近日，市民政局聯合市委組織部、市委老幹部局等19個部門，共同印發了《重慶市進一步支持老年人社會參與推動實現老有所為若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。這一系統性政策文件旨在構建全方位支持體系，切實推動廣大老年人實現“老有所為”，充分激發日益壯大的低齡健康老年群體的活力與潛能，將其轉化為服務超大城市現代化治理和鄉村全面振興的重要力量。

　　當前，重慶市人口老齡化程度持續加深。截至2024年末，全市60周歲及以上老年人口已超過800萬人，佔總人口的25.11%。其中，大量低齡、健康、有意願、有能力的老年人成為社會參與的重要潛在資源。

　　《若干措施》圍繞五個關鍵方面，提出了35條具體支持措施。

　　在提升政治參與水平方面，強調要強化對老年人的思想政治引領，保障其在涉老政策制定中的知情權與參與權，並鼓勵其積極參與基層民主協商、矛盾調解等社區治理事務，發揮“餘熱”維護社區和諧穩定。

　　在推動老年志願服務方面，鼓勵離退休人員利用專業特長投身志願服務，圍繞成渝地區雙城經濟圈建設、鄉村振興等國家戰略及本地需求設計服務項目；着力打造“銀齡行動”品牌，推廣低齡老人幫扶高齡老人的“銀齡互助”模式，並借助“互聯網+”拓展服務形式，同時完善相關的註冊、記錄、保險與激勵保障機制。

　　在優化教育文體服務方面，重慶將着力擴大老年教育供給，推動老年大學教育資源向基層延伸，積極發展線上老年教育；嚴格落實公共文化場館和旅游景區對老年人的優待政策，舉辦適老文化體育活動，推動文旅康養産業融合，開發適合老年人的特色旅游産品，並加強公共體育設施的適老化建設與改造。

　　在促進人力資源開發方面，一項突破性舉措是將老年人納入公共就業服務體系；通過建立老年人才信息庫、開發“適老化”工作崗位、支持企事業單位返聘退休專業技術人才等方式，盤活老年人力資源。文件還明確提出，將探索超齡人員從業權益保障政策，推行超齡從業人員參加工傷保險，並為老年人就業維權開闢法律援助“綠色通道”，切實解決其後顧之憂。

　　在強化參與保障支撐方面，重慶計劃統籌建設綜合性為老服務中心，持續開展“智慧助老”行動以幫助老年人跨越“數字鴻溝”。同時，加快推進城鄉無障礙環境建設和公共交通適老化改造，加強老年人健康管理與意外傷害風險保障，並大力支持各類涉老社會組織和基層老年協會發展，在全社會營造敬老孝老助老的濃厚氛圍。

　　新聞多一點>>>

　　政策問答

　　問題1：老年人可以通過哪些主要渠道參與社會活動？

　　答：渠道多樣，主要包括：一是參與基層黨組織活動、社區議事協商、政策意見徵詢等政治與社會治理活動；二是加入各類志願服務組織，參與“銀齡行動”等項目；三是進入老年大學學習，參與公共文化、體育健身和旅游活動；四是通過公共就業服務平台尋找靈活就業或返聘機會，發揮專業特長。

　　問題2：在支持老年人就業方面有哪些具體舉措？

　　答：支持舉措主要包括三方面：一是提供公共就業服務，將老年人納入“春風行動”等服務範圍，建立人才信息庫；二是開發崗位，鼓勵用人單位設立適老崗位，依法返聘退休專業技術人才；三是加強權益保障，探索超齡人員工傷保險政策，提供法律諮詢和勞動爭議調解綠色通道。

　　問題3：如何保障老年人安全、便捷地參與社會活動？

　　答：主要從改善“硬環境”與優化“軟服務”兩方面推進。硬體上，推動公共場所、交通工具、居住區的無障礙適老化改造；服務上，開展“智慧助老”培訓，幫助老年人掌握智能手機使用、線上掛號等技能；推廣老年人意外傷害保險；加強消費市場適老監管，營造安全、友好、便利的參與環境。

　　問題4：社會力量如何參與支持老年人老有所為？

　　答：鼓勵企業、社會組織、個人等多方參與。例如：社會力量可參與舉辦普惠性老年大學教學點。基層老年協會等社會組織可承接“銀齡行動”項目，組織老年人參與社區服務、文化傳承、互助養老等活動。旅游企業可開發銀發旅游産品。保險機構可豐富老年意外險産品。各類用人單位可提供適老就業崗位。（新重慶-重慶日報記者 張莎）