針對基層調解工作中存在的“不作為、慢作為、亂作為”問題，近年來，重慶市豐都縣司法局將調解作風整治作為“小切口”，系統性推進機制創新，全面規範人民調解流程，推動調解工作從“被動應對”向“主動作為”轉變，實現了調解效能、群眾滿意度、隊伍面貌和廉政水平的“四提升”，走出一條具有辨識度的基層治理現代化路徑。

  圍繞“不作為”，豐都縣司法局擰緊“責任鏈條”，制定《人民調解崗位責任清單》，細化職責邊界；建立責任倒查與“信用黑名單”制度，對履職不力、違紀違規行為實行“一次違規、終身禁入”，形成有力震懾。

  針對“慢作為”， 豐都縣司法局創新“考評導向”，&&績效考核辦法，將調解成功率、群眾滿意度、歸檔合格率作為核心指標，實施末位淘汰機制，實現了“能者上、庸者下”的用人導向。同時，嚴格規範案件補貼發放流程，築牢資金安全防線。

  為杜絕“亂作為”，豐都縣司法局織密“監督網絡”，開展季度案件質量檢查，糾正不規範文書，形成“檢查-反饋-整改-復查”閉環管理；推行縣、鄉、村三級回訪機制，以監督倒逼服務提升；設立案款專戶，實現調解人員與案款物理隔離，有效防控廉政風險。

  在“優化流程再造”方面，豐都縣司法局推動調解服務提質增效，實施糾紛分級處置與限時辦結機制，明確不同類型案件的辦理時限，大幅壓縮辦理周期；推動調解力量下沉網格，化解基層矛盾隱患；全面推行調解過程與結果“雙公開”，群眾滿意度顯著提升。

  通過“深化協同聯動”，構建多元共治格局，豐都縣司法局打造“1+4+N”大調解體系，整合縣調解中心、四大平台及多個專業調解組織資源；創新“三官一律”會商機制，跨部門協同攻堅“骨頭案”；在鄉鎮設立訴調對接工作站，實現人民調解與司法調解高效銜接，調解協議自動履行率達99.98%，人民調解工作面貌煥然一新。

  豐都縣司法局相關負責人&&，下一步將繼續深化改革成果，推動人民調解在基層社會治理中發揮更大作用，為構建和諧善治社會提供“豐都經驗”。（陳波 殷進英）