶政策，確保政策銜接不斷檔、幫扶力度不減弱。同時，堅持“五級書記抓鄉村振興”責任體系，持續用好東西部協作、中央單位定點幫扶、駐村幫扶等有效機制，凝聚起常態化幫扶的強大合力。

　　同時，持續提升防止返貧監測幫扶效能。重慶將進一步完善防止返貧致貧對象的識別標準和認定程序，迭代升級“渝悅·防貧”應用，建立健全“監測—預警—幫扶—銷號”全鏈條閉環管理機制，做到早發現、早干預、早幫扶；穩妥有序做好原建檔立卡脫貧人口分類管理，對需要繼續幫扶的原建檔立卡脫貧人口，持續跟蹤監測，完善增收措施，推動穩定增收；統籌做好防止返貧致貧對象和農村社會救助對象的監測識別，由區縣、鄉鎮黨委和政府統一組織開展入戶核查、數據採集、信息比對和綜合研判等工作。

　　“我們還將突出抓好産業就業，着力強化開髮式幫扶舉措，增強內生發展動力。”李春奎説，在産業發展上，分類推動幫扶産業迭代提升，支持全産業鏈開發，促進惠農增收，並加強幫扶項目資産規範管理，盤活低效閒置資産，健全完善“龍頭企業+合作社+農戶”等緊密型利益聯結機制，讓農民更多分享産業增值收益；在就業幫扶上，深入實施促進農民工就近就業三年行動，支持就業幫扶車間發展，大力實施以工代賑，規範鄉村公益性崗位開發管理，加強勞務品牌和鄉村工匠培育，多措並舉穩崗拓崗。

　　重慶還將持續支持重點幫扶區縣加快發展。李春奎介紹，將根據各區縣的經濟發展、財力水平和居民收入狀況，合理確定一批國家和市級鄉村振興重點幫扶區縣，繼續從財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面給予集中支持；持續優化市級集團式幫扶和區縣對口協同發展工作機制，推動幫扶資源向重點幫扶區縣集聚；持續改善農村道路、供水、電網、物流、信息等基礎設施條件，逐步提升教育、醫療、養老等公共服務水平，助力培育壯大縣域富民産業，增強重點地區可持續發展能力。

　　關鍵詞 婦兒服務

　　“渝好空間”成家門口“幸福驛站”

　　彭燁介紹，2024年以來，市婦聯按照“空間友好、服務集成”的理念，把社區裏分散的婦女之家、兒童之家、家長學校、家庭教育指導站等家校站服務資源整合起來，集中力量打造了“渝好空間”婦女兒童綜合服務體。

　　瞄準老百姓生活中的關鍵小事，“渝好空間”提供托育、託管、家教指導、就業幫扶、創業孵化等服務。“渝好空間”建設過程中，沒搞大拆大建，而是把目光投向了社區裏那些閒置的空間，將閒置空間變“幸福驛站”，讓服務近在“家門口”。

　　建一個空間容易，難的是如何自我造血、長久運轉。為此，各地基層幹部摸索出了多種運營模式，通過引進有公益心、生命力的第三方“社區合夥人”，推動“渝好空間”實現公益反哺、低償服務、共贏共生。如今，已經有17個“渝好空間”實現了收支平衡。實踐證明，只要思路寬，基層民生服務的小項目一樣可以自我造血，靠自己“活”起來。

　　服務要有效，還得有“專業外援”。為此，市婦聯努力整合嫁接更多資源，請來政協委員提供公益法律諮詢；鏈結專業機構下基層做培訓；發揮婦聯執委專長，推動63名執委與“渝好空間”牽手對接，設立“執委工作室”……各類社會力量走進“渝好空間”做諮詢、搞培訓、送服務，群眾滿意率達100%。

　　提升服務精準性，我市還引入了數字化管理。如今，打開手機，在“渝快辦”搜索“巾幗重慶”，就能查到“渝好空間”建成站點的具體位置、服務項目、活動內容、報名方式。通過大數據分析，能精準了解群眾需求，提供的服務也更加貼合老百姓的需要。

　　截至目前，重慶已規劃建設74個“渝好空間”，已建成投用48個，服務婦女兒童及家庭30余萬人次。今年，我市正在實施第三批“渝好空間”項目，未來，會有更多家門口的“幸福驛站”。

　　“婦女兒童的幸福感，就藏在每一頓可口飯菜、每一次放心託管、每一刻真情陪伴裏。”彭燁&&，市婦聯會繼續用心用情，把婦女兒童家庭的“關鍵小事”一件件辦好，讓我們的城市更有溫度，讓每一個小家更踏實、更幸福。

　　近年來，國家大力倡導建設生育友好型社會，重慶在這方面有哪些做法與舉措？彭燁介紹，建設生育友好型社會事關千家萬戶的幸福，更是關係到國家人口高質量發展的大事要事。為父母減壓、為家庭賦能、為孩子成長護航，是婦聯工作義不容辭的責任，希望通過各方不懈努力，能促進實現“三個轉變”：即從“不願生”到“想要生”；從帶娃工作“兩難顧”到“兩兼顧”；從“育兒一人扛”到“寶寶父母共育”。

　　彭燁&&，建設生育友好型社會，是一場需要政策、文化、服務協同並進的持久接力。市婦聯將進一步聯動社會各界，深化“育兒友好崗”實踐，拓展“渝好空間”服務功能，大力倡導父母共育新風尚，讓支持生育、關愛家庭、賦能父母成為重慶這座城市最溫暖的底色，讓孩子被溫柔守護，讓家庭能安穩幸福。

　　關鍵詞 教育醫療

　　孩子家門口上好學，群眾就近好看病

　　祁美文就如何推動優質教育醫療資源更多更公平惠及群眾進行了介紹。

　　“優質教育不能只做‘盆景’，要讓每所學校都成‘盆景’並形成‘風景’，讓每個孩子都能享有優質教育。”祁美文&&，教育方面，沙坪壩區推動優質教育從“部分優”向“整體優”提升。為此，沙坪壩區以緊密型教共體建設為總抓手，打破校際壁壘、推動資源整合，系統性實現教育資源從“單點優”向“全域優”提升。

　　具體而言，聚焦“擇校焦慮”痛點，“一校一策”精準推進名校挖潛擴容、普通學校提質重塑。以名校為龍頭，由重慶一中、南開中學、樹人小學等15所名校重新領辦70所普通學校，分別形成緊密型教共體，有效縮小各個學校之間的差距，全區優質學位從2024年的3.3萬個增長到2025年年底的10萬個，增加了6.7萬個，越來越多的家庭實現了“家門口可以上名校”的心願。

　　實施緊密型教共體，原來好的學校被拉低了嗎？祁美文&&，沙坪壩區堅持把培養好老師作為教育優質均衡的核心支撐，着力構建分層分類、階梯式教師成長體系，推動教共體內教師跨校任教與跟崗學習，實現師資共訓、教學共研、資源共享，各成員校教師教研教學能力都實現了整體提升。同時，大力推進教育“人工智能+”，搭建教育雲平台，匯集了3.8萬節優質課程資源，實現全域學校“一屏連通”，打破空間對優質教育的限制。

　　醫療方面，聚焦基層診療能力不強、群眾不放心到基層醫院就醫看病的痛點，沙坪壩區推動優質醫療資源從“三甲強”向“全域強”覆蓋，以緊密型醫共體為突破口，推動區屬醫療機構之間醫通、人通、財通，從資源優勢轉化為群眾可感可及的就醫體驗，有效緩解了群眾在基層醫院看病難的問題。

　　推動優勢資源往下沉，沙坪壩區借助西南醫院、新橋醫院、腫瘤醫院等6家駐區三甲醫院的頂尖醫療實力，推動大型三甲醫院的48個國家級、市級臨床重點專科與區級醫院100個臨床科室組建“共建科室”，讓“三甲強”輻射帶動“區級強”。在市級醫院的幫助帶動下，打造了4個緊密型醫共體，健全總院下派科室主任到基層醫院任副職、專家團隊到基層醫院坐診、基層醫院醫生到區級總院進行輪訓，推動區內醫療機構管理、人員、服務、技術深度融合，成為“一家人”。

　　讓服務能力向上走，沙坪壩區大力推進全區數字健康信息化建設，打造放射、超聲、心電、檢驗等“五大共享中心”，建成醫檢互認、集中審方、醫護調度等“七大智慧平台”，通過AI賦能全區醫療衞生健康全流程調度，將基層診療業務以遠程共享方式提供給區級質控管理，打通信息壁壘、提升群眾就診體驗。

　　讓健康管家在身邊，沙坪壩區建設“紅岩家醫工作站”119個，組建“紅岩家庭醫生團隊”220個，常態化開展巡診、義診、慢病管理等個性化服務。