是否收費沒有統一規定,可進一步細化管理、提高服務水平
愛國主義教育基地作為新時代愛國主義教育的實踐載體,日益成為激發愛國熱情、凝聚人民力量、弘揚民族精神、傳承紅色基因的重要場所。在許多人印象中,愛國主義教育基地可免費參觀。
近期,有市民向新重慶客戶端“人民來信”互動&&反映稱,位於南岸區南濱路的《挺進報》舊址作為愛國主義教育基地,不僅對團體游客收費,還存在一些問題:5至30名游客,每場收費600元,要統一走流程,聽講解、看視頻。
“講解服務,不是游客自願選擇嗎”“5人是600元,30人也是600元?太籠統了吧”……“人民來信”互動&&上,市民紛紛吐槽議論。不少人質疑,該處能否收費,並對收費標準産生異議。
《挺進報》舊址團體參觀為何收費
在《挺進報》舊址,可看到門口懸挂的多個授牌:南岸區文物保護單位、南岸區愛國主義教育基地……
這裡曾是紅岩英烈陳然的住所,也是陳然被抓捕的地方。解放戰爭時期,陳然等人把新華社通訊稿摘編刻印成油印小報,為外界傳遞消息。
門口的宣傳展板上寫道:參觀單位按預約時間,統一在門口集合,講解員統一安排參觀學習活動。包括觀看視頻、講解員現場講解、互動印刷體驗、合影等。費用:30人以內(含30人)600元/場,45分鐘。
現場,一位男性工作人員&&,他們屬於重慶挺吉商業管理有限公司,由南岸區文旅部門引入,負責對《挺進報》舊址進行運營管理。因為非財政撥款,其自負盈虧,所以有經營收費行為,也進行了公示。目前,對5人以下散客免費;5人以上30人以內(含30人),600元/場;超過30人,每多1人,加收20元。對於該收費,南岸區文物管理所也知曉。
南岸區文物管理所&&,《挺進報》舊址非博物館性質,屬文保單位,不在國家全額補貼範圍內。根據相關政策,國家鼓勵引入企業進行運營,為此,他們對接該公司對文物本體進行修繕、日常維護、開展對外開放等工作。同時,也對其有一定的要求和管理,如在使用功能上,不能作為民宿或餐飲店。
接到市民反映後,南岸區文物管理所已向《挺進報》舊址運營方發函,要求其整改:一是要求其工作人員加強業務能力培訓,提高服務水平;二是要求其在開放時段內,除對參觀的散客免費外,針對團體游客涉及講解、體驗等服務,收費必須明碼公示,並徵得游客同意;三是要求其對團體游客人數、服務項目等費用,進行細分明確,讓游客可靈活自主選擇某一項或幾項服務。
愛國主義教育基地能收費嗎
記者調查發現,全國範圍內,對於愛國主義教育基地能否收費沒有統一規定。比如,位於北京的故宮博物院、圓明園遺址公園、八達嶺長城、宋慶齡故居均為愛國主義教育基地,除對老人以及未成年人有優惠政策外,均對外收費。同樣作為愛國主義教育基地,上海的世博會博物館、陶行知紀念館免費,但孫中山故居紀念館、宋慶齡故居紀念館、東方明珠廣播電視塔等收費。
我市現有市級以上愛國主義教育基地120個。對於收費情況,記者也作了一番了解。
作為愛國主義教育基地,歌樂山革命烈士陵園、紅岩革命紀念館等對散客、團體游客均免費。但同為愛國主義教育基地的白鶴梁水下博物館、816工程等卻要收費。
對此,市文化和旅游委相關工作人員&&,景區、博物館、文保單位等能否收費,與其是否為愛國主義教育基地無關。對文保單位的收費,雖無具體規定,但日常維護需要經費,全靠財政撥款也不現實。文物保護法規定,國有的文物保護單位的事業性收入應用於文物的保管、陳列、修復等。歌樂山革命烈士陵園裏的白公館、渣滓洞之所以免費參觀,是因為早前爭取到相應的補貼,按照博物館條例,這類遺址類博物館其實也是可以對外進行收費的。
記者注意到,中宣部等部門聯合下發的《關於充分運用文物進行愛國主義和革命傳統教育的通知》中提到,確定為收費參觀的教育基地,對學校組織在校師生參觀要免收費用。未成年人保護法第四十四條也規定,愛國主義教育基地等應當對未成年人免費開放。
企業參與運營,不應模糊公共服務與經營界限
對此,中國旅游研究院專家庫專家牟紅&&,《挺進報》舊址紀念館集文保單位、愛國主義教育基地等多個授牌於一身,存在多個批准管理體系,不能混為一談。具體到文保單位,收款應專款專用,用於文物保護。如果企業經營過程中有悖於文物保護長效發展,産生爭議,上級主管部門也應考慮統籌運營或適當給予支持。
中國旅游研究院長江旅游研究基地首席專家羅茲柏&&,企業在運營過程中,不應模糊公共服務和經營服務的界限。對游客來説,《挺進報》舊址作為文保單位和愛國主義教育基地,是社會公共資源,承載着保護、傳承、教育等功能。對於企業來説,對附加服務收費,無可厚非,但應兼顧社會效益與經濟效益,提供服務應與其整體氛圍相協調,分類型、分層次,差異化定價,不能籠統將收費項目“打包”,還應有反饋機制,及時調整管理策略和服務內容。
新重慶-重慶日報記者 朱婷 實習生 王奕軒 代雨潔