渝中區正加快打造西部金融中心主承載區

渝中區打造支付便利化示範區啟動儀式

解放碑—朝天門金融服務集聚區

　　核心提示

　　擴大金融業對外開放，是建設中國式現代化的必然要求。奮力打造新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐，譜寫中國式現代化重慶篇章，在金融業的開放創新上，各區縣該有怎樣的擔當作為？

　　渝中區，交出了這樣一份驕人的答卷——截至目前，外資銀行保險總量全市佔比接近70%，擁有渣打銀行、星展銀行等市級以上外資銀行機構11家，擁有利寶保險等市級以上外資保險機構8家，全部14家駐渝總領事館齊聚渝中。

　　重慶金融開放的一面旗幟

　　今年一季度，在新交所上市的砂之船房地産投資信託，以人民幣計價的受託管理協議租金收入同比增長了1.2%，達到1.726億元人民幣。其中，固定收入部分增長了3%，達到1.152億元人民幣。

　　逆勢中，這家渝企海外業務保持平穩增長，主要源於新加坡星展銀行牽頭推動的房地産信託投資基金（以下簡稱REITs）項目。後者主要通過發行收益憑證匯集多數投資者資金，由專門投資機構進行房地産投資管理，再按投資比例分配綜合收益。其投資對象多為能夠産生穩定租金的酒店、辦公、商業、基礎設施等持有型不動産，對不動産二級市場具有穩定價格和價值發現的功能。

　　幾年前，新加坡星展銀行幫助砂之船REITs項目在新加坡交易所成功上市，融資金額3.96億新幣，這是中國中西部地區首個在新加坡交易所上市的REITs項目。也是中新互聯互通項目在金融合作領域的一項突破。通過REITs上市，砂之船公司有效改善資本結構，利於實現輕資産轉型。目前，砂之船公司已經成為中國奧特萊斯行業的龍頭企業。

　　和星展銀行一樣，近年來，落戶渝中區的外資銀行，紛紛投身於中新互聯互通項目框架下的中新金融合作。

　　例如，渣打銀行等一眾外資金融機構加入中新（重慶）互聯互通示範項目金融服務聯盟。後者的宗旨，正是助力構建重慶與新加坡“點對點”對接帶動中國西部地區與東盟國家“面對面”互聯互通的金融開放新格局，服務共建“一帶一路”倡議沿線國家和地區資金融通。

　　聯盟成立儀式上，渣打銀行聯合中資銀行發布了中新互聯互通項目金融服務清單。其中，渣打銀行中新互聯互通項目服務清單主要包括面向大型優質企業的多類型跨境融資服務、面向跨國集團企業的高效率資金管理服務、面向貿易企業的便利化融資服務、面向外貿型企業的外匯業務等服務內容。渣打銀行還在重慶來福士設立了渣打銀行中新互聯互通項目金融服務中心，服務中國和東盟的貿易合作發展。

　　引導轄區外資金融機構鼎力支持重慶加速打造內陸開放高地，帶頭開放、帶動開放，近年來，渝中區動作頻頻，為開放設計的創新金融産品層出不窮——

　　例如，渝中區在全市率先開展“保稅展示+跨境電商”快速配送試點、鉻礦進口優化檢驗模式試點，落地全國首筆西部陸海新通道純線上信用産品“通道e融”等。

　　又如，自貿試驗區渝中板塊擴展2.6平方公里聯動區，全市最佳實踐案例渝中獨佔6席、居全市第一，“匯保通”匯率避險、“1+2+N”涉外法律服務新模式獲評商務部最佳實踐案例。

　　再如，渝中區落地了重慶中新金融科技産業園等30個重點項目，累計開展中新合作金融服務項目135個、融資192.6億美元，兩項指標均佔全市50%以上。

　　尤其是前不久在渝中區啟動的中新（重慶）國際金融數據港，它將構建起跨境數據“自貿區”，培育跨境數據服務全鏈條技術體系，打造中西部領先的跨境數據雲。該項目將打造成為輻射中西部、覆蓋東南亞國家的跨境數據及跨境金融樞紐，持續提升跨國鏈路優化與加速技術、多雲互連應用技術、內容合規與審核技術，探索建立數字人民幣跨境支付結算網關及相應的技術標準。

　　持續推動金融開放創新，做大跨境結算、離岸金融等服務&&，2023年，渝中區新增跨境貸款273.3億元、跨境結算量3764.7億元，成為全市金融開放的一面旗幟。

　　“畝均英雄”憑啥一馬當先

　　金融業開放創新，對於渝中區建設西部金融中心主承載區、鞏固金融業核心地位帶來怎樣的利好？

　　首先是金融集聚度不斷提升，2023年該區“招大引強”金融機構9家，共集聚各類金融機構433家。其次是重點指標取得突破，當年，渝中區實現金融業增加值399.1億元，在全區GDP的佔比中高達24.5%，截至當年末，渝中區本外幣存貸款餘額突破1.32萬億元，創歷史新高，保費收入、綠色債券規模等指標領跑全市。

　　金融業的開放創新，有力地推動了區域經濟的高質量發展。2023年，渝中區地區生産總值突破1600億元，地均GDP超70億元/平方公里、地均稅收約8億元/平方公里，走在全國中心城區前列。可以説，金融業的開放創新，已經卓有成效地推動渝中區成為全市高質量發展的“畝均英雄”。

　　渝中區憑啥在重慶金融開放創新上一馬當先？

　　首先得益於悠久的金融開放歷史。位於渝中區新華路的美豐銀行四川美豐商業銀行股份有限公司，成立於1922年4月2日，是重慶第一家中外合資銀行。2022年，美豐銀行舊址“變身”為重慶金融歷史博物館暨成渝金融司法博物館。館內11個展廳共囊括了1000多件藏品，全景式展現了渝中金融業開放的深厚歷史底蘊。

　　位於渝中區朝天門的來福士廣場，則是新重慶金融業對外開放的重要窗口。隨着中新互聯互通項目運營中心的落戶，來福士廣場吸引了包括渣打銀行、大華銀行、星展銀行等一眾外資金融機構入駐。來自重慶市金融監管局的數據顯示，目前在渝外資銀行分行數量達17家，在中西部省份並列第一。其中，渝中區佔比高達64%。

　　渝中區的金融開放度，還得益於其區域經濟自身的外向度，由此産生了旺盛的國際融資需求。

　　從開放通道體系看，長江黃金水道、西部陸海新通道建設等持續催熱對外運輸、對外貿易和合作往來，位於渝中區的重慶市區塊鏈數字經濟産業園成功接入我國首條針對單一國家、點對點的中新國際互聯網數據專用通道。

　　從開放&&體系看，中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目主承載區、國家服務業擴大開放綜合試點區、重慶自貿試驗區渝中板塊、解放碑中央商務區等四大具有標誌性和引領性的戰略&&集聚，着力從制度端入手，以開放促改革，以改革促開放。

　　從開放型經濟水平看，外貿、外資、外經“三外”聯動發力。這裡，集聚世界500強143家、國際知名品牌386個、首店品牌363家，外資市場主體數量、服務外包執行額穩居全市第一，2023年外貿進出口額超70億元。

　　從國際交流合作水平看，獲外交部批准的14家外國駐重慶總領事館齊聚渝中，共舉辦建交周年、國別交流等外事活動200余場，國際交往朋友圈遍佈五湖四海。

　　另一方面，按照經濟規律，金融業需要和其他生産性服務業協同發展、互為補充。在渝中區解放碑中央商務區，目前已經形成金融服務、商貿服務、文旅服務、科創服務、健康服務、專業服務等六大産業集群，千億級産業規模、萬億級金融資産的産業協同、美美與共的發展格局，業已形成。金融業與其他服務業一道，為企業提供一站式全方位服務。

　　為金融業量身打造營商環境

　　擁有悠久的金融開放歷史，集群發展見效成勢，但要在激烈的區域競爭中持續領先，這還不夠。渝中區金融業存量不斷做大做強，增量不斷擴大，還有另一個“撒手锏”——為金融業量身打造營商環境。

　　以支付場景的打造為例。為推動金融業開放創新，前不久，渝中區聯合市級部門&&了《打造渝中區支付便利化示範區實施方案》。這一全市首個支付便利化示範區，將主要聚焦解決外籍來華人員在渝支付難點、堵點，覆蓋“食、住、行、游、購、娛、醫”等多個場景。渝中區將打造50個外籍來華人員銀行賬戶、外匯服務重點網點，網點要配備外語諮詢服務人員或翻譯器，優化業務英文受理環境。

　　為推動金融開放打造支付場景，渝中將進一步明確境外銀行卡受理、移動支付、外幣兌換、現鈔使用、賬戶服務等改進措施，統一區內各支付場景的軟硬體標準和流程、統一ATM機、POS機具受理標識和張貼，明晰區內支付服務設施引導標識，推廣使用個人本外幣兌換標識，優化提升外籍來華人員在渝中區內的支付服務用戶體驗。

　　渝中區優化金融服務營商環境的另一典型做法，是將金融業置身於區域經濟發展的全局來規劃，在産業配套資源上予以重點傾斜，集全區之力全方位構建金融産業生態，以此來吸引更多外資金融機構入駐，並幫助外資金融機構提升經營業績水平。

　　例如，在産業規劃上，渝中區明確提出，要通過發揮“六大作用”，打造“六個新高地”。其中最重要的內容之一，是通過構建“11241”現代化産業體系等，發揮高質量發展龍頭作用，打造現代服務業新高地。“11241”産業體系中，排在第一位的，是提級發展現代金融業。所謂提級，最重要的內容之一，就是通過外資金融機構量的增長和質的提升，來優化金融産業結構。

　　為推動金融業開放創新，渝中區將有更多“大動作”。以服務西部陸海新通道建設為例，接下來，該區將從3個方面發力，持續加大創新通道金融服務發展力度。

　　市場拓展方面，渝中區將引導金融機構積極對接西部陸海新通道建設重點項目，助力提升西部陸海新通道建設金融服務聯合體能級，做好“渝企出海”的金融保障和經貿投資需求撮合；推動建立重慶與香港聯動支持西部陸海新通道建設的常態化金融合作機制；依託“陸海鏈”&&，參與探索打造貿易融資區塊鏈“聯盟鏈”。

　　金融産品設計方面，渝中區將持續擴大外資金融機構規模，形成産業集聚效應；鼓勵金融機構及專業服務業企業參與通道建設並研發推出通道産品；支持中國出口信用保險公司重慶分公司持續擴大出口信用保險覆蓋面，積極為我市企業通過西部陸海新通道等“走出去”提供保險保障；支持太平財産保險有限公司推出出口貨運險産品；助力恒豐銀行重慶分行推出出口代付及融資産品。

　　服務能力提升方面，渝中區將積極推進亞洲徵信公司落地，建設西部陸海新通道跨境徵信服務中心，促進徵信跨境互聯互通，打造一個以西南為中心，輻射東南亞的跨境徵信服務&&；提升西部陸海新通道金融商務數字服務能力，立足渝中區金融、法律、會計、諮詢、區塊鏈等産業優勢，主動服務西部陸海新通道建設，提升金融服務保障能力、提升專業化綜合服務能力、提升數字賦能西部陸海新通道建設能力。

　　王彩艷 陳佳佳 圖片由渝中區金融辦提供