新華網重慶3月21日電（邵以南 劉恩黎）前不久，重慶市人民政府分別與7家銀行就支持重慶綠色金融改革創新試驗區建設簽署戰略合作協議。這輪簽約計劃將在“十四五”期間，為當地帶來超3000億元的綠色融資支持。

　　自2022年8月獲批建設綠色金融改革創新試驗區後，作為成渝共建西部金融中心、也是長江上游重要生態屏障的重慶，如何為我國構建綠色金融體系積累有益經驗，受到持續關注。

　　“十四五”是實現碳達峰、碳中和的關鍵時期。重慶正把試驗區建設作為“綠水青山就是金山銀山”理念在金融領域的重要實踐，服務國家綠色發展大局。

　　“高標準推進綠色金融改革創新試驗區建設，重慶聚焦當好金融改革創新的‘試驗田’，擔綱綠色低碳發展的‘強引擎’，搭建成渝雙城共建的‘新&&’，建設跨區域合作的‘新橋梁’。” 人民銀行重慶營業管理部黨委書記、主任馬天祿&&。

重慶是全國首個全省域覆蓋的綠色金融改革創新試驗區。新華網發（楊遠策 攝）

　　致力“試”出重慶特色

　　隨着綠色産業、綠色技術、綠色項目的投融資需求日趨旺盛，加快構建綠色金融服務體系，成為各地發展方式“轉綠”進程中的現實選擇。

　　在重慶之前，國務院先後批准浙江、江西、廣東、貴州、新疆、甘肅六省(區)九地開展綠色金融改革創新試驗區建設，為不同區域、不同基礎情況、不同經濟條件的地區積累了綠色金融實踐經驗。通過試驗區的改革舉措，有效解決企業發展綠色産業、實施綠色項目中的融資便利度及資金使用成本問題，不僅服務了地方綠色發展和經濟轉型升級，還提升了金融機構的綠色金融業務水平，帶動全國綠色金融市場快速發展。

　　根據人民銀行等六部委印發的《重慶市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》，重慶將經過5年左右努力，基本建立組織多元、産品豐富、政策有力、市場運行安全高效的綠色金融體系。

　　在馬天祿看來，重慶建設綠色金融改革創新試驗區的基本內涵，與上述地區一脈相承，但又具有自身特點——

　　重慶是首個全省域覆蓋的綠色金融改革創新試驗區。重慶經濟體量大，産業結構綜合性強。發展綠色金融助力生産生活方式進一步綠色變革，具有較強的示範意義。

　　重慶是首次在試驗區建設總體方案中提出“碳排放強度持續下降”的省級經濟體，更加重視整體落實碳達峰、碳中和的新舉措。

　　重慶注重推動綠色産業和綠色金融協同發展，圍繞綠色能源、綠色製造、綠色建築、綠色交通、綠色農林等綠色産業制定了項目投融資規劃。

　　重慶強調科技賦能。通過構建綠色金融基礎設施，全面打通綠色金融發展信息壁壘，實現綠色金融信息開放共享和安全整合,助推金融科技與綠色金融深度融合發展，提高金融資源綠色化配置效率。

江北嘴金融城。新華網發（兩江新區供圖）

　　“探綠拓綠”早有布局

　　人民銀行重慶營業管理部日前宣布，將支持煤炭清潔高效利用專項再貸款延續實施至2023末，將碳減排支持工具延續實施至2024年末。

　　“加上‘綠易貸’和‘綠票通’，近年相繼有4項綠色金融貨幣政策工具落地重慶。”馬天祿介紹。

　　去年底，重慶三峰環境集團在榮昌區建設的生活垃圾焚燒發電項目成功點火投用，幫助當地提升生活垃圾減量化、資源化、無害化處置水平。

　　項目啟動之初，急需銀行資金匹配到位。建設銀行重慶市分行發揮碳減排支持工具導向作用，向該項目投放了1.37億元綠色信用貸款，保障了項目如期開工。

　　建設銀行重慶市分行&&，目前他們已先後支持三峰環境10余個垃圾焚燒發電項目，累計投放綠色貸款約20億元。其中，獲批碳減排貸款4.6億元，預估可帶動年碳減排量約6萬噸。

　　金融機構善用貨幣政策工具服務綠色項目，是重慶金融領域“探綠拓綠”早有布局的一個側面。

　　重慶2017年制定&&綠色金融發展規劃，2019年開始申報創建綠色金融改革創新試驗區。隨後，按照“邊申報創建邊改革創新”的思路，完成了全國首個金融支持碳中和課題《重慶碳中和與綠色金融路線圖研究》；建立“一區一策”“1+N”等綠色金融與綠色産業協調發展機制；先後&&《重慶市綠色金融服務綠色建築指南（試行）》等11項綠色金融標準。

　　綠色項目識別難、評估難，曾是制約企業獲取綠色金融服務的瓶頸。重慶開發上線了面向全市所有金融機構的“長江綠融通”綠色金融大數據綜合服務系統，整合綠色貸款顆粒化數據採集、綠色項目智能化識別、環境效益測算等功能，打造業務創新中心、信息共享中心、監測評估中心、安全連接中心，成為當地重要的綠色金融基礎設施。

從南山眺望渝中半島。新華網發（王正坤 攝）

　　金融創新點“綠”成金

　　今年2月，全國首單碳配額理財融資業務在重慶落地。

　　碳配額，是指按規定必須完成的溫室氣體減排指標。重點排放單位每年年初獲得免費分配的全國碳配額，並在規定時間內按照實際排放量履約清繳。

　　“不過，依照現行會計處理方式，免費分配獲得的全國碳配額不作賬務處理，其實際資産價值也就不體現在企業資産負債表中，弱化了我們所得碳配額的市場價值。” 國家電投集團重慶合川發電有限公司董事長李瑞平説。

　　對此，農業銀行重慶市分行聯動農銀理財，為該公司打造了1000萬元的碳配額理財融資方案：以全國碳配額作為底層信託財産，設立財産權信託並獲得信託受益權。企業在獲得信託受益權之後，可將其轉讓予農銀理財，實現基於碳資産的融資目的，有效提高了碳配額交易的流動性。

　　“重慶的金融改革向‘綠’而行，顯著體現在金融資源配置的優化上。”

　　中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿&&，通過金融産品及服務模式創新，把金融資源投向清潔能源技術、高效節能裝備製造、新能源汽車、綠色建築、生態修復和污染防治、生態旅游等新産業新業態，保障綠色項目建設運營和綠色企業的生産發展，實現金融改革與經濟轉型良性互動、環境效益與經濟效益雙贏。

　　目前，重慶有76家金融機構制定了綠色金融發展計劃、68家建立了綠色金融相關管理制度、20余家設立綠色金融專營部門或特色支行，累計推出綠色金融産品270餘款。

　　得益於此，綠色融資在當地呈現持續快速增長的勢頭。截至2022年末，重慶綠色金融貸款餘額超5200億元，同比增長36%，佔全市各項貸款餘額的10.4%；綠色債券餘額突破420億元。

　　“金融資源的去向，正更加清晰地反映重慶推進生態優先、綠色發展的動向。”馬天祿説。

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