城口縣高燕鎮來鳳村六組村民王昆陸家房屋受到山洪衝擊。通訊員 易聯紅 攝/視覺重慶
城口縣地處大巴山腹地，山高坡陡、溝壑縱橫，每到雨季，極易發生山洪、地質滑坡、泥石流等自然災害。
5月28日淩晨，暴雨如注，高燕鎮來鳳村累計降雨達135毫米，村內7條山溝先後發生垮塌，而後在暴雨衝刷下形成泥石流疾衝而下，38戶、241人生命財産安全受到嚴重威脅。
危急關頭，在縣、鎮精準預警，鎮、村迅速行動下，241名受威脅群眾成功“搶跑”，于泥石流襲來前，全部提前轉移到了安全地帶，實現了零傷亡。
“一線”到底
“叫醒”響應不脫節
5月28日淩晨3時30分，城口縣應急指揮辦公室根據氣象反饋資訊，下達了“暴雨藍色預警”，要求各鄉鎮和相關部門加強監測預警，注意防范山體滑坡、泥石流、山洪等次生災害。同時，分別向雙河鄉、高燕鎮、周溪鄉等預計降雨量大的鄉鎮(街道)打去電話一一“叫醒叫應”，提醒他們高度關注雨情變化。
3時32分，一直堅守在高燕鎮應急值班室中的謝德術、陳浩在接到通知後，第一時間將“暴雨藍色預警”轉發至各村社工作群。3時41分，陳浩接到“叫醒”電話，迅速報告值班領導，並與謝德術一起在10分鐘內，通過電話“叫醒叫應”了轄區14個村（社區）的幹部。
3時44分，來鳳村村支書彭道勇被“叫醒”後，聽著屋外密集的雨聲，他披上雨衣就出門巡查，邊走邊打電話，先後“叫醒”了袁詩成等網格員。此時，雨勢越來越大，來鳳村的各地災隱患點閃現著點點燈光，顯示監測員、排查員已陸續開始行動。
城口從縣到鎮、鎮到村、村到點“一線”到底，整條應急“叫應—叫醒—回應”機制全面聯通，應急指令從“靜態”文字變成“動態”巡察，前後只花了15分鐘時間。
“五員”協力
“搶跑”避險有效率
“彭支書，不得了哦，我們屋後頭的水都是黃泥漿，眼看要衝到屋頭去了。”出門不遠，彭道勇迎頭撞上了小跑著趕來報警的地災監測員覃大奎。彭道勇大驚，迅速作出預判：“滿山溝的黃泥漿水，很可能發生滑坡或者泥石流！”
三步並作兩步，彭道勇迅速趕往村委會旁邊的移民安置點。當發現公路上早已是齊腳脖深的水，他覺得情況不容樂觀，立馬決定：“馬上轉移！”
“趕快起來，馬上組織群眾轉移。”淩晨4時10分，急促的敲門聲和門外彭道勇焦急的喊聲，驚醒了另一名網格員劉興仁。劉興仁翻身叫醒熟睡中的家人，叮囑妻子帶著家人快速撤離後，就馬上加入到“敲門”行動中。
眼看移民安置點群眾開始有序轉移，彭道勇隨即轉身向另一居民點“菜壩”（小地名）跑去。當他趕到菜壩時，發現山溝中已有渾黃的泥漿開始往下流，部分房屋已然進水。
“彭支書，這邊，我們在這邊。”聽到有人呼喊自己，彭道勇抬頭一看，發現菜壩的網格員袁詩成正在山坡上向他招手。看到袁詩成身邊站滿了村民，彭道勇懸著的心才落了下來。
原來，袁詩成不僅是村裏安排在菜壩的網格員，還是應急疏散員，在被彭道勇電話“叫醒”後，他在巡查時，發現自己廚房後的山溝水量越來越大，他馬上開始疏散轉移群眾。果然，半個小時後，第一波泥石流就衝到了菜壩，他家的廚房一瞬間就沒了蹤影。
“想起來都後怕，還好平時宣傳員給我們宣傳得到位，我才能判斷出這是泥石流。”袁詩成説，得益于村裏的反覆宣傳，自己和村民們都掌握了基本的地災判斷方法、緊急避險措施等，“這次還真派上了大用場！”
“這次，真是多虧了這5個‘員’。”彭道勇説，從他出門到早上6點，短短兩個多小時，全村共有7條山洪溝出現泥石流，危及5個片區38戶、241人的生命財産安全，“多虧了鎮裏值班員的快速預警，村裏網格員、監測員、應急疏散員第一時間行動，再加上平時宣傳員宣傳得力，所有人合力，才實現了這一次零傷亡的結果。”
“十有”措施
“備考”防汛在平時
筆者走進來鳳村，看到受災區域空無人影，“緊急避險場所”“地災監測點”“廣場由此去”等標識標牌或貼在墻上、或立在路旁，隨處可見，上面分門別類地標識著地災隱患點、轉移路線等各種資訊。這些東西，正是來鳳村受災群眾在災害發生前能迅速有序轉移的重要依托之一。
“這些標識都設在很顯眼的地方，老百姓一看就懂。”據彭道勇介紹，今年4月，在汛期即將來臨前，鎮上統一採購了一大批標誌標識發放到各村社，要求各村選好避難場所、轉移路線等並設立相應的標誌標識。而後，鎮裏又分別組織各村社開展“防汛防災”應急演練，讓群眾熟悉轉移路徑，了解避險措施，在災害發生後能馬上行動起來。
“每回演練我都參加了的，所以我知道怎麼跑。”居住在“菜壩”、在此次泥石流中房屋受損的村民周中明，對應急演練印象很深。她説，村裏每年都會組織幾次應急演練，所以在袁詩成通知他們家轉移時，他們一家人不到兩分鐘就全部跑到了安全地帶。
設置標誌標識、開展應急演練只是高燕鎮把工作做在平時、全面提升全鎮應急處置水準的一個縮影。在具體工作中，該鎮還創新推出了有指揮體係、有隱患排查、有問題臺賬、有應急預案、有應急演練、有轉移路線、有標識標誌、有避難場所、有組織人員、有救災設備的“十有”措施，把工作提前一步，把措施提升一級，為每一次“應急考試”準備好了“參考答案”。
“俗話説‘臺上一分鐘，臺下十年功’，我們的‘十有’措施不是一蹴而就的，而是我鎮多年來防災救災工作經驗的總結和提升。”高燕鎮黨委書記高軍表示，只要“一條線”響應到底，“五員”同心協力，“十有”措施落到實處，像來鳳村這樣面對泥石流實現零傷亡安全避險就不是“偶然”，而是“必然”。
