7至11月，重慶市應急管理綜合行政執法能力提升大培訓大練兵大比武舉行。

  本次應急管理綜合行政執法能力提升行動展示了接地氣、有成效的“應急智慧”，促進了經驗互鑒，共話安全監管效能提升。

  長壽區

  深化“三到位一處理” 構建執法服務新格局

  長壽區創新應急執法“三到位一處理”（合理訴求解決到位、不合理訴求解釋到位、有困難訴求幫扶到位，依法處理違法行為）。該模式推行以來，社會認同度與企業滿意度大幅上升。

  一是構建“訴求閉環”管理體系。搭建“收集-研判-分類-處置”全鏈條工作機制。通過入企檢查主動“問需”、暢通舉報信訪渠道、定期入企培訓交流等線上線下渠道，多維收集企業訴求；經集體研判，將訴求劃分為三類；再通過分級處置、&賬“周更新月通報”、滿意度回訪等實現閉環管理。合理訴求5個工作日內反饋方案，不合理訴求3個工作日內解讀疏導，有困難訴求專人幫扶。二是落實訴求解決“三到位”。合理訴求“快辦快結”，通過培訓企業、專家上門、隱患清單化自查及柔性執法，推動執法關口前移；不合理訴求“細釋細導”，制定標準化模板確保解釋統一，結合事故案例普法説理，注重疏導情緒兼顧法理情，爭取企業認同；有困難訴求“真幫真扶”，建立罰款分期延期、“處罰與修復告知雙書同達”等機制，通過技術賦能、多方聯動幫扶，破解企業實際難題，實現監管服務深度融合。三是堅持違法行為“嚴處嚴治”。嚴格執行行政處罰自由裁量基準；對自查自糾流於形式、“偽整改”、重大隱患拒不整改、屢查屢犯等嚴重違法行為堅決依法處罰；推行執法全過程記錄製度，建立執法監督專班，定期復查已辦結案件。

  綦江區

  精準施策 協同聯動 危化品監管執法提質增效

  綦江區緊扣“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”總體目標，依託應急管理綜合行政執法能力提升活動，以危化品監管執法提質增效助推應急執法能力與安全治理效能雙升，護航區域安全形勢持續向好。

  一是監督檢查全覆蓋。依照年度監督檢查計劃，運用“監管執法一單清”執法系統對全區危化品企業開展監督檢查，全面摸底數，精準劃重點，靶向定舉措，為專項整治打牢根基。累計發現並整改問題隱患385項，其中重大事故隱患11項，實施警示約談2家。二是專項治理破難點。制定醇基液體燃料整治、黑加油點“大掃除”等專項方案，召開專題部署會統一思想，開展業務培訓規範執法流程；成立專項工作專班，統籌公安、經濟信息、交通等多部門力量，強化聯合執法與定期會商，構建統一指揮、齊抓共管的工作格局；暢通群眾舉報投訴渠道，高效處置相關線索。截至10月，查處非法儲存危化品案件1起，收繳危化品約3.884噸；查扣黑加油車3輛，依法扣押疑似汽油約1噸。三是打防並舉守長效。加強警示教育，公布典型案例引導守法經營，推動危化品安全形勢穩定向好。

  忠縣

  創新體制機制 紮實推進“治本攻堅三年行動”

  忠縣以應急管理綜合行政執法能力提升行動為抓手，聚焦“安全生産治本攻堅三年行動”，積極探索創新，守牢安全底線。

  一是推行“三自三力責任制”。為企業主要負責人量身定制學習清單，定期督促“自學”，提升安全管理能力。督促企業開展規定項目的“自查”整改，提高企業發現和整改問題能力。督促企業落實應急“自救”任務清單，提升企業應急自救能力。今年以來轄區內企業自查安全隱患1784個，其中重大事故隱患15個；落實風險管控措施408項。二是建立“執法回訪評價制度”。設置執法滿意度評價通道，案件辦結後由被處罰的單位填寫《行政執法監督卡》，對執法程序合法性、事實認定準確性、法律適用正確性、自由裁量合理性、執法行為規範性等進行評價，把反饋結果納入執法效果評估。共辦理行政執法處罰、事故立案處罰案件結案回訪7件，評價等次均為滿意。三是推廣“柔性執法”。對不直接危及安全的首違、輕微違法行為實行柔性處理。廣泛運用説服教育、勸導示範、警示告誡、指導約談等非強制方式，實施包容糾改，優化營商環境。四是堅持“檢查必執法、執法必嚴格”。對直接危及安全、重大安全險患問題或未按要求整改到位的違法行為，始終保持零容忍的態度，嚴格行政處罰，守牢安全底線。