八部門聯合發文 “大通道”沿線産業經貿將迎重磅利好-新華網
新華網 > 重慶 > 正文
2026 01/12 08:57:42
來源:重慶日報

八部門聯合發文 “大通道”沿線産業經貿將迎重磅利好

字體:

  一系列重磅金融專項政策,將進一步加快推動“陸海內外聯動、東西雙向互濟”對外開放新格局形成。

  ——前不久,中國人民銀行、國家發展改革委、財政部等八部門聯合印發《關於金融支持加快西部陸海新通道建設的意見》(以下簡稱《意見》),從完善金融組織協作體系、構建高質量資金融通體系等多個方面提出21條重磅舉措,支持西部陸海新通道高質量發展。

  值得注意的是,這份重磅金融政策文件,不僅會加速催化通道成為帶動區域發展的經濟增長軸,更將系統性地重塑、提升這條國際大通道的開放能級。

  開放,是中國式現代化的鮮明標識。在國際政治經濟環境錯綜複雜的背景下,一條更開放、更高效、更具韌性的經貿走廊,將更深刻地融入全球經濟循環。

  直接利好

  從多個層面為通道建設提供“真金白銀”

  最直觀的好處,是通道沿線將有大量發展資金注入。

  金融政策,最重要的功能之一就是破解“錢從哪兒來,錢怎麼用”這一重要命題。作為中央&&的首個支持西部陸海新通道建設的金融專項政策文件,《意見》直指“融資”這一重要關鍵問題,從多個層面為通道建設提供“真金白銀”的支持。

  這主要體現在四個方面:

  一是直接利好沿線的基礎設施升級。發展通道經濟,首要的是對“通道”本身進行優化擴容。《意見》明確提出,將在重慶設立西部陸海新通道基金,支持沿線基礎設施和産業園區建設。這既是便民利民的“民生工程”,更是提升通道整體能級、夯實産業發展基礎的“先手棋”。

  二是聚焦物流領域。物流是現代服務業的重點領域,對經濟運行的效率提升至關重要。從加大對物流企業發展的信貸支持,到支持開發更多符合航運業發展需要的金融産品,再到鼓勵發展船舶融資租賃業務……《意見》致力於消除物流全鏈條的金融堵點,為構建現代化流通體系提供金融支持。

  三是通道沿線的産業集群或將成為最大受益對象。經濟的繁榮,最終要靠産業來支撐。《意見》明確提出要優化通道産業集群金融特色服務,鼓勵金融機構支持沿線省(區、市)支柱、特色、戰略性新興産業和數字産業集群依託通道加快發展。這預示着沿線産業將獲得更多金融“活水”,相關企業也將迎來更大發展空間。

  四是成千上萬的中小微商貿企業也將受益。經濟的運行離不開産業集群的帶動,也離不開中小微商貿企業的托舉。從開發適合中小微商貿流通企業的專項信貸産品,到豐富貿易融資種類,政策力求將金融“活水”精準滴灌到經濟的“毛細血管”,全面激發區域經濟發展活力。

  對於“錢從哪來”的問題,中央也作了細緻周密的部署。

  鼓勵金融機構總行(總部)建立專項服務機制、支持有條件的地方法人銀行加強資源配置、引進境外金融機構和組織、統籌運用好公司信用類債券等多元化融資渠道……梳理政策中提及的融資渠道,其中既有頭部金融機構的“主力軍”托底,又有地方金融力量的補位,更將引入境外資本“活水”,足見政策設計的系統性與穿透力。

  大量金融資源的傾斜、多元融資渠道的暢通……作為最直接受益者,通道沿線的“13+2”省區市,無疑將迎來巨大的發展機遇。

  外溢效應

  將進一步激發沿線地區産業升級和經濟發展潛能

  政策紅利,還在於金融制度創新所激發的發展活力。

  此次重磅金融政策的&&,不僅滿足了西部陸海新通道建設未來的資金需求,通過金融創新機制優化資源配置,還將産生金融外溢效應,進一步激發沿線地區産業升級和經濟發展潛能。

  如何理解其中更深層次的發展機遇?不妨從文件中的高頻詞入手。

  ——“一體化”,催化形成真正意義上的區域統一大市場。

  西部陸海新通道涉多省份、跨越境域,單一機構難以支撐。面向未來,亟需各省區市從“各管一攤”走向“握指成拳”。

  《意見》正從系統層面設計促成這一點。比如提出跨境金融要素配置能力、鼓勵金融機構總行(總部)圍繞西部陸海新通道跨區域綜合運營、探索沿線省(區、市)分支機構授信一體化機制……

  一系列舉措旨在以金融制度的“軟聯通”打破行政區劃的“硬邊界”,催化形成真正意義上的區域統一大市場,為通道沿線凝聚起更大的發展合力。

  ——“試點”,相關地區有更多機會走在發展之先。

  參與“試點”往往意味着擁有先行先試的發展先機。接下來,通道沿線很多地方會有機會“先吃螃蟹”,探索發展機遇。

  比如,支持深化合格境外有限合夥人(QFLP)試點、支持探索推進內地與新加坡數字人民幣跨境支付試點、在有條件地區開展高低版本的跨國公司本外幣一體化資金池業務試點、深入推進更高水平貿易投資人民幣結算便利化試點等等。

  另外,重慶作為西部陸海新通道物流和運營組織中心,將發揮出更大的牽頭抓總和示範帶動作用。

  重慶工商大學成渝地區雙城經濟圈建設研究院研究員莫遠明認為,作為西部陸海新通道物流和運營組織中心,重慶將放大國家戰略的疊加效應,更有利於加強國家戰略的協同聯動,優化區域經濟布局,其戰略功能定位將在此次政策賦能下得到進一步強化。

  比如,支持重慶設立陸海新通道金融服務中心等多重利好,將助力重慶更高效地集聚國際國內、國有民營等多方資本,有利於重慶以相關金融資源賦能整個西部地區的經濟發展,在西部地區帶頭開放、帶動開放。

  鏈結未來

  助力形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”對外開放新格局

  更長遠的利好,蘊藏在“大棋局”引發全球貿易格局的改變中。

  西部陸海新通道位於我國西部地區腹地,北接絲綢之路經濟帶,南連21世紀海上絲綢之路,協同銜接長江經濟帶,對我國形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的對外開放格局至關重要。

  持續開發好這條國際大通道,既能為全球經濟發展注入更強勁的“中國動能”,也能給整個西部地區帶來長遠利好。

  比如,對區域經濟的巨大帶動作用。

  近年來,這條開放大通道對經濟的帶動作用日趨明顯。

  數據是最有力的佐證:2025年1月至10月,全國經西部陸海新通道進出口額達1.35萬億元,同比增長17.9%;2019年以來,西部陸海新通道沿線省區市經西部陸海新通道進出口總額年均增速達16.9%。

  在全球貿易增速放緩、不確定性加劇的大背景下,這樣的“逆勢增長”,更印證了其對區域經濟的強勁牽引力。

  而《意見》的深入實施,將帶動通道設施升級、物流網絡優化、金融資源傾斜、開放合作升級,使得通道進一步吸引更多産業鏈上下游企業向沿線集聚,讓區域經濟的增長動能更加強勁。

  比如,將更緊密地鏈結全球。

  目前,西部陸海新通道通達127個國家和地區的583個港口,運輸貨物品類超過1300種,為改變西部地區的開放格局發揮了巨大作用。

  而此次政策的“先手棋”,正是要通過金融“活水”擴大開放格局,讓西部地區的“朋友圈”越來越大,推動中國與東盟等經濟體形成更緊密的貿易投資循環,既為沿線國家和地區提供更便捷的中國市場接入通道,也讓中國在全球貿易體系中的話語權與影響力持續提升。

  下一步,中國人民銀行、重慶市人民政府將會同相關部門推動《意見》各項舉措落實落地,充分發揮金融服務大通道、大物流、大産業、大平台、大市場的優勢和作用,助力形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”對外開放新格局。

  跨越山海,鏈結未來。當重磅金融政策賦能國際開放大通道,西部陸海新通道的開放能級無疑將再攀新高。在“十五五”新征程中,中國製造將會通過這條“道”高效通達世界各地,更多全球好物也將因此快捷走進中國的千家萬戶,走進每個人的生活。

【糾錯】 【責任編輯:李海嵐】