萬象城

　　九龍半島

　　核心提示

　　水深則魚悅，城強則賈興。

　　“百年工業大區、科技創新重鎮”的九龍坡，區位獨特、文脈悠遠、産業雄厚、商賈雲集、城鄉共美，已聚集各類經營主體26.3萬戶、居全市第一，已成功打造全市首個親清政商關係政企交流&&——“九久滿意·親清聯盟”&&，2023年民營經濟總量超千億元、居全市第一，“人人都是營商環境，事事關乎營商環境”良好氛圍日益濃厚……

　　一組組亮眼成績單，見證和記錄了近年來九龍坡區營商環境的迭代升級、持續向好。

　　今年，九龍坡區委十三屆七次、八次全會作出部署，按照“勇挑重擔、走在前列”的要求，奮力開創“東西一體化、全域現代化”大美九龍坡新局面。這一嶄新的宏偉藍圖，對九龍坡區營商環境建設提出了更高期待和要求。

　　10月18日，九龍坡區召開了優化營商環境暨招商引資工作推進大會，提出了“西部一流、重慶最優”目標。當前，九龍坡區正緊緊圍繞這一目標，全力實施優化營商環境提升行動，以“營商”換“商贏”，以“九久滿意”促“九久興業”，一幅市場信心穩、社會投資旺、企業活力足的九龍新圖景正加速呈現。

　　“九辦”服務升級行動

　　讓經營主體辦事不求人、辦事不見人

　　打造“1+13+155”三級服務聯動體系，推動1057項事項“一窗綜辦”，實現317項事項辦理“24小時不打烊”，全區依申請政務服務事項網辦率達83%……

　　近年來，九龍坡區結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，持續聚焦群眾和企業辦事過程中的難點堵點問題，重塑服務流程、創新服務舉措、精準補短補缺，大力提升政務服務能力和水平，促進政務服務標準化、規範化、便利化，利企便民成效顯著。

　　優化政務服務，只有進行時，沒有終點站。

　　當前，九龍坡區正以“高效辦成一件事”為抓手，聚焦企業和個人全生命周期重要階段，全力實施“九辦”服務升級行動，持續迭代網上辦、一次辦、就近辦、兜底辦、幫代辦、隨時辦、視頻辦、容缺辦、跨域辦等“九辦”服務，推動政務服務和行政效能全面提質提檔，全力打造環節最簡、效率最高、服務最優、成本最低的政務環境。

　　一個個更加高效便捷的暖心承諾、創新舉措，正逐個逐步攻堅突破、落地兌現——

　　推進更多事項“常態線上辦、兜底線下辦”，高頻事項“全程網辦”，力爭到2027年實現網辦率達90%以上。

　　高效承接推廣國家和市級“一件事一次辦”套餐，力爭到2027年累計承接超100項。

　　加快推行“告知承諾+容缺受理”，實現更多政務服務事項申請材料免交、替代或容缺後補。

　　升級打造“雲綜窗”和遠程視頻諮詢服務&&，推出主動代辦、上門幫辦、輔導陪辦等主動服務。

　　全覆蓋推動各個服務中心、站點、終端的標準化建設，促進“政務服務不打烊”增量擴面，打造15分鐘政務服務圈。

　　高效、便捷、貼心、舒心的政務服務，將成為九龍坡區有口皆碑的城市名片。

　　市場活力激發行動

　　讓市場放得更活、管得更好

　　截至10月，九龍坡區今年新增的經營主體已突破3.3萬戶。春江水暖鴨先知，市場生態好不好，企業的選擇最具説服力。

　　當前，九龍坡區正全力實施市場活力激發行動，落實高標準市場體系建設重點舉措，加快創造一個更加便利、透明和公平的市場環境，推動各類資源要素自由流動和高效配置，全力打造市場准入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規範的一流營商環境。

　　具體來看，九龍坡區選擇從暢通准入渠道、提高政府採購透明度、強化招標投標全過程監管、強化信用體系建設、搭建政企交流&&等多個方面着力破題——

　　准入方面，持續深化完善企業准入“一站式”登記，進一步簡化審批服務流程，提升開辦企業效率，加快實現“一次提交”，線上“一網通辦”，線下“一窗通辦”，全流程“一日辦結”。

　　採購和招投標方面，全面實施電子化採購，推進招標投標數字化建設，開展“遠程線上開標”，強化招標投標全過程監管和標後信息公開，提高政府採購和招投標的透明度和效率，確保規範有序。

　　信用體系方面，加強信用數據歸集共享，建立健全覆蓋企業、行業、個人的信用評價機制，在醫療、養老、家政、旅游、購物等領域創造“信用+”場景，強化評價結果運用。

　　&&方面，深化打造“九久滿意·親清聯盟”政企交流&&、“九龍·企業·家”數字化涉企問題訴求辦理&&，讓市場主體真切感受到“親”的溫度、“家”的溫暖。

　　更加公平、更有活力的市場環境，讓越來越多的企業願意來此安心扎根、順心發展。

　　創新生態提升行動

　　讓創新源泉競相涌流、充分迸發

　　截至10月，九龍坡區擁有高新技術企業645家、全市第2，科技型企業達4000家、全市第3；市級及以上創新&&總量達417個，企業研發機構146家、居全市第3；區域科技競爭力、綜合科技創新水平指數保持全市前3……

　　以科技創新引領産業創新，是九龍坡區培育和發展新質生産力、推動高質量跨越發展的關鍵一招。

　　當前，九龍坡區正錨定“建設具有全國影響力的創新型城區”目標，緊扣該區“411”科技創新布局，全力實施創新生態提升行動，不斷優&&、聚人才、強支撐，持續優化創新生態、營造創新氛圍，集成創新之勢加速形成。

　　下一步，九龍坡區將重點圍繞“6大計劃”做文章——

　　實施“産業創新體系”迭代升級計劃，聚焦“411”科技創新布局塑造産業創新突破點，聚焦“248X”現代製造業集群體系開展科技大攻關。

　　實施“創新&&體系”迭代升級計劃，以特色園區為載體、重點實驗室為主幹、高水平研發機構為支點，建設一批高能級創新&&，吸引更多科技企業來區投資發展。

　　實施“創新主體培育體系”迭代升級計劃，深入實施“雙倍增”行動計劃，大力引育科創型領軍企業、鏈主企業、單項冠軍企業和專精特新“小巨人”企業，推動優勢産業全覆蓋，組建創新聯合體，切實壯大“科創企業森林”。

　　實施“創新人才體系”迭代升級計劃，以産業項目、科研項目、創新創業項目等為紐帶引進一批領軍人才、卓越工程師和青創人才，加快構建創新型、應用型、技能型人才梯次培育格局。

　　實施“科技成果轉化體系”迭代升級計劃，要供需牽引、“産學研”協同、建強載體促轉化，讓更多科技成果從實驗室走向生産線。

　　實施“創新生態環境”迭代升級計劃，積極融入國家科技成果轉移轉化示範區建設，大力引育一批科技創新中介服務機構，打通科技成果産業化通道，推動“四鏈”加速融合、高效協同，構建形成全要素全鏈條創新生態。

　　當下的九龍坡區，創新驅動活力迸發、勢頭正猛。

　　要素保障優化行動

　　讓經營主體盡享所需、盡得其便

　　生産要素的保障能力，直接影響企業的生産能力，關乎企業的信心和底氣。

　　近年來，九龍坡區緊盯企業所需所盼，不斷優化政策支撐體系，提升資源配置和要素保障能力水平，用心用情做好常態化“三服務”工作，為企業發展壯大保駕護航，讓企業真真切切感受到全區上下真心助企強企的溫情。

　　如今，九龍坡區堅持把“重商興商、安商利商”放在更加突出的位置，大力實施要素保障優化行動，拿出最大的誠意、最優質的資源，持續強化土地、資金、人才、能源、數據等要素支撐，持續幫助企業輕裝上陣、降本增效、做大做強。

　　“一攬子”創新保障舉措先行先試、加速落地——

　　強化用地保障，深入探索低效用地再開發，盤活用好閒置土地，加快推動工業項目標準地出讓實現“交地即交證、拿地即開工”，確保重大項目用地保障率達到100%。

　　強化用能保障，推動能耗要素向産業帶動性強、技術先進的項目傾斜，同步推進“水電氣”等聯合報裝，高效滿足項目用能需求。

　　強化用工保障，深入落實“巴渝工匠”行動計劃，大力發展産教融合、産才融合的現代職業教育，優化完善全區人力資源信息庫和企業用工需求數據庫，精準服務企業用工需求。

　　強化融資保障，鞏固拓展國家社會信用體系建設示範區成果，健全融資服務體系，提速金融服務港灣建設，推廣使用“信易貸”支持中小微企業融資，有效滿足企業發展的資金需求。

　　好風憑藉力，送我上青雲。高水平的要素保障之下，一個個優質企業破土拔節、茁壯成長。

　　法治安商護航行動

　　讓經營主體放心投資、安心創業

　　法治是最好的營商環境。

　　近年來，九龍坡區堅持把平等保護貫徹到立法、執法、司法、守法等各個環節，打造公平競爭的制度環境、嚴格規範的執法環境，持續厚植營商環境“法治沃土”，依法平等保護各類市場主體權益。

　　打造法治化營商環境，需要篤行不怠、久久為功。

　　當前，九龍坡區正大力實施法治安商護航行動，重點圍繞商業糾紛源頭化解、“大綜合一體化”行政執法、知識産權保護等多個方面推進一系列改革舉措，努力為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

　　例如，聚焦解決商業糾紛，推動“渝訴快執”&&互聯互通，優化人民法院與執行聯動單位數據共享、業務協作機制，健全完善商事訴訟、調解“一站式”多元化解機制。

　　聚焦“大綜合一體化”行政執法改革，高效整合“7+1”綜合行政執法隊伍力量，探索建立專業行政執法部門派駐、包片制度，創新“綜合查一次”組團式執法，實現“進一次門、查多項事、一次到位”。

　　聚焦知識産權保護，強化知識産業案件的行刑銜接、訴調對接，積極開展川渝知識産權聯合執法、保護協同。

　　聚焦法律服務水平，加力推進智慧法院建設，創新謀劃打造一批“法律服務”典型應用和創新産品，確保服務有力有效。

　　聚焦公平誠信市場環境，加快跨部門聯合監管常態化，規範涉企執法行為，開展信用分級分類監管，全面落實推廣“無事不擾、有事必到”工作機制，減少對企業合法生産經營的影響。

　　以法治的確定性穩定市場預期、增強發展信心，九龍坡行穩致遠。

　　宜居環境躍升行動

　　讓廣大客商共享生態、樂享生活

　　黃桷坪、民主村等一大批老舊小區街區在空間重塑、品質重築、産業重構中重獲新生，實現精彩蝶變；小巷公交、社區食堂、優質學校醫院改擴建等一個個民生領域的新政策、新項目，加快落地落實……

　　九龍坡區聚力提升東部城區品質，全面彰顯現代化國際大都市獨特魅力，圍繞“提能提級高質量發展、宜居宜業高品質生活、精準精細高效能治理、優先優質高水平保護”，抓住全國首批城市更新試點機遇，大力推進城市更新，已累計實施城市更新930余萬平方米，人民的幸福感、獲得感、滿意度穩步提升。

　　人心往之，城必興焉。良好的人居環境，是優化營商環境的基礎和保障。

　　當前，九龍坡區牢固樹立“人民城市人民建、人民城市為人民”工作理念，大力實施宜居環境躍升行動，進一步提高城鄉規劃、建設、治理融合水平，加快塑造“人城境業”和諧共生，生産、生活、生態融合併濟的宜居環境，奮力打造“東西一體化、全域現代化”的大美九龍坡。

　　硬體方面，堅持把城市當景區建設、當客廳管理、當資本運營，全速推進城市現代化治理“十大行動”，高品質規劃建設大美城區、溫馨社區、特色景區，全力推進設施景觀化、景觀藝術化，奮力打造“雙百公園城市”，讓城市顏值更高；軟體方面，重點統籌推進教育、醫療、文體等資源東西一體化布局、優質均衡發展，加快推動交通體系同城化建設，以創建全國文明城區為牽引，全面提升市民文明素質，讓城市氣質更佳。

　　大美的城市、詩意的棲居，正成為九龍坡區誠意滿滿的“留客之道”。（王靜 劉廷）