“我們將盡快盡量縮短行政審批周期。”
“能不能給出具體時限?”
重慶雲陽工業園區(以下簡稱雲陽工業園區)管委會負責人與同事低聲商討後,當即表態:“40天!”
“工業用氣成本高於周邊,原因是什麼?”
“少數企業壟斷經營且收費不統一、不透明,加之許多建築建設不合理等造成了問題。”
面對追問,縣經信委負責人脫稿回復。
人大代表追問,幹部脫稿答“乾貨”,這是不久前雲陽縣人大常委會一場專項評議會上的一幕。當天,針對工業園區“僵屍企業”、招商項目時限、天然氣費用高等當地長期想辦卻沒解決的“老大難”問題,評議會打破慣例,通過人大代表、人大常委會委員追問,被評議單位負責人脫稿答覆,問出4個辦理截止日期,倒逼解決當地一批實際問題。
打破常規
不念稿子的專項評議會
雲陽縣地處渝東北三峽庫區山區,在交通物流、産業配套等方面存在短板弱項,如何以招商引資方式突出重圍?今年4月起,雲陽縣人大常委會歷時7個多月,深入46家招商項目進行調查研究,並對9起招商遺留問題作典型分析,掌握了大量一手資料。
評議會除安排5名調研組成員發言外,還專門邀請8名市、縣人大代表提問。
“雲陽工業用氣成本普遍高於周邊區縣,主要原因是什麼?當前採取了哪些有力措施解決?”縣人大常委會委員、重慶市河牛滾裝船運輸有限公司總經理譚博文首先發問。坐在一旁的縣經信委負責人接過話筒,準備照稿作答。此時,主持人臨時動議讓被評議部門負責人由“坐著”改為“站起”作答。
打破常規,卻産生了意料之外的效果。
“我縣確實存在燃氣經營由少數企業壟斷的問題,且收費標準不統一、不透明,加之許多建築存在空間狹小、通風管道布局不合理等情況,造成了燃氣成本偏高問題。”站着回答、不念稿子,讓縣經信委負責人以更簡潔務實的“乾貨”進行陳述。
隨後,這一方式成了評議會現場的新“慣例”。一些部門負責人數次走出會場,電話核實相關情況,先後就如何解決招商項目資金到位率較低、産業鏈不夠長、企業享受優惠政策較難、人才引育有短板等問題作答。
現場追問
“能不能給出具體時間”
相對於形式之新,雲陽縣人大常委會更關注解決問題的措施和進度,明確支持提問代表可根據需要,對相關部門進行追問。
雲陽工業園區存量地塊較少、功能性較欠缺。一方面,部分入駐企業“佔而不用”現象突出;另一方面,由於沒有合適廠房,有的招引項目存在“等廠房”“爭廠房”現象。對此,市人大代表、重慶三峽農夫科技有限公司總經理劉功成結合部分典型現象,追問園區如何實現“騰籠換鳥”。
雲陽工業園區管委會負責人&&,將加大園區內閒置土地和廠房盤活力度。當他説到“將及時處置園區8家僵屍企業”時,主持人插話問:“能不能給出具體時間?”
“2026年。”
主持人繼續追問:“能否再具體一點?”
該負責人思考片刻後答覆:“2026年6月前。”
這給後續追問作了示範,促使被要求“給出具體時間”的,在評議會上還出現了3次。
雲陽縣人大代表、廣東省重慶雲陽商會會長熊雲專程趕回家鄉參會,從相關細節比較了雲陽和沿海地區的差異,提出應通過深化線上辦理等方式,推動實現園區“簽約即拿地、拿地即開工”限時審批辦結。
對此,雲陽工業園區管委會負責人&&,將盡量縮短行政審批周期。熊雲追問具體時限,該負責人側身與同事低聲交流後,當即表態:“40天!”話音未落,現場響起熱烈掌聲。
創新形式
自由發言遇上“閉卷作答”
最後發言的兩位縣人大代表由於未參與前期調研,可自由發言。他們所提問題未在會前同職能部門溝通,由到會的相關部門負責人“閉卷式”作答。
縣人大常委會委員、雲陽縣誠信杭蕭鋼結構股份有限公司法人王平直接拋出部分招商合同難以落地的問題。對此,主持人點名由縣住房城鄉建委作答。
“因為種種原因,確實存在部分招商合同後續落地難的現象。”縣住房城鄉建委負責人當場承諾將依法、合理處置上述遺留問題。光有承諾還不行,主持人還要求相關部門在會後5個工作日內向上述招商合同當事方書面反饋問題解決情況,並抄送至縣人大常委會辦公室。
提問追問環節歷時4個多小時,隨後,雲陽縣人大常委會對全縣招商引資工作進行滿意度測評。和以往不同,此次測評內容被細分為總體評價和分項評價,由43名雲陽縣人大常委會委員和上述市、縣人大代表進行不記名式測評,並專門安排15分鐘填寫,且公布了測評結果。
會後,經縣人大常委會主任會議審議,縣人大常委會將有關評議意見正式交由縣政府及相關職能部門研究處理,並將調研報告、測評結果報送至縣委、縣政府領導參閱。
雲陽縣人大常委會主任楊志奇介紹,今年以來,全縣簽約招商引資項目226個、到位資金達80多億元。縣人大常委會將以跟蹤檢查關於招商引資工作的評議意見落實情況為主線,持續增強監督實效,助力高質量開展招商引資、實現強縣富民目標。

