3月最後一個周末，忠縣香山湖小區剛剛投用的“橘城人家”好不熱鬧——老年人在棋牌室娛樂、中青年人在健身房鍛煉、小朋友在閱覽室看書。

　　“這是忠縣首個社區綜合服務體。”忠縣忠州街道相關負責人介紹，香山湖小區有3萬餘名居民，過去休閒娛樂，天晴在小區空壩，下雨就到車庫或入戶大廳，既不安全，又佔用了公共區域，影響小區秩序和形象。

　　如今，小區居民休閒娛樂不再“打遊擊”，3萬業主有了共同的“家”。

　　小區難題

　　休閒娛樂只能“打遊擊”

　　香山湖小區有樓宇56棟9611戶，常住人口3.4萬餘人，其中60歲以上老人4678人，獨居、空巢老人及80歲以上高齡老人789人。

　　“過去，小區沒有活動場地，大家休閒只有‘打遊擊’。”香山湖小區28號樓居民張興凡介紹，老人們先是聚集在車庫打牌、拉家常，但車庫進出車輛眾多不安全，光線和空氣也不好。一部分老人又“轉戰”到居民樓入戶大廳，擺上幾張桌椅打牌下棋，“結果又影響其他居民出行，有損小區形象，居民投訴時有發生。”

　　沒辦法，老人們只有選擇到小區空壩子耍，但夏天熱冬天冷，遇到下雨颳風只好又選擇去車庫、入戶大廳休閒娛樂，而更多老人只好“貓”在家裏不出門。事實上，不只是老年人，小區青少年以及其他居民也因缺乏活動場地，業餘生活比較單調。

　　去年上半年，香山湖小區所屬的香怡社區網格員將這一情況匯報給了社區，社區立即啟動“百姓管家周周聊”機制，邀請居民代表、黨員居民等就此出主意、想辦法。

　　“疏堵結合解決這一問題。”香怡社區黨委書記申紅介紹，大家一致認為，最緊要的，是立即安排專職網格員、志願者等勸導居民，讓他們不要在車庫和入戶大廳打牌下棋；最根本的就是修建小區居民活動場地，保障天晴或下雨時，大家都有休閒娛樂的地方。

　　各方破局

　　閒置房建起“橘城人家”

　　要解決3萬居民的休閒活動場地，單靠小區、社區自身力量顯然不夠。社區隨即啟動五單工作機制，整合“大黨委”資源，推動小區活動陣地建設。

　　五單工作機制即：社區黨委按照“大事政府辦、小事協商辦、私事自己辦”的三事分流原則，依託居民“點單”、社區“分單”、街道“派單”、部門“接單”、群眾“評單”運行機制，整合“大黨委”各方資源，將責任清單分配落實。

　　去年2月23日，忠州街道黨工委在香怡社區召開五單運行社區分單會，將上述問題“分單”給社區“大黨委”牽頭單位忠縣民政局。該局隨後利用建設城鄉社區綜合服務體試點契機，推動解決香怡社區無居民活動場地問題。

　　“這也是忠縣首個社區綜合服務體。”忠縣民政局相關負責人介紹，經多家單位聯合調研論證確定，最終投資100萬元，盤活香山湖小區43號樓與44號樓下方閒置房屋，改造成1500平方米的社區綜合服務體，“柑橘是忠縣的名片，因此把社區綜合服務體命名為‘橘城人家’。”

　　記者在現場看到，“橘城人家”寬敞明亮，內設空調，還建有日間照料中心、幸福食堂、忠城先鋒黨員志願服務站、百姓議事廳、童心課堂、知善書院等活動場地，小區的老年人可以在這裡愉快地度過一整天，不用再“打遊擊”了。

　　與此同時，香怡社區還爭取到50萬元資金購置跑步機、健身車、杠鈴等近20種健身器材，在這裡建起了健身館，周末前去健身鍛煉的中青年和小朋友絡繹不絕。

　　創新治理

　　確保持續健康運轉

　　運行數據顯示，到“橘城人家”休閒活動的居民以老年人為主，但因“橘城人家”地處負一樓，部分行動不便的老人上下樓很吃力。

　　“一層樓的高度能否加裝電梯？”香怡社區黨委決定打通服務群眾“最後一步”，又向縣民政局爭取項目和資金，到縣規劃自然資源局辦手續。兩個月後，一部電梯安裝在了“橘城人家”綜合服務體入口處。

　　活動中心有電梯了！消息不脛而走，前來休閒娛樂的老年人越來越多。83歲的張紅慶坐在輪椅上，微笑着進了電梯，直達“橘城人家”，接連點讚社區，誇他們想得周到，做得細緻。

　　忠縣縣委組織部相關負責人稱，“橘城人家”集成多種功能，提供“一站式”集成服務，滿足了老年人、中青年、少年兒童等各年齡段人群休閒或健身的需要，這是深入推進五單工作機制解決群眾急難愁盼的實踐成果。他&&，要繼續創新基層社會治理，積極探索社會化運營模式，確保“橘城人家”持續健康運轉，讓其真正成為3萬居民共同溫暖的“家”。（記者 彭瑜）