安置房效果圖
寬敞的民怡路 攝/李顯彥
茄子溪4號倉庫影視基地 攝/李顯彥
塔吊林立，長臂揮舞，貨車穿梭，工人們忙碌施工……初冬時節，氣溫驟降，但在大渡口區五一互助片區、民新民樂片區兩個城中村項目現場，依然是一幅熱火朝天的施工景象。
“城中村”改造，一頭連着民生，一頭連着發展。面對這道在推進新型城鎮化、實施城市更新過程中的必答題，當前，大渡口區錨定高質量發展使命，不斷創新思路舉措，加大力度推進城中村改造提速增效，更好補齊城市發展短板、滿足人民群眾期盼。
訴求 250余萬平方米、5000多人的“安居夢”
大渡口，因重鋼設區，城鎮化發展較早，大量産業工人和進城務工人員在這裡落戶定居。
五一互助片區、民新民樂片區兩個“城中村”總佔地面積超過250萬平方米，涉及人口5000多人，曾經是外來人口來此扎根聚集的主要區域，留存着城鎮化飛速發展的重要印記，承載着豐富的時代記憶。
五一互助片區，地處大渡口區和九龍坡區兩個工業區的交界之處，周邊因就業機會多、生活成本低，吸引了大量産業工人來此聚集；民新民樂片區，則是另一個典型的城中村，原本位於城鄉交界地帶，建築建成年代久遠，房屋雜亂、密集且破舊，隨着城市的擴張，逐漸被城市包圍，逐漸成為了城市中的一塊“傷疤”。
這兩個區域在城市高速發展下，形成了典型的城村二元化城市格局。同時，片區交通等基礎設施落後，缺乏科學的規劃和管理讓該片區的環境衞生、消防安全等方面問題重重。隨着時代變遷，人們對居住條件標準要求的提升，城中村居民已經跟不上時代需求，不但影響了城中村居民的生活，也制約了城市的發展。
居民們對於改善居住環境的呼聲日益高漲。老人們訴説着對現代生活的渴望，對安全、宜居的生活環境的嚮往；年輕人則更多地關注着教育、就業以及休閒娛樂等多元化需求，他們期待通過改造，能夠享受到與城市中心同等品質的生活。
隨着兩個城中村改造項目的上馬動工，5000多人的“安居夢”即將由願景，一步一步變成實景。
蝶變 完成改造戶數1629戶、完成年度目標的100.7%
如今，五一互助片區城中村改造項目、民新民樂片區城中村改造項目正在加緊建設。
按照規劃，五一互助城中村確定改造範圍178.7萬平方米，拆遷建築規模39.66萬平方米，新建安置房16萬平方米，建設安置房配套道路15.05千米。
目前，部分道路已開工，完成安置房項目地形管線測量工作、開展勘察設計招標，力爭將該片區打造成重慶高質量發展示範區、人産城融合發展的城市綜合功能區。
按照規劃，民新民樂片區城中村改造項目確定改造範圍74.2萬平方米，拆遷建築規模20.79萬平方米，新建安置房23.89萬平方米，建設安置房配套道路8.62千米。
目前，民新民樂片區城中村改造項目正持續推進音樂大道北延伸段、茄子溪片區雨污水管網整治等基礎設施項目建設，擬建的1510套安置房項目已開工建設。同時，大渡口區已全面開展該片區可出讓地塊的招商工作，計劃引入社會資本，共建共享産城融合高品質居住區，結合長江藝術灣區、釣魚嘴半島和柴可夫斯基音樂學院等優質資源打造重慶高品質生活展示地。
兩個項目改造完成後，道路變寬了，房子變新了，便民消費、醫療衞生、休閒娛樂等配套設施應有盡有，兩個片區的宜居品質將發生翻天覆地的變化。同時，兩個項目可為區內新增經營性用地約68.02公頃，為大渡口區高質量發展騰挪出了更多空間。
創新 多渠道統籌城中村改造專項資金40多億元
實施如此大規模的城中村改造建設，錢從哪來？
大渡口區積極搶抓各級各類政策的窗口期、機遇期，不斷創新投融資模式，爭取多元資金支持，為項目順利建設注入了源源不斷的“資金活水”。
例如，該區積極爭取國開行資金支持，為兩個城中村項目已爭取到專項借款43.6億元，目前已到位借款12.61億元。此外，該區還全力開展與上對接，爭取中央預算內基礎設施建設專項資金、中央財政城鎮保障性安居工程補助等資金3.14億元，成為全市城中村改造爭取中央預算內資金最多的區縣。
在此基礎上，大渡口區還不斷創新迭代項目建設機制體制，一體統籌推進策劃規劃、建設管理、招商運營等各項工作，確保項目加快落地見效。
例如，建立專班推進機制，加強橫向縱向多跨協同、協調聯動，緊盯任務目標、時間節點，倒排工期、挂圖作戰，強化閉環落實；完善專款專用、封閉管理工作機制，明確全區城中村改造專項借款提款審批權限，嚴格按照程序有序撥付資金，依法依規加強城中村改造資金全過程監管；健全共建共享機制，在改造中積極聽取居民的意見，並根據居民的需求對改造方案進行了多次調整和優化。
此外，大渡口區還不斷探索創新投資入統模式，將兩個城中村改造項目分別作為打包項目入統，截至目前，大渡口區兩個城中村改造項目已完成投資11.72億元，年度投資完成率在全市名列前茅。
展望未來，“城中村”的加快蝶變，將不斷優化城市功能布局，提升區域公共服務水平，其成果必將惠及生活在這裡的每一位為大渡口發展默默作出貢獻的居民。（王靜 王美蓉 圖片除署名外由大渡口區住房和城鄉建設委員會提供）