從2021年的2824億元，到2025年預計産業規模突破5000億元，重慶軟體和信息服務業實現跨越式增長，産業規模穩健邁入全國“第一梯隊”並持續鞏固優勢。
這份亮眼成績單的背後，是一場持續三年的“滿天星”行動計劃。這項計劃緣何&&、如何落地？何以驅動重慶軟信産業實現“彎道超車”？站在5000億元級新起點，重慶“滿天星”又將擘畫怎樣的新藍圖？
即日起，本報推出“新重慶‘星’征程”系列報道，解碼這座傳統工業重鎮，如何以戰略遠見與務實舉措，在數字經濟浪潮中“無中生有”築根基、“有中生新”謀突破，走出一條軟信産業高質量發展之路。敬請關注！
深夜的仙桃數據谷，寫字樓燈火通明，鍵盤敲擊聲與討論聲交織成奮進的節拍；24小時開放的氪星空間站書吧裏，創業者凝神伏案，在屏幕微光中勾勒創新藍圖。散落在城市各處的點點星火，正匯聚成重慶産業轉型升級的璀璨光芒。
而三年前，這樣的場景，還只是憧憬。蝶變，始於一場立足市情的産業“補課”，一場瞄準未來的“軟”實力突圍。
聚星：工業重鎮的“軟”突圍之路
重慶，我國重要的現代製造業基地。汽車、電子信息、裝備製造等産業築牢“硬”家底，撐起了工業經濟的脊梁。然而，數字經濟浪潮席捲而來，“重硬輕軟”的産業結構短板漸顯，轉型升級迫在眉睫。
“不是不需要軟體，而是處處都需要軟體。”市經濟信息委相關負責人直言，智能網聯汽車的迭代升級、工廠的數字化改造、智慧城市的精細治理，都離不開軟體支撐。
軟信産業，既是一條潛力無限的獨立賽道，更是賦能製造業轉型升級的“關鍵變量”。
機遇，往往藏於挑戰之中。2021年以來，受房地産市場調整影響，重慶部分商業樓宇出現閒置，寶貴的空間資源亟待盤活。産業升級的迫切需求與存量空間的盤活機遇，碰撞出破局的思路。
2022年7月，《重慶市軟體和信息服務業“滿天星”行動計劃（2022—2025年）》應運而生。這份文件錨定的目標格外務實：“人氣聚起來、樓宇用起來、産業興起來”。其背後的邏輯清晰明確——以人才和企業集聚激活“人氣”，以閒置樓宇盤活提供低成本産業空間，最終培育壯大産業集群，為製造業注入“軟靈魂”。
藍圖繪就，關鍵在落實。重慶給出的答案是：強化頂層推動，構建起一套全市上下“動起來、賽起來”的工作機制。
每季度召開全市推進會；市經濟信息委牽頭，聯合市大數據局、市發改委、市教委、市人社局等十餘部門組建專項工作組，協同發力、齊抓共管。
貫穿其中的核心抓手，是一套獨具特色的“六本台賬”制度——樓宇、企業、項目、人才、活動、宣傳。“樓宇&賬緊盯空間盤活進度，企業&賬跟蹤成長貢獻，六本賬一目了然，為精準決策調度提供了堅實支撐。”工作人員道出了&賬制度的精髓。
&賬不僅是精細管理的“明細賬”，更是比學趕超的“賽馬榜”。重慶將中心城區全部納入體系，開展季度“賽馬比拼”。南岸區的逆襲頗具説服力：2023年在中心城區排名第七，此後聚焦載體建設與生態優化持續發力，2024年一舉躍升至第三。“‘賽馬’機制讓我們既有危機感，更找準了發力點。”市經濟信息委相關負責人説。
季度推進會，同時也是案例復盤會。先進區縣分享經驗做法，後進地區剖析短板不足、明確整改舉措。高頻次、實打實的調度節奏，推動政策在動態調整中持續優化。考核的“指揮棒”也隨之調整：初期，樓宇盤活指標權重較大；隨着物理空間問題基本解決，人才引育數量、企業營收增速、優質項目招商等“內涵式”指標權重逐步提升，引導産業發展向高質量邁進。
真金白銀的激勵，更點燃了發展的“強引擎”。自2022年起，市級財政每年安排1億元專項激勵資金，“賽馬”排名第一的區縣可獲3000萬元獎勵，第二、三名分別獲得2000萬元、1000萬元。資金直達區縣，專款專用支持軟信産業發展。此外，“場景開放”工作單獨設置評價與獎勵機制。“這不僅是榮譽，更是推動産業發展的真金白銀。”一位區縣經信委負責人感慨。
“頂層設計+&賬管理+賽馬比拼+真金激勵”，這套組合拳精準發力，讓“滿天星”行動計劃從一紙藍圖，變為各區縣比學趕超、星火燎原的生動實踐。
追光：引才育才的“重慶解法”
人才是第一資源，産業競爭的核心是人才競爭。軟體和信息服務業作為智力密集型産業，對人才的渴求尤為迫切。重慶深諳此道，將引才育才擺在“滿天星”行動計劃的核心位置，打出一套精準施策的組合拳。
創新“超級工廠”模式，破解人才供給難題。這並非傳統意義上的生産工廠，而是政、企、校、協四方聯動的規模化人才培養平台。由市工業和信息化發展中心牽頭，聯合華為、騰訊、中軟國際等龍頭企業，重慶大學、重慶郵電大學、重慶科技大學等高校及知名培訓機構，共建15個軟體人才“超級工廠”。這些分佈式的“人才車間”，緊扣工業軟體、汽車軟體、人工智能等重點領域，常態化對接企業需求，開展“訂單式”培養，實現人才供給與産業需求的精準匹配。
重慶科技大學的探索頗具代表性。該校攜手長安汽車、利龍科技等企業，打造全市首個汽車軟體“定制班”。企業深度參與人才培養全過程，組建起一支150餘人的實戰型師資隊伍，聚焦智能網聯汽車基礎軟體、自動駕駛、智能座艙三大前沿方向，構建起覆蓋程序開發到嵌入式系統的全鏈條課程體系。課程內容源於企業真實需求，工程師走上講&授課，真正實現“畢業即能上崗”。為夯實培養基礎，學校投入1000萬元專項資金建設實訓平台，建成智能網聯汽車自動駕駛實驗平台與智能座艙開發實訓平台，獲批“智能汽車網聯協同與安全”重慶市高校重點實驗室。
職業院校也在這場人才培育攻堅戰中找準了定位。重慶工業職業技術大學將課堂“搬”進北斗産業鏈，邀請企業工程師擔任“産業導師”，讓學生帶着真實項目開展學習。近年來，該校學生在國家級、省級技能大賽中屢創佳績，與北斗星通智聯等十余家企業合作，開展人工智能、智能網聯汽車等前沿技術培訓超2.3萬人次。
“企業帶項目、高校供理論、機構強實訓、協會促協同”，市工業和信息化發展中心負責人這樣總結這一模式。三年來，“超級工廠”匯聚行業導師超千人，開發實戰教材702套，開設課程1200余門，累計為重慶輸送3.5萬名“即插即用”的高素質軟信人才。
鼓勵區縣各顯神通，開展精準引才。在市級統籌框架下，各區縣因地制宜、創新舉措。南岸區創新推出“飛地引才”模式，在北京、上海、廣州、深圳設立人才服務窗口。
“外地人才不用急於遷居重慶，可通過‘人才飛地’遠程為南岸企業承接項目、攻克技術難題。合作中增進了解，不少人才最終選擇扎根重慶。”南岸區相關負責人介紹，三年來該區新增軟信從業人員3.1萬人。渝中區則&&“黃金十二條”“青創十條”政策包，涵蓋購房補助、安家補貼、子女教育等全方位保障，建成10個見習基地，新增從業人員6.8萬人。
引才更要留才。重慶同步優化産業生態與生活配套，圍繞重點産業園布局人才公寓、優質學校、醫療資源，舉辦程序員節、技術沙龍、開源大賽等特色活動，不斷增強人才的歸屬感與城市的吸引力。
成效不言而喻。三年間，全市軟信産業從業人員凈增26.3萬人，其中市外人才佔比達30.5%。每三位新增從業者中，就有一位是“新重慶人”，産業發展的“虹吸效應”持續彰顯。
星河：場景賦能的生態繁榮之道
有了堅實的人才基座，如何引來並培育優質企業？重慶摒棄“撒胡椒面”式的傳統招商模式，創新推出一套虛實結合、精準滴灌的組合拳——以真實城市需求為牽引，以優質産業空間為載體，推動産業發展從“招商引資”向“營造生態”轉變。
其中，最具創新性的打法，當屬“場景招商”。政府變身為“機會發布官”，全面梳理城市治理與産業升級中的痛點難點，形成“應用場景”清單，向全球企業廣發“英雄帖”。企業只要能揭榜解題，就能直接贏得市場入場券。三年來，全市累計發布場景清單4117項，總投資規模超342億元，吸引600余家重點企業落地生根。這一創新實踐，成為重慶入選國家“數字中國建設綜合試點”的關鍵支撐。
渝中區的探索可圈可點。針對超高層建築消防難題，該區聯合消防部門與企業打造“高樓消防AI+”場景：依託數字孿生技術，火情發生時系統可智能推送最佳逃生路徑，為救援人員同步傳輸關鍵信息。這個源於現實需求的項目，正是渝中區發布的343個應用場景之一。三年來，渝中區通過場景開放，吸引240余家企業“揭榜”，實現了城市治理難題破解與産業培育壯大的雙贏。
在場景“築&”的同時，精準招商的“強磁場”持續發力。各級招商專班緊盯産業鏈關鍵環節靶向發力，借助智博會等重大平台集中釋放招商吸引力。2025年智博會期間，重慶舉辦7場生態大會，發布30個工業智能體及93項創新成果，“平台引力”盡顯。
企業紛至沓來，優質空間是重要保障。重慶巧用存量樓宇資源，將閒置空間轉化為産業發展的成本優勢。三年來，全市累計盤活閒置商業樓宇375萬平方米，打造29個示範樓宇和26個軟信産業園。仙桃數據谷推行“一樓一層一價”彈性租金政策，探索“租售並舉”模式，三年內樓宇使用率提升至80%，吸引中國電信翼金、中車智軌等38個重點項目入駐，成為産業集聚的高地。
企業的茁壯成長，離不開良好生態的滋養。重慶建立産業服務專員制度，推行“企業碼上服務”，實現政策一鍵推送、訴求一鍵響應。同時，持續舉辦中國工業軟體大會、汽車軟體開源大賽等品牌活動，“滿天星”不僅是一項産業行動計劃，更蛻變為一張具有全國影響力的産業“金名片”。
星火成炬，星河璀璨。三年耕耘，重慶軟信産業收穫纍纍碩果：新增企業1.72萬家，引培重大項目773個，大中小企業梯次發展、協同共進的産業生態加速形成。5000億級産業規模的突破，不僅是一個振奮人心的數字里程碑，更是重慶産業結構深刻轉型、發展動能全面重塑的生動注腳。
點點星火匯聚成浩瀚星河，照亮的不僅是重慶軟信産業的未來，更見證着這座製造重鎮以“軟實力”賦能“硬製造”，在數字經濟時代破浪前行的鏗鏘步伐。