敏城電子生産車間。

  這幾天，重慶市敏城電子有限公司負責人李雲飛的心裏格外舒暢，長期困擾企業的消防控制室管理難題，終於得到了徹底解決。

  此前，由於萬州經開區龍騰園區入駐率偏低、分佈較為分散，園區配套的消防控制室由入駐企業自行管理。該控制室需嚴格遵循24小時值守制度，並對操作人員資質有明確要求。“我們主營業務是電子製造，既要懂消防又持證的值班人員極為緊缺，長期跨崗調配也影響産線穩定，”李雲飛坦言，“消防控制室雖小，卻始終是懸在我們心頭的大事——既怕值不好，更怕出問題。”

  轉機出現在今年7月的“民營企業家接待日”上，敏城電子企業代表黃華春直面建言，提出了這一訴求。萬州經開區管委會對此高度重視，經專題研究後，決定將消防控制室統一移交至經開物業進行管理。針對園區內存在的同類問題，也將參照該方法，逐步移交解決。

  這一變化，源於一場別開生面的“考試”——在萬州，政府部門成了“考生”，而數以萬計的市場主體則當起了“考官”，通過常態化的政企懇談和立體化的評價體系，為營商環境打分評議。

  以這場“大考”為抓手，萬州正精準破解企業“急難愁盼”，推動政務服務效能持續提升，為民營經濟高質量發展注入強勁動力，生動詮釋着“營商環境好不好，民企最有發言權”的深刻內涵。

長安跨越生産車間

  現場溝通“零距離”，精準破題解民憂

  “商品車運輸通行證的問題，3天就有了答覆！今年4月《關於優化萬州城區重型、中型載貨汽車通行管理的通告》實施後，我們的板車現在能直接開到裝運碼頭，再也不用卡時間、繞遠路了。”在重慶長安跨越車輛有限公司的物流發車區，總經理助理邱毅看著滿載商品車的板車緩緩駛出，難掩喜悅。

  這一變化，源於萬州區常態化開展的政企“面對面”懇談會與“民營企業家接待日”。

  今年以來，萬州聚焦企業發展中的“急難愁盼”，將懇談會與接待日打造成政企溝通的“直通車”。會上，企業直抒胸臆，部門現場回應；會後，問題分類交辦，專人跟蹤督辦，形成“收集—交辦—落實—反饋”的閉環機制。

  重慶市魚泉榨菜（集團）有限公司在拓展海外市場過程中，因出口馬來西亞所需的HALAL認證遇到現實困難。在懇談會上提出訴求後，區商務委迅速對接，全程為企業提供專業指導與支持，積極落實HALAL認證相關事宜。

  如今，企業已成功拿到認證，明年還可申報相關專項扶持資金，企業副總經理陳文碧感慨：“政府不僅幫我們解決了眼前的難題，還為企業長遠發展鋪路，這樣的服務讓人倍感溫暖。”

  據統計，截至目前，萬州區通過政企“面對面”懇談會、“民營企業家接待日”，共收集企業訴求109件，已辦結78件、正在辦理31件，滿意率97%。涉及品牌打造、政策支持、物流保障等多個領域，真正實現了“企業有呼、政府有應”。

  多維評價“立體化”，以評促優提質效

  在暢通政企溝通渠道的基礎上，萬州區進一步創新工作機制，讓市場主體成為營商環境的“閱卷人”，通過立體化評價體系推動服務質量持續提升。

  “營商環境好不好，民企最有發言權。我們讓市場主體成為‘閱卷人’，就是要以問題為導向，靶向攻堅、精準施策，切實解決企業面臨的實際問題。”萬州區工商聯負責人的話，道出了優化營商環境的核心邏輯。

  為讓營商環境優化“有方向、有抓手”，萬州於2025年6月正式發布《萬州區市場主體評價營商環境工作實施方案（試行）》，構建起“日常+月度+季度+年度”四維評價體系，讓市場主體真正成為評價“主角”。

  日常評價依託“渝快辦”平台與企業訴求“直通車”，企業辦事後可通過App、二維碼、電話回訪等方式，對政務服務效率、態度、便民度打分，也能評價部門解決困難的質效；月度評價聚焦懇談會成果與“回頭看”，重點檢驗問題辦理的持續性，防止“問題反彈”；季度評價邀請商協會從經營成本、政務服務、司法保障等維度開展監測，同時組織企業對涉企部門進行排位，倒逼部門提升服務；年度評價結合區領導走訪問題解決情況與千家民營企業評營商環境，委託第三方機構抽取樣本，確保評價客觀公正、不受干預。

  “評價不是目的，而是改進的手段。”萬州區工商聯負責人&&，將評價結果與部門考核直接挂鉤，劃分A、B、C、D四個檔次納入全區優化營商環境評價體系。

  在這一機制的驅動下，該區涉企服務流程得到優化，企業長期反映的“反復跑、多頭跑”等問題也得到相應改進。

  機制保障“強支撐”，長效優化穩信心

  為確保營商環境優化工作常態化、長效化，萬州區着力構建多層次保障體系，為優化營商環境提供堅實制度支撐。

  “營商環境優化是一項系統工程，不能靠‘一時熱情’，必須依靠健全的機制來保障。”萬州區委統戰部相關負責人介紹，為推動市場主體評價營商環境工作落地見效，萬州建立了高效的部門協同機制，整合區政府辦公室、區發展改革委、區工商聯等8個部門職能職責，推動多方緊密協作、形成合力，為優化營商環境提供堅實制度支撐。

  該機制通過明晰各單位職責分工，細化工作舉措，實行專人專崗，成功構建“上下聯動、左右協同”的工作新格局，有力推動共識凝聚與協作增效，全面提升全區營商環境建設的系統性和整體合力。

  在評價結果運用上，萬州不僅將其納入部門年度考核體系，還定期對評價數據進行系統梳理和深度分析，為區域政策優化與科學決策提供精準的數據支撐和依據。

  通過分析評價數據，發現部分民營企業對惠企政策知曉率不高——這一“堵點”直接影響政策紅利落地。對此，萬州區工商聯聯合相關部門開展“政策進企業”活動，通過線下宣講、線上推送等方式讓政策“直達企業”，推動政策覆蓋面和兌現效率得到進一步提升。

  接下來，萬州將持續聚焦市場主體需求，進一步深化營商環境評價機制，着力破解企業發展中面臨的各類難題，為民營經濟高質量發展注入更強動能，助推重慶重要城市副中心建設再上新&階，以實際行動落實“營商環境好不好，民營企業最有發言權”的萬州理念。（應鳳林）