12月30日，重慶市委金融辦優化營商環境獲取金融服務工作專班介紹，近年來，重慶市開州區堅持金融服務實體經濟根本宗旨，聚焦提升市場主體融資獲得感，以改革創新為驅動，系統推進“金融服務專員制”建設、生態價值金融轉化機制創新及“三個一”金融資源回引工程實施，逐步構建起“精準服務——生態變現——資源回歸”三位一體的發展路徑，持續提升金融服務實體經濟質效。
截至2025年11月末，全區本外幣存貸款餘額達到1884億元、同比增長10.60%，其中貸款餘額同比增長11.58%，高出全市平均水平4.54個百分。全區綠色貸款餘額73.85億元、同比增長44.54%，普惠小微企業貸款餘額109.55億元、同比增長11.95%，製造業貸款餘額18.18億元、同比增長23.84%，涉農貸款餘額227.24億元、同比增長9.95%。
創優金融服務“準對接”
“以前辦貸款要自己跑銀行‘找産品’，現在有了金融服務專員上門‘送服務’，從申請貸款到資金到位，少走了很多彎路，又快又省心。”重慶白鶴電廠電力有限公司總經理吳振亞感慨到。今年9月，公司遇到流動資金周轉難題，了解到這一情況後，中信銀行開州支行金融服務專員主動上門，基於企業流水快速匹配“流水貸”産品，全程跟進審批，及時發放貸款，高效化解了企業燃眉之急。
這一變化源於開州區創新推出的“金融服務專員制”。為打通金融活水流向實體經濟的“最後一公里”，引導金融機構從“坐等客來”轉向“主動服務”，遴選50名銀行業務骨幹組建專業隊伍，劃片分區、定人定企開展常態化對接。專員既當政策“宣傳員”、融資“參謀員”，也做企業“聯絡員”，為企業提供覆蓋全生命周期、全方位的綜合金融服務。金融專員機制建立以來，累計上門服務超2000次，覆蓋企業600余家，促成融資36億元。
重慶農商行開州支行走訪重慶泰旭木業有限公司。
在金融專員“點對點”服務基礎上，同步構建“線上+線下”立體對接網絡：線上依託“長江綠融通”、金渝網等平台，運用大數據手段推動銀企信息精準匹配；線下組織銀行、擔保、證券、金融租賃等機構常態化開展“進園區、進企業”活動，“面對面”推動融資業務對接，促進金融資源精準灌滴到實體經濟。
“我們還緊跟産業園區、産業鏈條，發動銀行開展集中授信，以金融助力産業培育壯大。”開州區金融事務中心負責人&&，今年以來，轄區多家銀行聯合對高新區、中藥城、玄武岩等重點産業實施超200億元集中授信，有力推動了企業發展和産業鏈條搭建，以金融合力助推園區産業鏈做強做優。
從“人找政策”到“政策上門”，從“單點突破”到“系統賦能”，開州區通過機制創新推動金融服務下沉，持續為實體經濟注入源頭活水，助力區域經濟高質量發展行穩致遠。
創鏈金融賦能“金通道”
開州區地處三峽庫區與秦巴山脈交匯地帶，生態環境優美，生態資源富集。近年來，該區將金融支持生態價值實現作為推動區域經濟綠色低碳轉型的着力點，聚焦促進生態價值等“無形資産”轉化為“可融資信用資産”，圍繞金融産品支持進行了一系列探索與實踐，為綠色金融發展提供了可操作、能落地的實踐路徑。
天白水庫是開州的一座中型水庫，總庫容達1047萬立方米，正常蓄水後可有效解決附近超過10萬人、0.66萬頭牲畜飲水和1.08萬畝農田灌溉問題。但由於水庫建設工期較長，材料價格上漲，導致投資預算上浮。為解決資金缺口導致工程建設放緩問題，開州區聯合市水利局、人行重慶市分行、重慶三峽銀行等，在全國創新推出“取水權質押”預登記融資模式，成功發放貸款1.2億元，不僅保障了水庫如期建成、惠及十余萬群眾，也為水權這類生態權益的金融化運作提供了可複製的範例。
重慶銀行開州支行走訪重慶市康萬佳中藥飲片有限公司
在這場探索創新的道路上，開州區盛山植物園既是參與者、也是受益者。盛山植物園是國家AAA級旅游景區，園內環境優美，山水植被豐富，擁有萬種花卉苗木品種，是高含負氧離子的自然氧吧。針對企業植被資源豐富但傳統抵押物不足的困境，開州區會同人行萬州分行、重慶銀行，多次組織團隊前去實地調研，摸清盛山植物園運營情況和“生態家底”，並以此為基礎發放了全市首筆GEP（生態系統生産總值）質押貸款。
“我們的目標，就是讓開州的‘生態高顏值’與‘經濟高價值’實現雙向奔赴。”開州區金融事務中心負責人介紹，當前開州區正與四川宣漢縣協同探索，推動全國首筆跨省域生態價值轉換質押融資落地，用於支持開州大進鎮和宣漢漆樹鄉交界區域的生態項目，為更大範圍的生態協同保護與價值轉化開闢“金通道”。
通過系統化、産品化的金融設計，開州區正將沉睡的生態資源激活為發展的資本，為區域性綠色金融實踐書寫了具有操作性的“開州答卷”。
創聚金融資源“開雁歸”
今年以來，開州區立足常年50余萬在外人員、超6萬家經營主體、總資産逾3000億元的獨特區情和寶貴資源，以“鄉情”為紐帶、以“金融”為橋梁，創新開展“三個一”金融資源回引工程，走出了一條回引在外金融資源助力區域實體經濟發展的新路徑，《開州金融賦能家鄉發展、攜手共繪開州新篇》實踐案例獲評全國工商聯2025年推動民營企業高質量發展典型案例。
“三個一就是通過‘一張銀行卡’聯絡鄉情、‘一批流水’回流資金、‘一隻基金’撬動投資，打通外部資源回引本地的通道。”開州區工商聯負責人介紹，針對龐大在外群體，開州區積極運用數字平台，建成開放“開商之家”，上線“開雁數字服務大腦”，動態歸集在外人士職業變動、地域變動、投資意向等信息，構建“一人一檔”“一企一檔”動態數據庫，智能匹配推送回引政策，促進政銀企信息對稱、供需對接，形成“智能分析——精準觸達——高效轉化”信息服務閉環。截至目前，覆蓋近20萬在外人員、1.5萬家在外經營主體。
在數字化管理基礎上，該區大力引導金融機構將金融服務延伸至開州籍人員聚集區，依託外聯體系開展上門辦卡、融資授信、跨區結算等專項服務，實現“金融服務跟着老鄉走”。截至目前，開州區12家銀行已累計辦理激活“開雁卡”13.65萬張，累計回流資金超110億元，為12個區域的企業完成異地授信11億元。同時，積極採取“政府引導+市場運作+專業管理”基金運作模式，發動開州異地商會、在外企業、成功人士出資，委託基金公司專業化管理，加快推動設立純社會資本私募股權基金——開雁基金，布局新材料産業等領域，支持本地經濟高質量發展。
在廣東東莞經營燈飾公司的丁維中對此深有感觸：“之前公司擴産急需資金，重慶農商行開州支行通過分析我們的交易流水，很快發放了600萬元信用貸款，年利率僅2.8%，真可謂是雪中送炭。”這正是“回流資金”機制的生動體現——通過分析在外企業的資金流水，將其轉化為信用資産，破解了異地經營企業的融資難題。
從“專員上門”到“生態變現”，再到“資金回鄉”，開州區以系統化的金融創新實踐，逐步打通了服務實體、轉化價值、鏈結資源的關鍵環節，形成了具有地域特色的金融服務生態。下一步，開州區將繼續深化金融供給側結構性改革，進一步推動“金融活水”精準灌溉實體經濟，持續助力生態價值實現，強化內外資源聯動，為區域高質量發展注入強勁動能。