“‘插花地塊’作為城市土地管理中的特殊形態，因其權屬分散、布局零散等特點，往往成為城市精細化管理的薄弱環節。”今年全市兩會上，市人大代表、沙坪壩區石井坡街道中心灣社區黨委書記張義清提出了將市級平台公司權屬“插花地塊”移交屬地街道管理的建議，希望推動此類地塊規範管理、高效利用，進一步提升人居環境品質和基層治理效能。

　　張義清所説的“插花地塊”，是指市級平台公司因土地儲備、開發建設等歷史原因取得權屬，零散分佈於全市各區縣，與周邊居民用地、公共設施用地等交錯接壤的閒置地塊、橋下空間、零星綠地等。

　　這些地塊面積普遍較小，大多不具備獨立成宗開發建設的條件。同時，地塊處於閒置狀態，地面多為裸露泥土或雜草叢生，甚至堆積少量生活垃圾；部分地塊被周邊居民佔用種植蔬菜等，形成“私家菜園”；少數地塊雖有基礎綠化，但因長期缺乏系統管護，綠化景觀效果差。

　　張義清説，因為沒有這類地塊的權屬，街道社區在開展違規整治、環境提升等工作時缺乏法律依據和主動權，無法開展有效監管，導致違規佔用、環境臟亂等問題屢治屢反彈，難以達成長效治理效果。在出現環境問題或居民投訴時，需要多方協調，存在響應慢、處置周期長等問題，協同治理效率低下，非常影響居民的生活滿意度。

　　針對此類“插花地塊”，她建議，由市級相關部門牽頭，開展地塊全面排查摸底，摸清每個地塊的位置、面積、權屬、現狀等基礎信息，建立“插花地塊”現狀&賬，並篩選出可移交屬地街道管理的地塊清單。

　　與此同時，做好管理移交，保障管護經費。對不具備獨立開發條件、適合屬地化管護利用的“插花地塊”，由相關部門牽頭，相關市級平台公司與屬地街道簽訂正式移交協議，明確移交時限、資産狀況、管護責任起始時間、後續利用方向等核心內容，並完成權屬備案、資料交接等相關手續，堅持依法依規、平穩有序移交。將移交後的地塊的管護費用納入市級平台公司項目成本核算，專項用於地塊的日常保潔、綠化養護、設施維修等工作。

　　此外，她還建議，要鼓勵社會資本參與地塊改造和管護，形成多元資金保障體系，確保移交後地塊管理無縫銜接和可持續發展。（新重慶-重慶日報記者 何春陽）