近日，永川區文昌路紅旗小學操場上，多名市民在運動。通訊員 敖民極 攝\視覺重慶

　　轉身、跨步、起跳、揮拍，隨着“啪”的一聲脆響，羽毛球直奔對方場地而去……11月的一個周末，重慶高新區西苑小學校羽毛球場，市民小陳的動作一氣呵成，贏得不少喝彩。

　　此前，我市部分中小學已陸續在周末、節假日等時段免費對外開放體育場地，西苑小學便是其中之一。中小學體育場使用情況如何？學校如何管理？連日來，記者走進多所學校進行探訪。

　　充分利用優質資源，滿足群眾健身需求

　　“我就住附近，學校操場是塑膠跑道，跑起來很舒服。”近日，永川區文昌路紅旗小學校操場上，24歲的程雁剛跑完5公里。此前她經常去附近的公園跑步，但公園裏散步、玩耍的老人和孩子很多，存在一定安全隱患。“每次下班路過學校，看著偌大的操場空無一人，我就想學校的場地如果能對外開放就好了。”

　　“近年來，群眾對運動健身的需求日益增加，健身場地短缺、體育設施不足等問題依然存在。”重慶理工大學體育部副教授陳馬強説，要解公眾健身需求的“近渴”，僅靠大型體育場館的“遠水”還不夠，還需要盤活體育場地存量資源，學校的體育場地就是市民可觸及到的優質體育資源之一。

　　事實上，早在2017年，教育部、國家體育總局就聯合印發《關於推進學校體育場館向社會開放的實施意見》，明確提出“公辦學校要積極創造條件向社會開放體育場館”；2019年1月實施的《重慶市全民健身條例》，也要求“公辦學校應當積極創造條件向公眾開放體育設施”。

　　目前，重慶已有多所中小學對外開放體育場地。如巴南區近百所學校開放了多個體育場地，重慶高新區38所學校開放體育場地，永川、璧山、潼南、秀山、武隆、榮昌等多個區縣的中小學也對外開放了體育場地，且數量較多。

　　開放場地以室外運動設施為主，涵蓋籃球場、足球場、羽毛球場、乒乓球場等。

　　永川區文昌路紅旗小學副校長王達衛&&，場地開放兩個多月來，很受周邊居民歡迎，最多一天有200多人次進校鍛煉，平時周末也有十多人。也有部分學校&&，目前到校鍛煉的市民還不多。“可能很多人不知道學校場地開放。”巴南某學校有關負責人説。

　　部分學校擔憂安全和管理問題

　　學校對外開放體育場地後，安全如何保障？學校怎樣管理？

　　記者調查發現，多數學校會要求市民預約入校並登記身份信息，部分學校則需現場掃碼登記。大多數學校都要求入校者填寫一份“安全承諾書”，承諾入校後愛護設施設備，保持環境衞生，未成年人及高齡人群需有家人陪同。

　　但安全問題依然是不少暫未開放場地的學校的最大顧慮。重慶一小學相關負責人坦言，如果市民在學校鍛煉時不慎受傷，責任該如何界定、後續該如何處理？

　　對此，永川文昌路紅旗小學採取了多項措施：增設夜間照明等便民設施，為運動場地購置公眾責任保險；安排值班教師及安保人員巡邏，還聯動社區組織志願者、網格員協助維持秩序。

　　管理邊界也是部分學校的顧慮。一已開放場地的小學相關負責人&&，學校操場緊鄰食堂，不遠處就是教學區。“我們擔心市民誤入非開放區域，但目前入校鍛煉的市民基本都能遵守學校規定，並未給學校帶來過大管理負擔。不過，如果後期人數增多，管理難度可能會上升。”

　　另一所學校負責人説，學校體育場地開放後，一些家長會忍不住進入教學區，在教室、辦公室周邊四處打探，他們發現後會第一時間上前勸説引導，但難免存在監管盲區。“學校健身設備損耗更快，維護成本上升，也是不得不考慮的現實問題。”該負責人説。

　　專家建議加強管理，可適當收取費用

　　事實上，此前，國內多個省市已率先邁出步伐：今年5月，廣州印發相關文件，提出分步推動中小學體育場館向社會開放，根據不同對象採取免費、優惠或有償開放；今年7月起，昆明面向社會開放82所中小學體育場地，開放場地主要包括田徑場、足球場、籃球場、排球場等室外體育設施；杭州逾九成中小學校和中職學校向社會開放了體育場館。

　　“開放校園體育場地充分發揮了學校體育場地的社會服務功能，也能極大推進全民健身普及。”陳馬強認為，體育場地對外開放後，學校應加強管理，讓管理更加精細化，比如，可採取設置獨立&&口、安裝監控、劃分運動區與教學區等措施；並聯合社區招募志願者，協助維持秩序，讓校園場地真正成為推動全民健身的重要力量。

　　如何應對體育場地開放後成本增加的問題？陳馬強説，《重慶市全民健身條例》已經明確，政府應當對開放體育設施的學校給予支持，為開放體育設施的學校辦理有關責任保險。同時，可以向使用體育設施的公眾收取必要的費用。基於此，除財政補貼外，中小學也可以就足球場等專業設施的使用適當收取一定費用，並推廣中小學校體育場地設施開放公眾責任保險，為學校免除後顧之憂。