10月16日，位於墊江縣桂陽街道的東海香悅裏小區內，一輛輛小轎車有序排隊、掃碼繳費並駛出，物業工作人員與居民熱情打招呼，一片祥和。而4個多月前，這裡還是另一番場景。為了抗議繳納停車費，居民們每天都堵在小區&&口，與物業工作人員吵得不可開交。

　　“小區交房後，一年都沒收停車費，突然讓大家繳費，一時難以接受，激化了矛盾。”小區物業負責人熊輝告訴記者，那時每天都有不同的民警來調解，但都沒能徹底解決問題，直到社區民警李俊昌來了之後，僅用一個多月時間就化解了矛盾。

　　李俊昌有何不同？為何他能快速解決問題？這得從墊江縣推動城區派出所“兩隊一室”改革講起。

　　小區停車位收費引發糾紛

　　入住小區一年多都沒收停車費，為啥突然要收費？有何依據？是否合法？

　　“東海香悅裏小區是2022年12月交的房，有2000多人入住，當時停車庫的配套設施還沒完善，沒法辦理車庫竣工備案證，就無法給停車位定價，所以一直免費。”熊輝説，直到今年6月，車庫各項設施才全部建成，順利完成竣工備案及定價。“儘管我們拿出相關材料來證明收費的合法性，但業主認為沒有提前告知，所以不能收費。”熊輝説，他們前期工作確實存在一定疏忽，但車庫管護也需要大量資金，收停車費合理合法。

　　一時間，雙方爭執不下，部分居民選擇報警。現場調解完，大家都&&認同。但散場沒多久，又有人打電話報警，反反復復，難以解決問題。“當時警情處理還是用的老辦法，由值班民警前去處理。”桂陽派出所教導員曾傑介紹，派出所採用“大輪班”制，共分為6個值班組，負責整個街道當天的接警處警工作，其中治安或刑事案件由案偵民警負責，糾紛和求助類警情由社區民警負責。

　　桂陽街道轄區面積46平方公里，下轄11個社區、4個村，常住人口超13萬人。“由於要參與所裏的值班，導致社區民警日常事務多，沒有更多精力深入社區解決問題。”曾傑説，從今年4月開始，派出所已經接到該小區居民約30次報警，矛盾糾紛一直難以化解。

　　民警全職下沉到社區

　　2021年9月，墊江縣公安局開始“兩隊一室”警務機制改革，在城區派出所推行“兩隊一室”警務運行模式，設置社區警務隊、案件辦理隊、綜合指揮室，採用“大輪班”制。

　　今年6月1日，墊江縣公安局進一步深化城區派出所“兩隊一室”改革，社區民警完全退出派出所輪流值班，全職下沉社區開展基礎信息採集、行業場所管理、安全宣傳防範、矛盾糾紛化解。

　　“桂陽派出所是此次深化改革的試點單位之一，通過警務機制改革，合理配置警力資源，民警人數增至40人，其中社區民警19人。”曾傑説，為了提高工作效率，派出所將15個村居劃分為8個片區，社區民警直接進駐各片區，與社區工作人員一起辦公。

　　東海香悅裏小區位於李俊昌負責的片區。6月6日，小區居民再次因為停車費的問題報警。“為了與居民拉近關係，當天調解完，之後幾天我又到小區內進行走訪，了解居民的真實想法。”李俊昌説，經過一週的摸查，他發現很多居民一是覺得停車費太貴，二是始終想不通一直免費停車憑啥突然收費。

　　既然有心結，那就想辦法解開。“我們專門邀請了縣發改委、縣物價局、縣住建委、桂陽街道平安辦、司法所、網格員等到小區為居民現場解釋停車庫的定價標準、驗收標準、日常管護要求等信息。”李俊昌説，他們還邀請律師到小區提供法律服務，提高大家的法律意識。針對個別思想固執的居民，李俊昌又去邀請小區內威望高的老人出面，或者請對方的親朋好友上門勸説。

　　終於，居民同意繳納停車費，7月16日，小區停車庫正式收費運行。

　　創新推出“三小工作法”

　　經過一段時間摸索，桂陽派出所在全縣首創“三小工作法”，即搭建小&&、排查小隱患、解決小糾紛。同時，以桂陽派出所為&&，社區民警為媒介，推出“民警+社區書記”“民警+網格員”“民警+律師”等調解套餐，在各方力量的參與下收集警情信息、化解矛盾。

　　目前桂陽派出所已邀請了3位律師輪流為街道提供免費法律援助，並與轄區內的178名網格員建立&&，可隨時提供相關警情信息。

　　今年8月19日，李俊昌就收到了文畢社區網格員譚娟發來的警情信息：社區內有一對爺孫鬧矛盾，孫女要把爺爺趕出家門，她多次上門調解都沒有效果。

　　李俊昌上門走訪後發現，爺爺的性格比較強勢，生活習慣也不好，喜歡隨地吐痰、扔垃圾，孫女還是個學生，受不了這樣的習慣。幾經勸説，爺爺不僅不聽，還和孫女吵了起來。

　　“警察都上門了，兩人頓時意識到了問題的嚴重性，態度明顯緩和。”李俊昌説，眼看威懾效果達到，他便開始疏導兩人，最終，爺孫倆都承諾一定改掉自己的壞習慣。

　　今年以來，桂陽派出所排查化解矛盾糾紛1100余起，化解率達96.1%，實現情理法融合，真正實現“小事不出社區，矛盾不上交”。（記者 周傳勇）