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曬成績談打算謀創新 推動高品質發展再上新臺階

  十月九日,重慶麗笙世嘉酒店,“高品質發展調研行”主題採訪活動重慶情況介紹會現場。記者 鄭宇 攝\視覺重慶

  10月9日上午,“高品質發展調研行”主題採訪活動重慶情況介紹會舉行。

  會上,圍繞如何推動高品質發展再上新臺階,市發展改革委、市經濟資訊委、市農業農村委、市生態環境局、市林業局、市大數據發展局、市政府口岸物流辦負責人向中央媒體和地方媒體記者介紹了重慶在做大做強特色優勢産業、推動成渝地區雙城經濟圈建設、推進西部陸海新通道建設等方面的新舉措、新成就,也談及了未來的打算,並回答了記者提問。

  雙城經濟圈:18條經驗做法獲全國推廣

  市發展改革委黨組成員、副主任米本家表示,市發展改革委正全力以赴落地落實《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》各項重點任務,強化舉措抓重點、補短板、強弱項,持續發揮重慶在新時代西部大開發中的支撐作用,努力推動形成大保護、大開放、高品質發展的新格局。

  米本家説,近年來,重慶深入實施創新驅動發展戰略,做強做優實體經濟,持續擴大對外開放能級,堅持生態優先綠色發展,建立完善長效機制,高品質發展態勢良好。

  比如,在自主創新方面,加快壯大創新主體,實施“雙倍增”行動計劃,科技型企業、高新技術企業分別超過5萬家、6400家;大力引育創新人才,高技能人才總量達161.2萬人。在優化營商環境方面,建立外資企業(項目)四位一體溝通服務機制,2023年上半年,我市以高效服務促進存量外資企業增資到資2.95億美元,佔比達9成。

  米本家介紹,近年來,重慶堅持把成渝地區雙城經濟圈建設作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引,聚焦“兩中心兩高地”戰略定位,以建成高品質發展高品質生活新范例為統領,抓好“十項行動”和年度重大項目、重大政策、重大改革、重大平臺“四張清單”,加快打造帶動西部高品質發展的重要增長極和新的動力源。2022年,成渝地區雙城經濟圈實現地區生産總值7.8萬億元,今年上半年地區生産總值同比增長5.2%。

  米本家表示,在深入推進成渝地區雙城經濟圈建設過程中,重慶在建立協商推進機制、協同制定實施規劃政策文件、合力推動實施重大項目、攜手打造重大平臺、創新開展首創性探索等方面取得顯著成效。今年9月,成渝地區雙城經濟圈跨區域協作18條經驗做法獲全國推廣。

  制造業:打造“33618”現代制造業集群體係

  市經濟資訊委黨組成員、副主任涂興永説,重慶在國家重要先進制造業中心建設方面蹄疾步穩,制造業高品質發展態勢明顯,主要表現為“六個更加”。

  制造基礎優勢更加明顯。2022年,重慶規模以上工業産值達2.75萬億元;構建起汽車産業集群和世界級智能終端産業集群,汽車零部件本地配套率達70%,全球4成左右的筆記型電腦是“重慶造”。今年1—8月,全市規模以上工業增加值增長6.3%,位居全國第13位。

  産業結構調整更加有效。重慶深化戰略性新興産業與傳統支柱産業融合互動,汽車、電子、材料、消費品、裝備等多點支撐産業格局初步形成。“33618”現代制造業集群體係破題起勢;世界級智能網聯新能源汽車産業集群加速成型;軟件和資訊服務業“滿天星”計劃如火如荼。今年上半年,重慶戰略性新興産業和高技術制造業增加值佔規上工業增加值比重分別達31.6%和18.9%。

  轉型升級成效更加顯著。重慶聚焦高端化、智能化、綠色化發展方向,加快推進“芯屏端核網”數字産業聚鏈成群。2022年,數字經濟核心産業增加值佔地區生産總值比重達7.7%。創新開展“一鏈一網一平臺”試點示范,以“産業大腦+未來工廠”為突破口,加快構建數字經濟係統。

  企業培育體係更加完善。重慶全面構建優質企業梯度培育體係,2018—2022年全市規模工業企業數量年均增長15.8%。探索形成“産業研究院+産業基金+産業園區”科技成果轉化路徑,孵化落地53家“硬科技”企業。累計培育國家專精特新“小巨人”企業288家,國家單項冠軍企業13家,11家渝企上榜2023中國制造業500強。

  區域聯動發展更加協調。重慶以成渝地區雙城經濟圈建設為總抓手總牽引,攜手打造汽車、電子資訊、裝備制造三個萬億級産業集群,汽車、電子資訊制造業全域配套率分別達80%、50%。創設成渝“電走廊”“氫走廊”“智行走廊”三大應用場景。推進渝西地區一體化高品質發展,今年1—8月,渝西八區規上工業企業營業收入和利潤總額佔全市比重達25.1%、39%。

  企業營商環境更加優化。重慶創新實施服務企業專員制度,為2萬家企業“一對一”配備7000余名服務專員。迭代升級“企業吹哨·部門報到”服務平臺,累計受理吹哨事項6824件,辦結率和服務滿意度均超過99%。創新推出商業價值信用貸款和“技改專項貸”等。

  第一産業:上半年增加值686.33億元

  市委農業農村工委書記、市農業農村委主任,市鄉村振興局黨組書記、局長劉貴忠説,今年以來,我市農業農村高品質發展扎實推進,各項發展指標進度良好。

  劉貴忠介紹,從核心指標看,今年上半年全市第一産業增加值686.33億元、增長4.5%。全市農村居民每人平均可支配收入10442元、增長6.9%。今年重慶秋糧豐收,有望超額完成國家下達的全年糧食生産任務。今年上半年集體經營性收入5萬元以上的村佔73%,提前半年完成年度任務。目前,我市千萬畝高標準農田改造提升行動接續實施;千億級生態特色産業培育行動扎實推進;千萬農民增收致富促進行動持續發力;千個巴渝和美鄉村示范創建行動啟動實施。

  劉貴忠説,我市油菜生産實現“16連增”,自主研發的“慶油3號、8號”實現“兩碗菜籽一碗油”,推廣面積進入全國前十。其中,“慶油3號”年推廣201萬畝、位居全國第二。同時,重慶的“菜籃子”産品全面增産,農民經營性收入快速增長,脫貧攻堅成果持續鞏固拓展,全市脫貧人口就業率居全國前列。預計到2027年,我市糧食面積和産量、耕地保有量繼續保持總體穩定,第一産業增加值達到2400億元,食品及農産品加工業總産值達5000億元,村級集體經濟組織年經營性收入10萬元以上村佔比達到80%,農村居民每人平均可支配收入超過2.7萬元。

  劉貴忠表示,市農業農村委、市鄉村振興局將扎實推進農業高品質發展,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快建設巴渝和美鄉村,深入實施數字鄉村發展行動,大力推動農業對外合作,努力打造具有重慶辨識度、全國影響力的鄉村振興標誌性成果。

  生態環境:連續5年無重污染天氣

  “重慶直轄之初,中央給重慶的重要任務之一,就是要確保一江碧水向東流。”市生態環境局黨組成員、副局長,市環境行政執法總隊黨委書記、總隊長劉芹介紹,重慶嚴格落實長江保護法,完成長江“十年禁漁”退捕任務,深入打好碧水保衛戰,強化工業、生活、農業面源等污染協同治理,入河排污口排查整治等。

  截至2022年,長江幹流重慶段水質連續6年保持為Ⅱ類,74個國控斷面水質優良比例連續兩年達到98.6%,城市集中式飲用水水源水質達標率連續7年保持100%。璧山區璧南河、榮昌區榮峰河榮獲全國“最美家鄉河”稱號。涪陵區農村生活污水和黑臭水體治理示范案例獲得生態環境部推廣。

  近年來,重慶深入打好藍天保衛戰,持續深化PM2.5和臭氧協同防控,推動工業企業廢氣深度治理,強化“一區一點一策”精細管控,淘汰老舊車、推廣純電動車等。西南鋁軋機油霧回收再生項目成為重慶推動深度治理工業廢氣的典型案例。

  截至2022年,全市空氣品質優良天數連續3年保持在320天以上,連續5年無重污染天氣;今年1—9月,全市空氣品質優良天數達到245天。“重慶藍”已成為市民日常生活的一部分。

  劉芹説,重慶在全國率先發布實施“三線一單”(生態保護紅線、環境品質底線、資源利用上線和生態環境準入清單),完成國家山水林田湖草生態保護修復工程試點,實施“兩岸青山·千裏林帶”建設。

  重慶深入推進生態文明示范建設,璧山、渝北、北碚、黔江、武隆、城口6個區縣成功創建國家生態文明建設示范區,武隆、南岸廣陽島、北碚、渝北、巫山5個地方獲評“兩山”實踐創新基地。

  聚焦解決群眾身邊突出生態環境問題,重慶持續深化督察整改,中央生態環保督察交辦任務整改率達到98.6%,縉雲山生態環境綜合整治成效顯著,錳污染治理進展明顯,公眾生態環境滿意度達到94%。值得一提的是,在推動縉雲山生態環境綜合整治過程中,探索拓展保護區環境教育功能,建成投用全國首個新時代生態文明實踐分中心,打造了重慶首個零碳展廳——零碳小屋。

  與此同時,重慶持續強化生態環境領域除險清患,連續16年未發生重特大突發環境事件。

  林業:近三年森林新增838萬畝

  “重慶始終堅持一張藍圖幹到底,嚴格落實國土空間規劃和‘三區三線’要求,在‘量’‘質’‘值’‘制’‘治’上下功夫。”市林業局黨組書記、局長曹春華説,通過持續開展國土綠化提升三年行動、“兩岸青山·千裏林帶”建設等重點工程,重慶林草資源總量實現合理增長。近三年全市森林新增838萬畝,林地新增234萬畝,森林覆蓋率新增8.74個百分點,達55.04%。

  曹春華表示,重慶在全國率先編制實施林區規劃,統籌森林安全和品質雙提升。優化林分結構,林木蓄積量年均凈增1000萬立方米以上。松材線蟲病防治與馬尾松林改培試點經驗在全國推廣。科學優化全市自然保護地體係。成功創建5個國家森林城市。通過多年努力,重慶林業産品價值正在持續顯現。2022年全市林業及相關産業增加值佔全市生産總值的比重達到5.5%。

  “從機制上找突破口、求創新點,破解林業發展難題。”曹春華説,重慶成為全國深化集體林權制度改革3個先行區之一,率先在全國實施橫向生態補償改革,促成區縣政府間共交易森林39.6萬畝,成交金額9.9億元。在全國首創引入中林集團合作組建央地混合所有制企業重慶林投公司,規劃建設國家儲備林1200萬畝,探索央企、國企、民企三輪驅動共同實施。

  當前,重慶正充分發揮林長制統領作用,配備“四級”林長近2萬人、網格護林員4.8萬人,發布3個總林長令;牽頭推動縉雲山國家級自然保護區生態問題綜合整治,縉雲山生態環境明顯改觀;率先在全國組建林業執法隊伍,初步建立與司法機關的協作機制,森林督查等問題整改率達98%以上。

  數字經濟:增加值佔GDP比重升至45.3%

  市大數據發展局黨組成員、副局長景根元介紹,重慶對標落實《數字中國建設整體布局規劃》,運用係統觀念和綜合整合方法,體係化規劃建設數字重慶“1361”整體構架,推動各領域工作體係重構、業務流程再造、體制機制重塑,促進各項工作各層級縱向貫通、橫向協同。

  景根元説,近年來,重慶在實施《重慶市數據條例》過程中,制定出臺《重慶市數據條例釋義》《重慶市政務數據資源管理暫行辦法》等制度,深入推進數字重慶建設。

  他表示,重慶在推進數據開放共用、創新打造西部數據交易中心等方面取得積極成效,全市共用數據超過1.2萬類,開放數據突破5600類,數據開放水準位于全國第一梯隊;積極探索公共數據授權運營、數據資産登記、數據要素合規交易、數據收益分配,全國首創“數盾合規”“數度尋源”“消費積分自由兌換”服務,打造全國首個汽車數據交易專區服務模式。目前,西部數據交易中心上架數據産品超過2200款、引入數據交易商家262家,累計數據交易金額3.15億元,躋身全國數據交易場所第一梯隊。

  景根元表示,當前重慶正升級打造國家數字經濟創新發展試驗區、國家新一代人工智慧創新發展試驗區,集聚數字經濟企業超過2萬家,數字經濟增加值佔GDP比重升至45.3%。

  一是圍繞打造“33618”現代制造業集群體係,實施軟件和資訊服務業“滿天星”行動計劃,建立健全産業“大腦”,積極開放應用場景,中心城區累計發布應用場景77批1384項,建設規模超140.58億元。今年上半年,軟件業務收入增長15%,規模躋身全國前十。

  二是實施制造業數字化轉型行動,支援企業“上雲用數賦智”,打造智能制造示范標桿,建設創新示范工廠和“5G+工業互聯網”先導示范場景。兩化融合發展指數105.4,位居全國第8。

  西部陸海新通道:正成為“一帶一路”合作典范

  市政府口岸物流辦西部陸海新通道物流和運營組織中心主任劉瑋介紹,西部陸海新通道已成為開放包容、互利互惠、合作共贏的國際合作平臺,正在成為“一帶一路”的合作典范。

  劉瑋説,西部陸海新通道建設從國家、省際、市級層面都制定了機制,統籌推進通道建設跨區域、跨行業、跨領域的重大事項。跨區域多層級的工作機制,為西部陸海新通道的高品質發展提供了強有力的保障。

  作為“13+2”省(區、市)共建跨區域綜合運營平臺,陸海新通道運營有限公司統籌開展沿線省(區、市)運營工作,已有6省市8股東參與公司共建。公司在重慶、貴州、寧夏等地設立7家區域運營公司,形成了以統一運營主體為引領,各區域公司共同參與的市場化運作方式。

  同時,重慶大力推進國企改革,打造頭部物流企業,積極推動重慶交運集團、重慶港務物流集團、重慶國際物流集團整合為重慶物流集團,實現物流行業龍頭企業500億級躍升。

  “目前,通道已形成鐵海聯運班列、跨境公路班車、國際鐵路聯運班列三種主要物流組織模式,通道運作質效大幅提升。”劉瑋表示,通道對內輻射18個省區市的61個城市、124個鐵路站點,對外通達提高到120個國家和地區的465個港口。今年1—8月,重慶經西部陸海新通道運輸貨物10.9萬標箱,同比增長15%,貨值169億元。以西部陸海新通道為基礎的國際交流合作持續深化,通道的發展已形成輻射東盟融入全球的良好發展態勢。

  劉瑋表示,將認真落實《重慶市加快建設西部陸海新通道五年行動方案(2023—2027年)》,把西部陸海新通道打造成為通道網絡和物流體係更加完備、要素集散效益更加凸顯、綜合服務能級顯著提高、對經濟和産業發展帶動作用顯著增強、跨區域合作共建水準顯著提升的綜合性國際大通道。

編輯: 陶玉蓮
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