新華網重慶11月5日電（彭祎琦）國家儲備林項目是精準提升森林質量，提高木材供給能力，發展林業新質生産力的重大工程。近年來，重慶市林業投資開發有限責任公司（簡稱：重慶林投公司）作為重慶市林業生態建設暨國家儲備林項目的市場運營主體，在實施國儲林項目過程中，如何推進集體林權制度改革、怎樣助推鄉村振興、參與項目的林農又有哪些獲得感？
高質量建設國家儲備林基地
2023年9月，重慶被確定為全國三個深化集體林權制度改革先行區之一，要為全國深化集體林權制度改革提供可複製可推廣的經驗和模式。
“這一輪深化集體林權制度改革，就是要穩定承包權、放活經營權，堅持農村林地集體所有制不動搖，強化集體林地家庭承包的基礎性地位，加快放活經營權，拓展林地經營權再流轉和抵押擔保權能，多管齊下促進林權流轉，有效激活林業資源，培育發展新質生産力，壯大集體經濟，實現生態美、百姓富的有機統一。”重慶市林業投資開發有限責任公司總經理向國偉&&。
自2019年5月以來，重慶林投公司已經與18個區縣政府簽約國儲林建設規模635萬畝，完成林地入股和收儲面積340余萬畝，以培育大徑級木材、珍貴（鄉土）樹種為目標，開展集約人工林栽培、現有林改培和森林撫育140余萬畝，正全力高質量建設國家儲備林基地。
“在建設國家儲備林項目程中，我們將發揮國資央企的主力軍作用，利用&&、資金、技術、管理等優勢，盤活閒置的林地資源，組織專業隊伍開展科學營林，充分激發森林的活力，不斷提升林地生産力，推進集體林權制度改革。”向國偉説。
向國偉
讓農民手裏的資源變資産
在項目建設過程中，如何實現農民手裏的資源變資産，調動林農積極性、維護林農的權益，讓大家願意參與、持續支持？向國偉介紹，首先要把國儲林項目的好政策宣講到位，把項目依託農村“三變”改革建立完善利益聯結機制，通過“林地流轉收益、就近就業務工、林木採伐分成、林業産業帶動”四條路徑帶動林農增收的政策和預期講清楚，讓林農吃下“定心丸”。
同時，開好“三個會”：一是以區縣為單位召開區縣政府組成部門、相關鄉鎮、村社的儲備林啟動大會，重點宣傳儲備林建設背景和意義，以及林地收儲依據、內容等相關政策；二是召開收儲鄉鎮相關部門、村社的啟動會議，介紹收儲程序、收儲範圍等相關內容；三是以村民小組為單位召開院壩會議，重點介紹收儲條件、合同條款等內容。
最後，在林地收儲環節兌現承諾。該項目採用“林農—農村集體經濟組織—重慶林投公司”三層級的收儲方式，即：林農將林地、林木使用權和林木所有權依法授權農村集體經濟組織管理，雙方簽訂授權委託協議，再由農村集體經濟組織和重慶林投公司簽訂流轉合同，將其流轉至重慶林投公司。這中間，就是由村集體經濟組織作為中介，將自願納入國儲林建設的農戶的林地集中起來，使得林地盡可能地集中成片後，再流轉給公司經營。
“我們每畝給予林農40—45元/年租金，給予村集體5—10元/年管護費。在此過程中，既保障了林農的權益，又使得村集體經濟組織發揮了作用。”向國偉説。
林下産業帶動林農增收致富
“2019年底，我們星光村的林地率先加入國儲林項目，其中我家有林地60畝，每年獲得40元/畝/年的費用，一年有2000多元。”重慶市城口縣高燕鎮星光村村民胡建森説。
隨着大量集體林地進入國儲林項目，林農除了可以收取租金，還能參與集體林地的日常生産、管理，通過務工形式獲取收益。
向國偉介紹，收儲後的林地，會統一進行森林資源區劃，編制森林經營方案及作業設計，逐年安排林業重點工程項目實施。項目實施過程中聘請大量的本地林農經過培訓後參與項目勞務施工，通過以工代賑的形式助推鄉村振興，帶動林農增收致富。
胡建森
此外，在國儲林建設推進過程中，林下産業也在項目區縣得以推進。該項目依託農村“三變”改革建立完善利益聯結機制，把長期政策性資金導入貧困地區和生態脆弱地區，通過“林地流轉收益、林木採伐分成、就近就業務工、林業産業帶動”四條路徑，有力助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
“我們還與巫溪、城口等地簽訂助推鄉村振興戰略合作協議，與縣政府共同發展老鷹茶、中藥材等林下特色産業，加快壯大集體經濟，持續助農增收。”向國偉&&。
重慶林投公司以“儲備林+N”布局謀劃林業産業發展，建設國家儲備林苗圃7個、年産優質苗木1000萬株，開展林下種植天麻、淫羊藿、甜茶、老鷹茶11000余畝，建設油茶、油橄欖基地15000余畝，啟動林産品加工、森林康養等産業化項目探索，不斷激活林地價值，推動以國家儲備林為載體的多産業聯動發展路徑不斷優化。截至目前，共為項目區林農帶來林地流轉和就地務工收入超15億元，受益林農30余萬戶，讓村民、村集體在儲備林建設中獲得穩定的收益。
“重慶林投公司把淫羊藿産業基地建在了我們這裡，我們就常年在這務工，每年收入在3萬元左右，確確實實的給我們老百姓帶來了實惠。”胡建森介紹。
向國偉&&，下一步，將充分發揮森林多種功能，推動林業高質量發展，推進農民農村共同富裕，促進人與自然和諧共生，努力實現生態美、百姓富的有機統一。