日前，由重慶市安委辦、市防減救災辦、市應急管理局主辦的“新重慶裏看應急”主題采風宣傳活動正式啟動，活動首站走進重慶海事局，感受長江黃金水道上完備的應急救援體系，展現了該局強有力的水上救援能力和信息智能水平。
據了解，近年來，該局以“尚崇卓越，行佑長江”為己任，堅持高質量發展和高水平安全良性互動，打好水上交通應急管理“組合拳”，有力應對了轄區水域面積廣、通航環境多變的複雜情況。
向“專”而行 健全長江水上應急救援體系
港口年貨運量2億余噸、“三峽游”“兩江游”等年客（渡）運400萬餘人次……重慶市依江而生、因江而興，得天獨厚的長江資源稟賦為當地經濟社會發展注入了澎湃動力。
“內河不同於海上，國家沒有設置救撈局等專業救助力量，水上人命救助的重任責無旁貸由海事人承擔。”重慶海事局指揮中心主任李輝説。
2020年，該局構建了長江幹線“巡航救助一體化”應急體系，在永川、江津等12個沿江區縣設立海事處，並依託海事處成立了區（縣）水上搜救分中心，在重點港口、碼頭、鄉鎮設置了26個海巡大隊作為應急反應單元，在日常巡航執法的同時擔當24小時應急待命值守和救援任務。
據李輝介紹，該局統籌長江重慶段水上應急力量，組建了由公務船艇、社會專業救助力量、水上救援志願者和水上應急專家組成的水上應急救援隊伍；在重點港區、重點水域協調部署了拖輪、浮吊、消防船等應急船舶駐守待命，以便“第一時間”及時救援；積極呼籲建立應急救助補償和獎勵機制，推動市政府每年為參與救助和駐守的應急力量發放專項獎勵。
向“快”而戰 增強長江水上應急救援能力
快速感知、快速抵達、快速處置、快速反饋的應急快反處置體系，是重慶海事局從千百次水上應急救助中摸索出來的寶貴經驗，全方位保障了全市水上應急救援高效運轉。
今年7月，長江三峽省際游輪“星際領航”輪觸礁，船上427人遇險。該局第一時間調派2艘海巡艇、7艘拖輪、1艘客船趕赴現場進行救援，用時不足10小時便完成了人員安全轉移和船舶脫險工作。
今年以來，該局已累計救助轉運突發傷病人員113人，成功救助遇險船舶6艘，轉移險情事故遇險人員471人。近3年，人命救助成功率99．8％。在海巡執法大隊的躉船上，挂滿了紅色的錦旗，每一面錦旗背後都是海事人與時間賽跑，在風浪中守護船舶、船員平安的感人故事。
向“全”而抓 提升長江水上風險防控能力
安全是海事工作永恒的主題。為切實築牢長江上游水上交通安全屏障，重慶海事局深化“全員履責、全面覆蓋、全程管控”的“三全”防治機制，實施水上交通風險隱患防治“局、處、隊”三級聯防聯控，形成了“一處一策、一隊一策、一事一策”的“三個一策”模式，把“防風險、除隱患、遏事故、保安全”落實到監管工作的各個環節、各個崗位和各個人員。
重慶市“大山區”“大庫區”特色顯著，地質災害高發易發，長江重慶段危岩地災點多面廣、隱蔽性強、突發性強。對此，該局積極統籌航運安全與發展，綜合施策，紮實推進三峽庫區危岩地災防治，牽頭成立並常態運行長航系統現場應急指揮部工作專班。
針對長江幹線危岩隱患點，該局量身定制以CCTV為主的航運要素感知&&，以甚高頻智能終端、船載北斗終端為主的航運安全預警&&和“一點一策”防控措施體系。對安全風險較大的奉節吊嘴等水域實施分級管控，部署應急救援船，全力降低危岩對長江航運安全的不利影響。
今年以來，該局累計管控涉客涉危及三峽危岩地災等12個方面的重大風險，並在交匯水域通航安全風險防控、鄉鎮自用船舶隱患治理等方面形成了干支聯動、央地協同的防治經驗，保障了1．76億噸貨物、620．5萬名旅客安全進出，促進西部陸海新通道長江黃金水道貨物聯運增加77％。
向“智”而進 提高長江水上應急智能水平
重慶海事局與“數”俱進，積極融入“數字重慶”建設，以構建“多維感知、高效協同、智能處置、優質服務”的智能化水上交通動態管控體系為目標，統籌協調、重點攻堅，持續推進“智慧海事”建設。
步入該局指揮中心，兩塊大屏幕正24小時不間斷展示着長江上重點水域、港區的實時監控畫面。目前，150路CCTV高清視頻信號接入“可視長江”系統，實現了長江上的橋區、重點港區和重點航段全覆蓋。
據悉，該局今年新建的“智管&&”接入了AIS、北斗、雷達、CCTV和VHF（甚高頻）等信號，融合了“VTS”“一庫一圖”“甚高頻集控”“視頻監控”“錨泊調度”等多個系統，功能覆蓋船舶動態監控、安全管理、危防管理、船員管理等海事業務和水上突發事件應急處置，實現了數據集成共享、業務互聯互通的“一個&&工作”目標。同時，協同應用重慶市禦天智能預警信息發布系統和危岩地災風險管控系統，突發惡劣天氣和地質災害預警信息均能快速、精準、全面傳遞給船員和船舶。
在該局海巡執法大隊，配有救援無人機和智能救生圈，可以快速搜尋落水人員位置並投擲救生物品，將遇險人員轉移至岸邊或船上。
“堅持問題導向和目標導向，我們牢牢把握影響水運發展的痛點、難點問題攻堅。”重慶海事局副局長沈建&&，接下來，該局將持續完善水上應急救援體系，不斷深化“三全”防治機制，總結提煉符合地方特色的安全監管和應急管理經驗做法，有效促進長江重慶段水上交通安全形勢持續向好，確保人民群眾生命財産安全。（文／陳嘉瑋 圖／重慶市應急管理局）