嘉賓

　　市司法局黨委書記、局長 種及靈

　　市應急管理局黨委書記、局長 宋平

　　永川區委常委、政法委書記 李世紅

　　渝中區副區長、區公安分局局長 朱榮堂

　　市委六屆八次全會提出，統籌發展和安全、全力防範化解各類風險，全面貫徹落實總體國家安全觀，突出保障事關人民安居樂業和經濟健康穩定的重大安全，突出基層導向強化風險防控體系和能力建設，一體推進更高水平的平安重慶法治重慶建設，塑造有利於經濟社會健康可持續發展的安全環境，實現以高水平安全保障高質量發展。

　　“十五五”時期，重慶如何統籌發展和安全，一體推進平安重慶法治重慶建設，實現以高水平安全保障高質量發展？近日，記者就此採訪了相關部門和單位的負責人。

　　築牢社會面平安防線，守護群眾安全感

　　“平安是民生所盼、發展之基。”種及靈説，重慶司法行政部門將迭代完善教育改造、社區矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳“五項工作”統籌推進機制，全面提升刑罰執行質效，積極推進多跨協同數字賦能“大調解”體系改革，牢牢守住安全穩定底線。

　　宋平介紹，近年來重慶開展安全生産治本攻堅三年行動，全力消除了一大批群眾身邊的各類安全隱患；“十五五”時期將突出“除險固安”工作導向，持續深化應急管理體系和能力改革，切實抓好安全生産治本攻堅、防災減災救災固本強基、安全韌性城市建設、基層應急能力提升、數字應急實戰實用、事故災害救援處置各項工作，系統打造一批具有重慶辨識度的標誌性成果，推動全市本質安全水平實現整體躍升。

　　“國家安全和社會穩定的根基在基層。”李世紅&&，永川區委政法委將深化新時代“楓橋經驗”永川實踐，高標準推進兩級綜治中心規範化建設，迭代“141”基層智治體系實戰功能，深化“鄰里永望”群防共治行動，創新“街鎮法官”“檢小格”“警網融合”“巡迴調解”工作機制，建強“小區調解室”“小院評理堂”等最小解紛單元，完善網格“前哨崗”、村居“聯防點”、鎮街“主陣地”、區級“終點站”四級聯調新體系，不斷築牢平安穩定的基礎防線。

　　朱榮堂介紹，渝中公安將把公安工作置於現代化新重慶建設大局中來謀劃推進，緊緊圍繞保障高水平安全、護航高質量發展、推動高效能治理，深化“百萬警進千萬家”活動，推進矛盾糾紛多元化解，強化人、地、物、事、網等5個基礎要素管控，嚴防“民轉刑、刑轉命”和個人極端案事件發生；持續鞏固社會治安整體防控體系建設示範城市成效，提升“主戰主防”綜合效能，落實“巡防處”一體化機制，迭代升級街面警務站，提升見警率和管事率，依法打擊涉黑涉惡、網賭電詐、毒品等突出違法犯罪。

　　渝中公安還將在解放碑、時代天街等人員密集、夜經濟活躍的重點區域，擴大“最小應急單元”組建範圍，“早小快”處置突發案事件；強化政警融合，多跨協同整治群眾關心的“衣、食、住、行”等領域的城市病灶，切實築牢“平安防線”。

　　打造法治化一流營商環境，護航高質量發展

　　安全是發展的前提,發展是安全的保障。

　　“法治是最好的營商環境。”種及靈介紹，將加快《重慶市優化營商環境條例（修訂）》等重點項目立法進程，動態清理妨礙統一市場和公平競爭的規範性文件；深化“大綜合一體化”行政執法改革，健全規範涉企執法長效機制，迭代完善“信用+執法”綜合場景，促進分級分類、精準監管，切實減少對企業正常經營的干擾。

　　“法治是高質量發展的重要保障。”李世紅&&，永川區委政法委將立足打造一流法治化營商環境，鞏固全國法治政府建設示範區工作成果，常態化推進政法機關執法司法規範化建設，深化“2+N”全域覆蓋涉企行政檢查“綜合查一次”監管體系，創新“三清單一手冊”服務機制，迭代升級涉企糾紛一站式解決平台，推進“企業警務服務專員”全覆蓋，優化“法治體檢”“普法訂單”精準化服務品牌，積極打造市域法治建設標誌性成果。

　　朱榮堂介紹，渝中公安將積極主動作為服務護航成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略實施，優化完善樓宇警務室、助企警務聯絡官機制，持續開展規範涉企執法專項行動，推進涉企重點領域違法犯罪打擊、知識産權保護等工作，持續優化法治營商環境；圍繞群眾關注的政務服務辦理、侵權維權等民生問題，深入實施240小時過境免簽政策，持續優化“一網通辦”“一窗綜辦”“川渝通辦”等便民舉措，落實窗口服務“預約辦”“延時辦”等服務舉措，提高舉措針對性、服務精準性，讓公安服務保障措施更加可感可及、溫暖人心。

　　科技賦能，以“數字+法治”推進現代化治理

　　“公共法律服務是法治建設的‘窗口’。”種及靈&&，全市司法行政部門將着力推進覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系建設，整合律師、仲裁、公證、司法鑒定、法律援助等法律服務資源，優化“全業務、全時空”服務矩陣，推動服務網絡從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。

　　同時，司法行政部門還將把學習宣傳習近平法治思想作為全民普法首要任務，系統迭代精準普法工作機制，實施公民法治素養提升專項行動，營造全社會崇尚法治、恪守規則、尊重契約、維護公正的良好環境。

　　宋平&&，將按照“體系—能力—實戰”進階之路，搭建“統、防、救”全場景數字化平台，進一步健全數字應急智慧指揮調度體系，加強極端天氣、洪災火災、地震地質災害等重大風險監測預警。

　　宋平説，“十五五”時期全市應急系統將歸集130余類風險監測感知數據，100%覆蓋高風險聚居區、重點林區和重大危險源，實行24小時監測；梳理更新52萬條一般和重點風險，形成風險監測感知一張圖，實現預警信息各級各類責任人“秒級”分級全覆蓋。依託數據跑路，做到風險早識別、應對快一步，實現從“被動應對”向“主動防控”轉變。

　　此外，還將基於災害模型輔助指揮決策，創新構建前瞻型事故災害AI分析智能體，集成風險趨勢、災害推演與智能輔助決策模型，自動生成風險分佈圖、避險指導意見和處置決策建議。

　　“數字化是現代化新重慶建設的必答題。”李世紅説，永川區委政法委將圍繞數字重慶建設“1361”整體架構，推動科技創新與平安法治深度融合，依託數字化城市運行和治理中心主軸，貫通實戰“政法一體化辦案數字化系統”“平安重慶風險閉環管控”等集成應用，深化矛盾糾紛化解“全鏈條數字化+法治化路線圖”實踐路徑，創新“空天地”立體化社會治安巡防方式，探索打造“AI+融冰暖心”綜合場景，着力以“數字”促“法治”保“平安”。

　　朱榮堂則&&，渝中公安將加強智慧交通管理建設，系統推進緩堵促暢攻堅行動，提升早晚高峰通行效率；深化“AI+”重大活動安全監管等綜合場景應用，搭建無人機群飛行調度控制中心，推進“戶外文明直播行為管理綜合場景”，全力做好新興業態安全監管。（周松 黃喬 朱婷）