作者：新華每日電訊記者周聞韜

  近日，重慶市忠縣忠州街道中博社區一場“百腦議事會”現場人聲鼎沸，30多名居民與有關單位代表圍在一起，協商討論201路公交車行經路線問題。

  經過近兩個小時的討論，201路公交車行經中博大道的路線方案得到各方認可，困擾居民的乘車難題即將得到化解。這是忠縣通過“百腦議事會”協商機制化解基層治理問題的一個縮影。

  近年來，忠縣針對社區治理中存在的居民參與議事協商意願不強、議題徵集機制缺失、議事協商程序不規範等難題，積極推廣“百腦議事會”模式。

  “誰來議”？忠縣構建了“固定成員+靈活成員”的“百腦議事”成員組織架構模式。各村（社區）從黨組織代表、居委會代表、監委會代表、網格員、居民代表、駐社區代表（物業公司、企事業單位）、老黨員及老幹部代表等七類人員中優選議事協商固定成員併入庫；利益相關方代表則作為議事協商靈活成員，根據議題需要參加。通過每週定期邀請物業公司、居民、商戶、黨員等代表以及社區幹部共同開展議事協商，中博社區累計解決問題1000多件。

  忠縣剛開始推行百腦議事機制時，一些社區反映，不知道該“議什麼”：有人認為社區不應該干涉居民“養犬自由”，建議開會討論修改《居民公約》；有商戶認為“門前三包”政策加重了負擔，請求開會商議後調整……

  哪些問題可以議，哪些問題不能議？忠縣探索出“五可議五不議”原則，並建立了社區議事協商目錄庫，將符合要求的事項列入議事目錄，不符合的議題納入“不可議清單”。與此同時，按“探尋類”“商議類”“調解類”分門別類確定議事方式，按“大事大議、急事先議、小事快議”原則確定議事時間，進一步提升議事成效。

  解決了“誰來議”“議什麼”的難題，如何鼓勵更多群眾開展協商議事又成了新的問題。

  忠縣在線上線下兩端共同發力，不僅搭建了“社區+樓院”兩級議事平台，而且組織各村（社區）同步在居民微信群通過視頻、語音連線等方式進行“雲上説事”，做到不落一棟樓、不掉一戶人。“我人在外地，但同樣參與了社區拓展停車位的協商議事。”中博社區居民李大明説。

  為確保協商議事收到實效，忠縣還構建了百腦議事協商評價機制，成立監督小組跟蹤落實辦理情況，並將監督結論納入村（社區）年度考核量化評價。

  據忠縣社會工作部相關負責人介紹，通過建立百腦協商議事機制，全縣常住居民議事協商參與覆蓋率提高至35%，居民滿意度提升至90%以上，矛盾糾紛事件明顯下降。