重慶輔仁中學教育集團開展體育藝術特色共創課程，圖為參與特色課程的同學正在踢球。新華網發

  新華網重慶5月29日電（陳雨）如何把優質教育資源送到每一個孩子身邊，實現教育優質均衡發展，是各地教育部門普遍面臨的難題。近年來，重慶市南岸區以全域集團化辦學為抓手，組建“名校+”緊密型、“高校+”貫通型、“主題+”聯盟型等教育集團，堅持攜手共進、突出制度創新、推行一校一策，不但破解了“集而不團”現象，還使得教育集團“各美其美”，不斷推動域內教育優質均衡發展。

  攜手共進 推動全域集團化辦學

  集團化辦學，是落實教育均衡發展的有效舉措之一。南岸區從1999年起，就不斷探索以集團化辦學為抓手，推動教育資源均衡配置，為城市化快速演進做服務配套。

  據南岸區委教育工委書記、區教委主任李智介紹，“品牌輸出、輻射引領”的“名校+”緊密型辦學模式是南岸集團化辦學的1.0階段：南岸區珊瑚實驗小學、南坪實驗小學、天&崗小學等名校在區域內領辦新建學校，提高南岸區新辦學校的基礎水平。

  南坪實驗小學教育集團是南岸區最早一批成立的教育集團之一。據該集團黨委書記馮曉旭介紹，南坪實驗小學教育集團成立之初，按照一體化配備管理層、一體化配備師資、一體化開展培訓的辦學模式，先後領辦了正街校區、洋世達校區、康德校區等9個新建學校。

  “因為集團化辦學，我的孩子在分校也接受到了與本部同樣優質的教育。同樣的師資、共享的精品課程極大地緩解了我的擇校焦慮。”孩子就讀於南坪實驗外國語小學校六年級十班的家長尹作發説。

  “在南坪實驗小學集團化辦學取得成效的基礎之上，南岸區推出了‘高校+’貫通型、‘主題+’聯盟型等類型多元的集團化辦學2.0階段。”李智介紹説，“高校+”貫通型教育集團，即區內外高校或科研院所校地合作共建的附屬中學、小學、幼兒園教育集團；“主題+”聯盟型教育集團，即以發揮重慶市特教中心輻射引領作用，加強普特融合，發展聯盟型融合教育集團；加強與行業部門、龍頭企業、職業院校的深度合作，創建聯盟型職業教育集團。

  為給特殊兒童提供更優質的教育，重慶市特殊教育中心聯合天&崗小學校、茶園新城中學、重慶市第110中學校等15所學校成立了融合教育集團。“集團內的學校，通過資源共享、課程改革共創、師生發展共贏的聯盟合作機制，為有特殊需求的兒童提供個性化教學。”重慶市特殊教育中心黨支部書記李龍梅説。

  依託形式多樣的集團化辦學模式，南岸區的優質教育資源逐步走向全域共享。截至目前，南岸區已組建35個教育集團，實現優質教育資源覆蓋率、學校參與率和學生受益率均達100%。

南山珊瑚小學到文峰小學交流輪崗的教師李文佳組織學生愛國主義教育活動。新華網發

  制度創新 破解“集而不團”現象

  在集團化辦學過程中，多地不同學校之間因教學理念不一致、資源配置不均衡、教師流動性不足等因素，出現了“集而不團”現象，讓集團化辦學的效果大打折扣，如何破解這種“形聚神散”難題？

  “南岸區突出制度創新，增加集團總校幹部配備職數，為集團各校儲備幹部；設立教師‘編制池’‘職稱池’，建立幹部教師‘集團管學校用’機制，集團總校在成員校間動態調整編制，職稱統籌使用，盤活區域教師存量；匹配集團化辦學經費，教育集團可橫向調劑專項經費，根據實際需求，適度增加集團化辦學專項經費預算和特色項目經費預算。”南岸區委教育工委委員、區教育考試中心主任朱靜萍説。

  為讓集團化辦學牽頭校更好地帶動其他學校發展，南岸區還建立了規範化、制度化、法制化的考評體系，&&《學校發展性評價暨年度綜合目標考評辦法》等制度，採取捆綁式評價與學校自身評價相結合的方式，撬動教育集團共同進步和特色發展。同時，&&區域教師交流輪崗激勵政策，鼓勵優秀幹部教師跨校、跨域交流輪崗，促進師資均衡配置，激發教育系統內部活力。

  黃貴松是南坪實驗小學教育集團康德校區的一名數學骨幹教師，在集團的光華校區成立時，按照輪崗要求，黃貴松前往新校區負責數學青年教師培養工作。“輪崗期間，新的生源和教師隊伍帶來的挑戰，讓我的教學和管理水平都得到較大提升。另外，輪崗這段履歷也讓我更加順利地通過了職稱評審。”黃貴松説。

  目前，南岸各教育集團累計靈活引進33名高校教師開展跨學堂授課。各集團在教師培訓、學生培養、活動競賽、科研成果等領域實現合作共建，打造了重慶市第十一中學“大閱讀”特色課程、天&崗小學“同質異彩”課程、龍門浩隆平小學“好種子”課程等一批精品課程。

重慶市第十一中學“大閱讀””特色課程之話劇《暗戀桃花源》改編演繹現場。新華網發

  一校一策 教育集團“各美其美”

  隨着集團成員校規模的不斷擴張，避免“千校一面”，讓相對稀釋的優質教育資源重新濃縮，從而讓名校之“名”不褪色，優質教育資源“可再生”，是集團化辦學可持續的關鍵。為此，南岸區提出了堅持質量導向、突出自身優勢、推行一校一策、實現特色發展的解題思路。

  日前，南岸區教師進修學院附屬小學教育集團（以下簡稱“附小教育集團”）的老師們相聚一起切磋交流。活動中，新教師“練兵實戰”，學科導師聽課點評，老師們在交流中碰撞出新思維的火花，共同探尋落實學科素養的有效路徑。

  附小教育集團黨支部書記陳代偉介紹，為帶動成員校共同發展，集團精準摸排集團內優質師資，成立集團學術委員會，建立學科工作坊，助力集團教師隊伍發展。在此基礎上，附小教育集團依託江南水岸小學的竹文化、迎龍小學的生態教育、香溪小學的兒童教育戲劇等特色內容，開發了竹殼雕刻畫、臉譜中國、博物館學堂等集團化特色課程，讓各成員校在整體教學水平提升的基礎上實現“各美其美”。

  南坪實驗小學教育集團，也在依託名師工作室、骨幹教師研修共同體等&&，搭建教師成長&&的基礎上，根據各成員校的特點，實現差異化發展。比如，正街校區依託戲劇打造“戲匯正街，七彩文昌”的特色校園文化；外國語校區突出中西融合，“讓世界走進學校，讓孩子擁抱世界”。

  “通過集團化辦學擴容增量，我區拓展了優質教育資源，強化了內涵特色發展，不但解決老百姓‘有學上’問題，還能讓老百姓‘上好學’，大大緩解了入學、擇校焦慮，有力地促進域內教育優質均衡發展。”李智説。