今年6月，一份《關於迭代升級“走宣解”服務市場主體工作機制的情況報告》（以下簡稱《報告》）送至忠縣負責人手上。《報告》只有兩部分內容：一是“存在的問題”，二是“迭代升級的建議”。簡單明了，直奔主題。

　　7月18日，忠縣民營經濟高質量發展大會召開。會上，該縣促進民營經濟高質量發展領導小組辦公室印發了《忠縣“走宣解”服務民營經濟工作機制的通知》。

　　忠縣縣委常委、統戰部部長李彬介紹，縣委統戰部在牽頭籌備忠縣民營經濟高質量發展大會期間，同步籌建了忠縣促進民營經濟高質量發展領導小組辦公室。“經過反復研究，辦公室吸納了《報告》建議內容，並報縣委常委會審議通過，將迭代升級後的‘走宣解’服務市場主體工作機制以1號文件發出。”

　　“走宣解”建立常態化服務機制

　　2022年6月，忠縣縣委統戰部結合“立足統戰為全局，凝心聚力促發展”主題實踐活動，以為民營企業紓困解難為主要目的，牽頭開展民營企業走訪活動，走訪民營企業和商會組織300多家，收集困難問題184個。對未能現場解決的74個困難問題，進行問題分類，建立責任清單，明確責任領導和牽頭部門，並納入縣委督查內容。

　　在此基礎上，2022年11月，忠縣人民政府辦公室正式印發了《關於建立“走宣解”服務市場主體工作機制的通知》。文件明確縣領導帶頭走訪市場主體，行業主管部門廣泛走訪、鄉鎮（街道）全面走訪，在走訪過程中宣傳政策法規，對收集的市場主體發展面臨的困難問題及意見建議進行統籌解決。圍繞破解市場主體投資生産經營中的“堵點”“痛點”，進一步完善産權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等制度，優化營商環境。

　　“民營企業家是忠縣的寶貴資源，是社會主義現代化新忠縣建設的發動機。”忠縣負責人説，“把民營經濟打造成為忠縣強縣富民的新名片，就必須進一步優化服務改革，建立常態化服務市場主體工作機制，穩定市場主體預期、提振市場主體信心，以此推動全縣經濟實現質的有效提升和量的合理增長。”

　　據統計，去年該縣各鄉鎮（街道）、有關部門共走訪市場主體600余家次，收集問題300余個，已解決200余個，剩餘問題正在協調推進當中。得益於此，2022年，忠縣民營經濟增加值達356.16億元，較2019年增加了80多億元，佔該縣GDP的70.1%；民營經濟稅收貢獻率達74.2%；民營企業吸納就業佔比達85%。

　　迭代升級推動服務全覆蓋

　　今年上半年，該縣“走宣解”服務市場主體工作還在繼續進行當中，在取得扎紮實實成效的同時，原工作機制存在的走訪覆蓋不全面，多頭&&重復走訪，在問題交辦、反饋、銷號、督導還沒有完全閉環等不足也逐漸顯現。

　　“原‘走宣解’服務市場主體的工作對象主要為‘四上’企業。限下的市場主體，尤其是個體戶還未納入走訪範圍，導致收集的相關問題無法全面反映全縣市場主體的發展情況。”李彬説，“因此，必須對‘走宣解’工作機制進行迭代升級。”

　　今年7月，迭代升級後的“走宣解”工作機制新增了5個方面內容，分別是：建立縣委書記、縣長“雙組長”領導機制，設置領導小組辦公室，整合力量、加強統籌；將走訪面由縣政府主要負責擴大到“四大家”共同參與；組建涉法涉訴專班；實行“三色”管理考核制度；建立“日交辦、周匯總、月調度、季研判”工作閉環機制。

　　“將個體工商戶等市場主體一視同仁納入走訪範圍，對推動我縣政企溝通常態化、制度化、規範化，掃清企業發展障礙, 提振民營企業和企業家信心，助力企業成長壯大將起到十分重要的作用。”忠縣相關部門負責人説。

　　民營經濟成為強縣富民新名片

　　“走宣解”服務市場主體工作機制的迭代升級，充分彰顯忠縣堅定不移支持民營企業做大做強、支持民營企業家健康成長的決心。民營經濟正成為該縣強縣富民的“新名片”。

　　據了解，忠縣現有民營市場主體近7萬戶，佔市場主體總量的98%。民營企業貢獻了該縣100%的出口額，是該縣發展外向型經濟的核心動力。近年來，該縣引進世界500強和中國500強企業18家，其中11家是民營企業。

　　同時，民營經濟已經成為忠縣轉型升級的重要主體，“四上”企業中民營企業佔97.2%，4家“雙百企業”中民營企業有3家，31家專精特新“小巨人”企業全部來自民營企業。特別是特瑞新能源打造的鋰電新材料産業集群，已成為全市27個中小企業特色産業集群之一。

　　在創新創造方面，民營經濟也是該縣當之無愧的絕對主力。

　　統計顯示，目前忠縣累計培育民營科技型企業376家、佔全縣科技型企業總數的95%，高新技術企業25家、技術研發機構23個全部都是民營企業。該縣80%的發明專利、96%的規上工業研發投入、100%的技術成果交易來自於民營企業。

　　王淑　田華平