從之江大地到巴山渝水,一場橫跨千里、綿延30余載的“雙向奔赴”,書寫了東西部協作中獨具辨識度的“浙涪現象”;從經驗總結到未來展望,浙涪兩地正聚焦數字經濟、綠色低碳等新領域,攜手打造區域協調發展新標杆。
習近平總書記指出,要完善東西部結對幫扶關係,拓展幫扶領域,健全幫扶機制,優化幫扶方式,加強産業合作、資源互補、勞務對接、人才交流,動員全社會參與,形成區域協調發展、協同發展、共同發展的良好局面。
山海情長,未來可期。隨着浙涪協作之路越走越寬,對口支援工作已從“啟動推進、鞏固提高”進入到“深化合作、創新發展”的嶄新階段,廣大幹部群眾將講好更多新時代的“浙涪故事”,推動東西部協作再上新&階,共繪區域協調發展壯美新畫卷。
政治引領
浙江與涪陵共下“一盤棋”
三峽工程建設的宏偉藍圖,讓浙江與涪陵結下不解之緣;而這份跨越山海的協作,從始至今鐫刻着黨中央的戰略擘畫與政治引領的鮮明印記。
1992年,為保障三峽百萬移民“搬得出、穩得住、逐步能致富”,黨中央、國務院作出全國對口支援三峽庫區的重大決策。浙江與涪陵的命運從此緊密相連,這既是破解庫區移民安置與發展難題的戰略部署,更是黨領導下區域協調發展的生動實踐。
30余載風雨同舟,從“輸血式”援助到“造血式”共贏,從單項協作到全方位融合,浙涪協作的每一步跨越,都彰顯着中國特色社會主義的制度優勢,印證着“全國一盤棋”的治理智慧。
浙涪協作能取得如此成功,根本在於兩地主要領導的親自推動。33年來,浙江20多位省級領導,90多位省級部門領導,以及杭州、溫州、台州、嘉興、湖州、紹興、金華等7個市40個市區縣領導先後來到涪陵考察,掀起一輪又一輪對口支援高潮。這種自上而下的戰略定力與一以貫之的執行力度,正是黨領導下跨區域協作的獨特優勢,確保了協作始終沿着正確方向前進,始終聚焦群眾急難愁盼。
浙涪協作的未來篇章,呼喚更高層級的戰略謀劃與更富活力的機制創新。
強化黨建引領,推動協作模式向“系統化融合”升級。未來可探索建立由雙方黨政領導牽頭的聯席決策機制,定期共商重大事項,將協作深度嵌入兩地的發展規劃與年度重點工作中。其核心是將黨的政治優勢、組織優勢,持續轉化為推動兩地優勢互補、共謀發展的強大執行力。
共繪“十五五”藍圖,以規劃引領實現“精準化協同”。在産業協同上,可聚焦涪陵“2349”現代製造業集群體系與浙江“415X”先進製造業集群的交集,明確在新能源、新材料、數字經濟等重點領域攻克哪些技術、開拓哪些市場。在民生領域,規劃可設定公共服務共享的具體指標,以規劃的可量化,確保協作從“情深意長”邁向“效顯績實”。
拓寬戰略視野,推動協作格局從“線狀結對”到“網狀交融”。未來,協作範圍應突破“一對一”的固定結對,推動浙江更多市縣、企業、科研機構與重慶乃至西部對接,構建網狀合作生態。將協作目標從解決具體問題,升級為共同服務成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道、長江經濟帶等建設中,在融入國家大局中創造更大的協同價值。
經濟共生
讓“有為政府”接通“有效市場”
如果説政治引領鋪設了軌道,那麼“有為政府”與“有效市場”的有機融合,則驅動了浙涪協作這列快車高速前行。這段旅程的起點是“輸血”,終點卻是共同“造血”乃至“反哺”,其核心密碼在於尊重並激發市場主體的活力。
回溯之初,面對庫區産業凋敝,浙江沒有大包大攬,而是巧妙地扮演了“建&引戲”的角色。政府搭建招商&&、優化營商環境、提供初期支持,而真正的主角——民營企業,則憑藉敏銳的市場嗅覺登上舞&。
華峰集團的故事頗具代表性。2010年,它看中涪陵豐富的頁巖氣資源而落戶,不僅自身成長為全球最大的己二酸生産基地,更像一塊“産業磁石”,吸引了20余家上下游企業聚集,最終在涪陵催生出一個産值超400億元的先進材料産業集群。
浙江的資金、技術、管理經驗,與涪陵的資源、區位、政策空間産生奇妙的“化學反應”。兩地産業體系聯動、要素資源協同、民生福祉共享的“雙向賦能”特徵更加鮮明,涪陵實現從無到有、從有到優的跨越式發展,浙江則以“資源小省”展現“經濟大省”韌勁,不斷描繪跨越山海、雙向奔赴的生動圖景。
“十五五”時期,是浙江高質量發展建設共同富裕示範區的決定性階段,是涪陵建設成渝地區雙城經濟圈戰略支點、市域副中心城市的重要階段。兩地合作迎來更廣闊空間。面向未來,協作要跳出“給予-接受”的舊框架,進入“共建-共享”的新境界。
對涪陵而言,關鍵在於“搶抓機遇,固本興新”。要乘勢而上,將浙江帶來的産業基礎與自身“2349”現代製造業集群體系深度整合,特別是瞄準新材料、新能源、數字經濟等新賽道,積極承接東部優質産業轉移與科技創新溢出,奮力再造一個新涪陵。同時,完善利益聯結機制,推動形成“研發在浙江、轉化在涪陵”“總部在浙江、基地在涪陵”“市場在浙江、生産在涪陵”等跨區域合作模式,讓涪陵本地企業、農戶更充分分享紅利。
對重慶而言,“浙涪經驗”是一座富礦。其精髓——政府引導營造環境、市場主導資源配置、民營企業擔當主力、産業協作實現共贏——完全可以複製推廣到其他區域發展之中,為大城市帶動大農村提供可操作的路徑,助力現代化新重慶建設。
重慶與浙江可探索建立三項合作機制載體。一是探索建立産業創新聯盟,圍繞新材料、新能源等共同優勢産業,聯合龍頭企業、高校院所組建創新聯盟,攻克共性技術難題。二是探索建立人才共育基地,在涪陵或者重慶其他區縣掛牌設立“浙江工匠培訓基地”“浙商創業實訓基地”等&&,實現人才培養與産業需求的精準對接。三是探索建立常態化文旅互推機制,將景區免票等感恩回饋活動機制化、長效化,並設計跨區域精品旅游線路,讓“雙向奔赴”游成為常態。
未來,應鼓勵和支持東西部結對地區,圍繞國家戰略性産業方向,共同發起成立實體化運作的跨區域産業創新聯盟。同時,注重暢通經濟循環,系統性完善東西部戰略性物流通道,打造“成本競爭力走廊”,而不僅是簡單的“物理交通線”。在此基礎上,推動區域市場一體化政策創新,打破隱性壁壘,讓東西部在雙循環新發展格局中,找到各自不可替代的戰略支點,形成優勢互補、供需互促的協同發展新格局。
民生同享
共赴新時代的“山海之約”
中國式現代化,民生為大。
增進民生福祉是發展的根本目的,也是浙涪協作最溫暖的底色。33年來,浙江傾情援助,涪陵感恩奮進,持續在基礎設施、教育醫療等民生領域取得長足發展,切實提升了當地群眾的獲得感、幸福感和安全感。
浙涪友誼學校裏,孩子們的笑臉上寫滿快樂與希望;“移民映像”特色小巷之中,兩地民生互動的剪影仍在持續上演;“浙江林”裏,當年兩地幹部群眾親手栽種的小樹苗現已亭亭如蓋,不斷結出纍纍碩果……
民生改善只有進行時,沒有完成時。“浙涪現象”的核心經驗在於攜手鑄就區域協同典範,在進一步推進東西部協作過程中,兩地將強化資源整合,提升合作能級,繼續發揮“先富帶後富”的示範作用,聚焦群眾急難愁盼問題,在就業幫扶、公共服務、社會保障等領域持續發力,讓老百姓日子越過越紅火,幸福越來越踏實。
為感恩浙江多年來的無私支援,涪陵推出浙江籍游客3年免門票等回饋政策,成立浙江商會搭建交流合作&&,大力開展“三百行動”和企業專員制度,以實際行動續寫兩地深情。同時,浙涪兩地高層互訪頻繁,幹部挂職交流常態化,市民游客常來常往,浙涪情誼愈發深厚。
關係越走越親,合作越幹越實。面向新的征程,兩地將繼續秉持“一家親”的深厚情誼,進一步促進東西部人文交流與公共服務共享,增強文化認同與社會融合,書寫新時代東西部協作的“浙涪故事”。
33載浙涪攜手,充分體現了中華民族大家庭手足情深、守望相助的溫暖底色,昇華出顧全大局的愛國精神、艱苦創業的拼搏精神、捨己為公的奉獻精神、萬眾一心的協作精神。
在時間裏沉澱,在共鳴中昇華。這份精神財富,正轉化為推動高質量發展的不竭動力。面向新時代,奮進新征程,應當進一步挖掘提煉“浙涪精神”的深刻內涵,講好新時代山海攜手、共謀發展的中國故事,弘揚團結互助、堅持不懈、無私奉獻的時代風尚,讓“浙涪現象”持續釋放示範效應,凝聚全民族守望相助、接續奮進的磅礡偉力。
“十五五”啟幕在即,浙涪兩地始終把人民群眾對美好生活的嚮往作為奮鬥目標,將以更大力度推進民生共建共享,書寫新時代區域協調發展的壯美民生答卷。

