不久前,合川區紀委監委信訪室的工作人員谷倩像往常一樣登錄村財數智監督平台,一條自動彈出的紅色預警信息引起了她的注意:“土場鎮某村一筆補助款項報銷單金額超限,且報銷人李某、高某、姜某三人,經系統比對,均為該村黨支部書記高某的直系或近親屬。風險等級:中高。”
快捷查處
從預警到處分用時三個月
這條預警源自平台內設的45個監督模型之一——“超額發放補助”。通過抓取“補助”“補貼”“經費”等關鍵詞,結合不同村社規模和事務類型設定的“可變閾值”,自動調用全區整合的“人口關係圖譜”進行交叉比對,最終鎖定了這起隱藏於合規流程之下的異常。
信息沒有停留。按照規範,谷倩迅速將預警信息線上推送至對口&&的第四紀檢監察室。該室負責人在系統內審閱了預警詳情、關聯數據快照後,初步研判:“金額雖非特別巨大,但親屬關聯特徵明顯,有核查必要。”鼠標輕點,任務瞬間抵達土場鎮紀委的終端。
經過初步核查與深入調查,一條違規線索逐漸清晰。最終,高某因違規發放工作經費、虛列補助等事實,受到黨內警告處分,違紀所得被追回。
從一條算法預警到一紙處分決定,全過程僅三個月。快捷查處的背後,是合川區紀委監委打造的村財數智監督平台——一套嵌入了“數智大腦”的基層監督體系。
“聰明”預警
從“人海戰術”到“精準制導”
過去,對農村集體資金、資産、資源(“三資”)的監管,常常面臨“監督力量薄弱與監督對象龐大”的矛盾,“熟人社會”干擾與問題隱蔽性強的挑戰,以及“事後發現多、事前預防少”的困境。合川區紀委監委在深入調研後意識到,必須借助科技的力量,變“人海戰術”為“智慧監督”。
鋻於此,合川區以“一核、三域、多模”為思路,構建起覆蓋資金、資産、資源的數智監督平台核心。其最銳利的“眼睛”,正是那45個持續進化、不斷升級的監督模型。
這些模型如同一位位不知疲倦的“數字紀檢員”,不僅能讀懂政策法規,還能借助人口關係圖譜,分析行權軌跡,設置動態閾值,進行算法互斥比對。無論是“白條”入賬、大額支取,還是像高某案中“幹部親屬高頻領取補助”這類隱蔽問題,都難逃“法眼”。
該平台運行以來,成效顯著:已發現農村集體“三資”管理不規範問題200個,立案查處54件54人,糾偏整改不合規資金1800余萬元。2025年8月,平台通過比對移民扶持補助與公職人員信息,一次就揪出41名涉嫌違規領取補助的幹部。
閉環監管
從單兵作戰到協同作戰
預警發現問題是第一步,如何高效、規範地處置問題,才是檢驗監督體系成效的關鍵。為此,合川區同步推動制度重塑,印發《村財數智監督平台預警信息處置工作規範(試行)》,精心打造了“感知預警—研判分析—問題推送—流轉處置—整改反饋”的全流程閉環。
閉環的精髓在於多跨協同。預警信息在平台上不再是某個科室的私有信息,而是成為在監督網絡中共享、流轉的公共任務。
區紀委監委為財政、農業等38個相關單位開設專項監督賬號。針對複雜預警,“室組地”可在線會商,厘清權責,聯動核查。例如,當一條預警産生,區紀委監委信訪室研判後,可立即推送至相關處置單位,發起聯合會商,調取共享數據,商議核查方向,極大提升了研判的科學性和效率。處置進程在線上全程留痕,上級可實時督導,避免任務“石沉大海”。
深刻變革
從單點突破到系統治理
村財數智監督平台的價值,遠不止於查辦幾個案子、追回幾筆資金,而是在於將精準有效的監督融入基層治理的肌體之中,推動治理模式發生深刻變革。
這一模式正被拓展至更多的民生領域。針對養老資金監管難題,合川區打造了“養老機構業財管理平台”,貫通民政、財政、衛健及33家敬老院數據,對特困供養金等9類資金實行全程跟蹤、精準滴灌,已防範多起資金挪用風險。
合川的實踐表明,數字技術不僅是監督的“利器”,更是治理的“引擎”。通過“制度+科技”的融合,實現了從被動響應到主動預防、從單點突破到系統治理、從人力密集到人機協同的轉變,提升了治理的預見性、精準性和效能性,讓基層權力在規範的軌道上運行,讓公共資源在陽光下流轉。
“科技賦能不僅是發現問題的‘探測器’,更是規範用權、防範風險、促進公開、凝聚民心的‘助推器’,為破解基層監督難題、提升治理現代化水平提供了紮實有力的探索。”合川區紀委監委有關負責人&&。

