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川渝金融加速一體化發展 西部金融中心建設迎來良好開局

  4月20日至21日,第五屆中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目金融峰會將在重慶和新加坡同步召開。如何把握西部金融中心建設機遇、以金融賦能成渝地區雙城經濟圈建設,是本屆峰會的熱門話題。

  川渝金融一體化發展推動情況如何?西部金融中心建設有何進展?4月9日,市金融監管局有關負責人表示,近年來,川渝兩地圍繞成渝共建西部金融中心的目標和任務,強化頂層設計和合作機制,謀劃推動一批金融創新政策、金融機構、金融服務合作事項落地,加速推進川渝金融一體化發展,讓成渝共建西部金融中心實現了良好開局。

  頂層設計得到加強

  政策協同體係初步建成

  如何有力推進成渝共建西部金融中心?川渝兩地首先聚焦頂層設計“出招”——聯合建立成渝共建西部金融中心合作機制,成立兩省市政府主要領導共同擔任組長的領導小組。

  兩地還共同形成《成渝共建西部金融中心規劃聯合實施細則》,從引進境內外金融機構、推進金融市場一體化等方面,提出了58項具體措施。

  而在頂層設計之外,川渝兩地金融監管部門還在政策措施方面協同發力,推動兩地金融業為成渝地區雙城經濟圈建設賦能。

  例如,川渝地方金融監管局簽訂合作備忘錄,重點圍繞支援成渝共建西部金融中心、推動金融機構跨區域協作、創新發展特色金融産業、推進區域市場互聯互通、完善金融政策協調機制五個方面加強協同、開展合作,引導兩地重點市區縣、金融機構等形成全方位合作態勢。

  又如,川渝兩地人民銀行、外匯管理部門聚焦萬達開川渝統籌發展示范區、川渝高竹新區等十大川渝毗鄰地區跨省域示范區發展金融需求,聯合出臺文件,要求川渝兩地相關各級人民銀行、外匯管理部門和各金融機構做好包括推進制造業、科技創新、鄉村振興等在內的22方面金融服務。

  再如,重慶銀保監局、四川銀保監局聯合出臺20條工作舉措,深化監管聯動,引導金融機構建立跨區域合作機制、開展多層次業務協作,全面提升川渝金融市場一體化水準。

  此外,重慶證監局攜手四川證監局、滬深交易所和全國股轉係統(北交所)等構建合作機制,推動上交所、深交所分別出臺支援成渝地區雙城經濟圈建設和成渝共建西部金融中心行動方案等。

  “目前,川渝兩地初步構建起了覆蓋銀行、保險、投資、證券、融資擔保等多個金融領域的政策協同體係,為推進川渝金融一體化發展奠定了良好基礎。”市金融監管局相關負責人説。

  通過大力培育和引進

  本土金融機構體係不斷壯大

  在不斷完善政策協同體係的同時,川渝兩地也大力培育引進金融機構,推動本土金融機構體係不斷發展壯大。

  以重慶為例,2022年,重慶新引入1家外資銀行分行、2家保險分公司;落地工商銀行總行級運營中心、民生銀行重慶西部區域總部等一批功能性總部機構和區域中心。同時,批準設立中西部首個地方法人銀行專注服務自貿區的分行級機構——重慶銀行自貿區分行。

  來自市金融監管局的最新數據顯示,目前,重慶擁有各類金融機構1935家,其中“銀證保”金融機構478家、地方金融組織609家,實現金融牌照全覆蓋。同時,重慶的消費金融公司數量和規模、網絡小貸規模位居全國第一;外資銀行、保險法人機構、“A+H”股上市銀行數量名列西部第一。

  市金融監管局相關負責人表示,重慶已初步構建起富有競爭力的金融機構體係。依托該體係,重慶攜手四川,通過政策協同,加快推進川渝金融一體化發展,引導川渝兩地金融機構在支援成渝地區雙城經濟圈建設方面頻頻發力。

  近年來,重慶銀行保險業開展金融服務成渝地區雙城經濟圈建設“樹標對標”活動,總結提煉45種標桿做法,引導金融機構向標桿看齊、對齊,形成金融服務雙城經濟圈建設“比學趕超”的濃厚氛圍,讓每家金融機構的“一小步”匯聚為川渝金融服務整體的“一大步”。截至2022年8月末,該活動已促成超20家次銀行保險機構總行(司)出臺專項支援政策,為川渝合作共建重大項目提供信貸支援超2100億元,提供風險保障超350億元。

  川渝兩地還加快推動金融公共服務互聯互通項目落地,為兩地居民和企業帶來了更多便利。如,在全國首推稅款跨省電子繳庫業務,率先實現稅款繳庫“同城化、電子化、標準化”;創新推動川渝儲蓄國債市場一體化,推進儲蓄國債“通售、通兌、通存”;積極開展異地取轉款手續費減免、保險通賠通付、異地不動産抵押貸款、法人機構櫃面業務互通等同城化便捷金融服務等。

  金融改革創新亮點頻出

  為川渝經濟發展增添活力

  川渝金融一體化發展,也體現在協同開展金融創新改革試點上。

  2022年3月,國家外匯管理局重慶外匯管理部聯合國家外匯管理局四川省分局,正式啟動成渝外債便利化試點。這也是全國實施的首個跨區域外債便利化試點。

  通過試點,企業得到了實實在在的好處。例如,四川某融資擔保有限公司是重慶某集團在成都的子公司。2022年,該集團獲得一筆境外低成本資金,計劃用于補充四川子公司營運資金。四川子公司在試點框架下,通過國家外匯管理局“數字外管”平臺線上辦理了外債簽約登記,隨後到銀行開戶,當日便完成該筆外債資金提款。

  截至2022年底,成渝企業一次性外債登記金額已突破200億美元。

  “川渝攜手推進金融改革創新加快落地,是成渝共建西部金融中心的必然要求。”市金融監管局相關負責人表示,近年來,除了開展成渝地區外債便利化試點外,川渝兩地還共同推出了一係列金融改革創新舉措,可謂亮點頻出,進一步為川渝兩地經濟發展增添了活力。

  如,重慶和成都同時開展本外幣合一銀行結算賬戶體係試點,兩地企業均可開立本外幣合一銀行結算賬戶,有利于其統一資金管理、降低財務成本;川渝兩地聯合打造“川渝共同産權市場互聯網平臺”,目前,平臺線上成交金額1449.9億元;川渝兩地金融業探索共建共用貨幣信貸大數據係統,聯合推進徵信服務一體化、創建省級現金服務示范區、金融風險聯防聯控;重慶以重慶銀保監局為中心節點,搭建了中西部首個金融綜合服務網“金渝網”,實現了川渝跨省市應用;推動設立了成渝銀行業保險業消保中心(重慶),與成渝金融法院開展工作聯動,探索打造一站式糾紛解決平臺。

  此外,截至2022年底,重慶、成都共有10家銀行、43家企業參與貿易收支便利化試點,進口付匯支付由2天縮短至2分鐘。 

編輯: 李海嵐
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