打造“北部門戶”,北碚如何把握重大機遇 -新華網
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2025 11/09 09:09:46
來源:重慶日報

打造“北部門戶”,北碚如何把握重大機遇

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  縉雲山下,嘉陵江畔,一場重塑重慶北部發展格局的深刻變革正拉開帷幕。

  11月6日,重慶召開兩江新區領導幹部會議、北碚區領導幹部會議,宣讀《國務院關於同意重慶市調整部分行政區劃的批復》《中共重慶市委重慶市人民政府關於江北區渝北區北碚區行政區劃調整有關工作的通知》。

  按照方案,我市依託兩江新區國家級新區,撤銷江北區、渝北區,設立兩江新區,管轄原江北區、原渝北區(不含大灣鎮、統景鎮、大盛鎮、興隆鎮、茨竹鎮)和北碚區的水土街道、復興街道、蔡家崗街道、施家梁鎮、童家溪鎮的行政區域。

  與之同步的是,將與北碚區國土空間定位趨同的原渝北區北部大灣鎮、統景鎮、大盛鎮、興隆鎮、茨竹鎮5鎮劃歸北碚區管轄。

  這不是簡單的邊界挪移,而是重慶在超大城市治理與高質量發展深水區的一次戰略重構。正如北碚區領導幹部會議所指出的,深刻把握這次行政區劃調整是對重慶做實“兩大定位”、發揮“三個作用”的戰略賦能,是推動北碚高水平打造重慶中心城區北部門戶的重大機遇。

  打造“北部門戶”,北碚如何理解、把握、轉化這個重大機遇?

  從黨中央戰略決策意圖和市委布局上理解重大機遇

  這次改革,醞釀已久。

  現階段,兩江新區作為國家級開發開放新區,面臨規劃區範圍內發展不平衡、牽引帶動功能有待進一步提升等挑戰,一定程度上影響了對國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合承載功能。而北碚區與兩江新區一直實行聯合開發模式,重復管理、交叉管理、真空管理等問題突出,導致北碚在中心城區板塊中城鎮化進程相對較慢、二三産業發展相對滯後。

  因此,這次區劃調整是市委、市政府立足各區域的功能定位、資源稟賦、發展階段和未來趨勢的通盤考慮,是着眼構建我市中心城區加快形成優勢互補、錯位發展、協同共進高質量發展格局的重大舉措。

  空間重構的本質是資源要素的優化配置與區域價值的重估。市委、市政府賦予北碚的新定位,是重慶中心城區的北部門戶。通過劃入大灣鎮等5鎮,北碚區獲得華鎣山、禦臨河、統景溫泉等寶貴的生態資源,面積由760平方公里增至1100平方公里,極大地優化了其國土空間格局。

  更為關鍵的是,調整後,茨竹鎮、大灣鎮的管轄權由渝北區移交至北碚區,使北碚北接四川川東北經濟區,南聯兩江新區與西部科學城,在成渝地區雙城經濟圈中的地理中心性驟然凸顯。這意味着,北碚不再是城市發展的“終點站”,而是轉變為要素資源匯聚、輻射川東北地區的樞紐和橋梁。

  從雙城聯動與産業升級上把握重大機遇

  新定位帶來新機遇。

  首先是戰略能級的提升。調整後的北碚區作為重慶中心城區的重要組成部分,與四川廣安毗鄰,並擁有全國首個跨省共建新區——川渝高竹新區。這一全國唯一的跨省域、國家級平台的移交,使北碚成為了成渝地區雙城經濟圈的“前沿主戰場”,將在成渝地區雙城經濟圈建設中扮演更重要的角色。

  其次是産業格局的優化。行政區劃調整後,在市級層面的統一協調下,北碚有望與周邊區域實現錯位協同、鏈條互補的産業布局,協力構建一條貫通重慶北部的戰略性新興産業走廊。

  更大的發力點會落腳在文旅産業上。作為重慶中心城區的“綠肺”及天然生態屏障,北碚森林覆蓋率超過50%,成功創建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、國家生態文明建設示範區,尤其是“打造生態環境治理現代化縉雲山樣板”入選2024中國改革年度案例。而調整後的北碚,擁有縉雲山、嘉陵江、統景溫泉和新增的華鎣山資源,有利於推動踐行“兩山理念”以及生態産品價值實現試點,提質打造中心城區“生態花園”,與兩江新區、重慶高新區等優勢互補、協同聯動,共同形成新的增長極。

  因此,北碚的戰略使命在於將“生態顏值”和“人文氣質”系統轉化為發展優勢,用實幹詮釋“以高品質生態環境支撐高質量發展”。

  從利用科創優勢與集聚要素上轉化重大機遇

  要將這些戰略機遇轉化為發展實績,需要進一步堅定發展信心,放大特色優勢。

  信心來自更高層級的定位:北碚不僅僅是重慶“後花園”,還是向北開放的“橋頭堡”、科學城北向拓展的戰略支撐和功能互補區。

  信心也來自實實在在的支持:市發改委明確表態,下一步將研究制定支持北碚區高質量發展的政策措施,從國土空間布局、産業發展、科技創新、城鄉融合、保障和改善民生等方面給予重點支持。

  優勢又有哪些?一是北接川東北經濟區,南接兩江新區、西部科學城重慶高新區的區位空間優勢;二是匯集西南大學等3所知名院校、13個重要科研院所和3名“兩院”院士的科教人才優勢;三是坐擁縉雲山、嘉陵江、西南局縉雲山辦公地舊址等豐富的生態人文優勢;四是民營市場主體近7萬戶的民營經濟優勢。

  如何化優勢為勝勢?市裏也給出了明晰的路徑:

  深度釋放西南大學等在區高校和科研院所創新策源功能,強化與西部科學城重慶高新區協同聯動,加快構建一批高能級高水平的産業創新綜合體;

  深化打造生態環境治理現代化縉雲山樣板,大力推進城鄉融合發展,做優做亮現代都市農業,全域建設美麗鄉鎮、巴渝新村;

  在推進國資國企改革、創新投融資模式、發展民營經濟、深化數字重慶建設等重點領域關鍵環節上,形成一批標誌性改革成果;

  ……

  藍圖已鋪展,征途已開啟。隨着市級層面在交通、産業、民生等領域支持政策的陸續落地,北碚將迎來前所未有的發展窗口期。縉雲山與嘉陵江,將共同見證這座城市的新生。一個更具活力、更富魅力、更有擔當的中心城區“北部門戶”,正從宏偉藍圖加速轉化為可感可及的現實。

【糾錯】 【責任編輯:韓夢霖】