為營造公平法治營商環境，助力經濟高質量發展，重慶高新區綜合執法局聚焦生態環境執法領域突出問題，推出靠前幫扶、簡易處罰提速、審慎執法等一系列舉措。據高新區綜合執法局消息，截至目前，重慶高新區已實現環境信訪量同比下降42%，企業環保投入主動增長28%。

主動幫扶：為合規經營“搭把手”

“真沒想到執法人員會主動上門指導！”金鳳鎮某藥品製造有限公司的負責人林女士感慨道。近日高新區綜合執法局人員對企業生産廢氣排放線路開展現場走訪，發現該藥品製造企業廢氣處理設施及管理制度方面的問題。執法人員現場立即組織技術團隊深入現場“把脈問診”，為企提供專業“體檢報告”。

“一是將鹼液噴淋塔按《排污單位污染物排放口監測點位設置技術規範》要求，將鋼直梯更換為鋼斜梯、轉梯到達監測平台，翻新活性炭窗口密封條，並及時更換記錄；二是需建立健全相關體系管理制度，派專人每日對設施設備進行巡查，確保履行企業環保主體責任；三是完善&賬管理，按照相應規定標準，將&賬中氫氧化鈉增加量用重量形式進行標注。”執法人員現場指導企業。

這種變化源於綜合執法局推行的“靠前幫扶主動服務”機制。高新區綜合執法局執法人員介紹：“我們變被動檢查為主動服務，將工作重心前移，提供政策諮詢、合規指導等‘一站式’服務，幫助市場主體了解法規、規避風險，實現‘少違法、不違法’的目標。”

此外，高新區綜合執法局還建立清單化執法服務，通過“正面清單”“幫扶清單”“免罰清單”“修復清單”四張清單，強化“事前積極預防、事中審慎考量、事後引導整改”全過程執法服務，推動轄區營商環境持續優化。

簡易處罰：紓解小微“煩心事”

對於情節輕微、事實清楚、當事人無異議的違法行為，綜合執法局推行非道路移動機械簡易處罰程序，顯著縮短處理時限，減少對企業經營的持續干擾。

位於重慶高新區白市驛鎮的某裝飾材料廠對此深有體會。不久前，執法人員檢查時發現該企業場內有一台叉車因尾氣冒黑煙，現場對其進行攝影取證，並對公司負責人進行文書製作，現場發布責令改正決定書以及行政處罰決定書。“雖然違規了該罰，但這個處理速度真沒想到，給我節約了不少時間成本”，該企業負責人陳先生坦言。

據悉，簡易處罰程序對案件內部審批6個程序進行精簡，原本需要走3個月左右流程時間的行政處罰案件如今在3個小時內就可以完成，大幅提升了行政執法效率。近日，高新區綜合執法局推出的非道路移動機械簡易處罰程序入選重慶市“德法相伴 文明相隨”文明執法優秀案例。

審慎執法：給予企業“容錯空間”

綜合執法局積極探索包容審慎監管，對市場主體非主觀故意、情節輕微、危害後果不大且屬於首次違法的行為，依法推行“首違不罰”制度，重在教育引導和督促整改。

位於重慶高新區巴福鎮某汽車製造業，執法檢查發現該企業車間VOCs超標倍數為0.023倍，小於0.2倍，亦為初次違法。經查，企業治污設施正常運行，因水性漆抽檢質量不過關，非主觀惡意。“執法部門免處了我們罰款，還上門給予了我們指導幫扶，幫助我們快速整改達標。”該企業負責人劉女士滿意地&&。

高新區綜合執法局負責人&&：“優化營商環境，既要堅守法律底線，更要體現服務溫度。我們將持續深化柔性執法舉措，讓監管既彰顯公平正義，更傳遞服務善意，讓市場主體安心經營、輕裝前行，提振經濟發展信心。”