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激濁揚清聚力量 風正巴渝向前行 中央八項規定實施十周年看身邊的變化

  核心提示

  12月9日,市委常委會召開會議,傳達學習了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》,並強調要築牢中央八項規定的堤壩,持續用力糾治“四風”。抓住“關鍵少數”,各級領導幹部要嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄,發揮好示範引領作用。

  11月28日,市紀委監委官方微信號“風正巴渝”按時發布“月報”:“處分88人!2022年10月我市查處違反中央八項規定精神問題120起。”這樣的月報在重慶已經持續了近5年。

  2012年12月4日,習近平總書記主持中央政治局會議,審議通過中央政治局關於改進工作作風、密切&&群眾的八項規定。一場激濁揚清的風氣巨變自此開啟,一以貫之、馳而不息。

  “十年磨一劍”,落實中央八項規定精神,重慶全面對標對表,從聚焦突出問題,到堅持一嚴到底;從上下聯動糾治“四風”,到科技賦能監督手段;從築牢信仰之基,到推進移風易俗……作風頑疾被一一攻克,黨風政風煥然一新,社風民風悄然改變,重慶正在發生潛移默化卻影響深遠的變革。

  中央八項規定主要內容

  (1)改進調查研究,切忌走過場、形式主義;輕車簡從、減少陪同、簡化接待

  (2)精簡會議活動,切實改進會風;開短會、講短話,力戒空話、套話

  (3)精簡文件簡報,切實改進文風

  (4)規範出訪活動

  (5)改進警衛工作

  (6)改進新聞報道

  (7)嚴格文稿發表

  (8)厲行勤儉節約

  改變,就在你我身邊。正值中央八項規定實施的第十個年頭,連日來我們採訪黨員幹部、紀檢監察幹部和市民群眾,從他們身邊的故事講起,談一談“八項規定”實施十周年發生在我們身邊的變化。

  “車輪上的腐敗”無所遁形

  在工作群強調節假日公車使用紀律,檢查公務用車信息化&&上各個公務用車定位系統是否正常運行,設置重點區域電子圍欄,計劃上門抽查路線……元旦臨近,長壽區機關事務管理局公務用車管理科科長王維又開始了一套“常規操作”。

  “節點”就是“考點”。每到重要節假日,都是王維最忙的時候。但這個忙和從前比卻有些不同。

  “我在車管科工作了6年。前幾年,因為目標小、機動性高,公車私用的情況時有發生。我們每天都忙著上門檢查和景區蹲點,工作量大,效果也不是很理想。”王維説,現在,隨著公車改革和持續整治,公車都有了“身份證”和“定位儀”。只要做好公務用車標識化、信息化工作,通過公務用車信息化&&的位置軌跡監控及重點區域電子圍欄設置等功能,即可對全區公務用車的出行進行精準監控、實時監管,再輔以上門抽查等手段,就可以讓“車輪上的腐敗”無所遁形。

  作之於細,累之成風。近年來,長壽區認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,&&《區委常委會成員工作生活帶頭十條要求》,明確要求區委常委會成員以身作則、以上率下,一級帶一級,一級抓一級,層層落實責任,層層傳導壓力。區紀委監委健全完善“室組地員”聯動監督機制,配套制定“監督十條”,借助黨風政風大數據監督&&對“四風”問題開展“雲監測”,鼓勵引導群眾通過“碼上監督”進行實時舉報。同時,深入開展違規吃喝、收送紅包禮金、違規發放津補貼等各類專項整治,健全“三個一律”懲戒問責機制,推動黨風政風為之一新,黨心民心為之一振,社會風氣持續上揚。

  “當然,黨員幹部思想觀念的轉變才是主因。”作為見證者、親歷者,王維對此很有發言權,“八項規定施行十年,早已改變‘一陣風’的觀點,戒絕黨員幹部大行不顧細謹的傲慢、無非走個過場的敷衍、法不責眾責微的幻想,作風建設永遠在路上已成為全社會共識。”

  畫外音>>>

  抓作風建設,貴在堅持,久久為功方能善作善成。這些年,重慶持之以恒落實中央八項規定精神,一環接著一環擰,一錘接著一錘敲,以釘釘子的精神,鍥而不捨整治“四風”,馳而不息正風肅紀,推動中央八項規定精神在重慶落地生根。

  讓搞變通者行不通

  在綦江區機關事務管理中心,有一面神奇的大屏幕。

  大屏幕上顯示著綦江區地圖,地圖上每一個移動的車輛圖標都代表當天派出的公車,點擊圖標便可看到這輛公車的出行審批、運行狀態、行車軌跡、里程數等實時數據。

  “回想十年前,接近‘年關’這段時間是公車最忙碌的時候,有些黨員領導幹部把公車看成自己的私人配備,心安理得地享受‘全天候服務’,探親訪友用公車、接送子女用公車……”綦江區紀委監委黨風政風監督室主任冉章傑説,如今,這些現象得到有效遏制,體現了中央八項規定精神在基層已落地生根。

  作為專職負責作風建設部室的負責人,這些年的變化,冉章傑看在眼中,記在心裏。

  “從違紀行為發生時間看,黨的十八大以來,綦江區共查處違反中央八項規定精神問題366件,近年來,查處數量呈現下降趨勢,黨員幹部的紀律規矩意識明顯增強。”冉章傑説,許多黨員幹部反映,現在外出吃飯、操辦婚喪喜慶、組織集體活動,首先都會考慮是否合規、是否會産生不良影響,按規矩辦事、節儉辦事的理念和風尚已深入人心。

  在持續高壓態勢下,一些易發多發的“四風”問題得到有效遏制,但也呈現出改頭換面、潛入地下的隱形變異新動向。面對主體隱蔽、手段隱蔽、場所隱蔽、資金來源隱蔽等“障眼法”,僅靠傳統的監督檢查方式,已較難發現問題。

  與時俱進,不斷優化升級監督方式是必修課。

  “我們堅持線上線下監督手段融合發力,與行業主管部門形成合力,運用信息化等手段,從商超、酒店等‘前&’延伸至‘後&’‘雲端’,更加注重運用財政支付、增值稅發票稅控系統、公車管理等大數據&&篩查比對、分析研判,提高問題發現效率和精準度。”冉章傑説,有高科技的加持,搞變通者已經行不通了。

  畫外音>>>

  持續高壓之下,“四風”問題穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”,發現難、定性難、查處難並存,防止隱形、變異,成為當前糾治“四風”的重點難點。全市紀檢監察機關創新工作方法,加大查處力度,推進標本兼治,建立起作風建設長效機制。

  “一年一個樣,十年大變樣”

  前不久,剛剛結束一上午的公務,巴南區一品街道兩名幹部考慮到下午要繼續去村裏走訪,決定到附近一家名叫七田小樓的餐館吃頓便飯。

  簡單吃過飯,這兩名幹部像往常一樣拿出手機結賬。“今天這頓飯總共吃了38元。按照二位的老規矩AA制,一人19元。”餐館老闆雷雪霞邊算邊説。兩名幹部隨即各自掃了付款碼,便離開餐館趕往村裏,繼續下午的工作。

  如今,鎮街幹部到村裏走訪、檢查工作,村裏不管飯,在巴南區已成為常態。但在多年前,卻是另一番景象。

  “我在這裡經營十幾年了,以前經常看見一些用公款結賬、吃喝浪費嚴重的現象。三四個人就點一桌菜,根本吃不完,結賬就開單位的發票。”回想起過去一些幹部到自家餐館用餐的情景,雷雪霞頗為感慨。

  隨著中央八項規定的實施,黨中央在糾治“四風”上持續發力,各級紀檢監察機關多措並舉,嚴肅查處違規吃喝,加強通報曝光、深化警示教育,鎮街公務接待費用大幅減少,幹部借公務之機迎來送往、大吃大喝等問題得到有效遏制。

  巴南區紀委監委圍繞深化作風建設,借助大數據技術靶向治療、精準監督,堅決查處“舌尖上的腐敗”。

  幾年前,在利用大數據監督&&對全區“三公”經費進行篩查時,巴南區紀委監委發現一個新情況:區級部門、街鎮的餐費支出逐年減少,但村、社區的餐費支出呈現增長趨勢。這反映出違規吃喝從“地面”轉移到“地下”,出現了從“吃本級”到“吃下級”、從“吃機關食堂”到“吃基層村居”等由明轉暗、隱形變異的情況。

  針對新情況、新問題,2018年5月,在巴南區紀委監委推動下,一品街道七田村試行村(社區)公務“零接待”制度,明確村(社區)不搞公務接待用餐。此後,“零接待”制度在巴南區全面推開。

  八項規定一子落,作風建設滿盤活。提起這些年來的變化,雷雪霞感受頗深:“最大的改變是公款吃喝少了。”她説,現在到她店裏吃飯的幹部都是自己付錢。“我特意搭配了幾個實惠的家常菜,後來逐漸被大家叫成了‘廉潔菜單’。”

  “一年一個樣,十年大變樣。都説‘村看村、戶看戶,群眾看的是幹部’。”雷雪霞説,“如今在幹部們的帶動下,老百姓大操大辦、鋪張浪費的都少了。”

  畫外音>>>

  風氣好不好,主要看領導。改進作風,最終要落實到各級幹部特別是領導幹部身上。這些年,重慶各級領導幹部率先垂範,帶頭改進工作作風、密切&&群眾,黨風政風為之一新、社會民風為之一清,群眾獲得感和滿意度不斷提升。

  新聞多一點>>>

  會議數量下降60% “減負有感覺”

  12月1日,江北區召開全區疫情防控指揮部調度會。自本輪疫情發生以來,為提高會議時效,該區採取“現場會+視頻會”的形式,以網絡會議方式直通各街鎮,基層借助網絡直接反饋問題,各部門現場提出解決辦法,以最快速度和最有效方式,確保疫情防控政策措施落實精準有效。

  這樣的會,在江北很常見。

  “精簡會議活動,切實改進會風”“精簡文件簡報,切實改進文風”是中央八項規定的重要內容之一。

  江北區堅決守住精文減會硬杠杠,從持續精簡文件、持續減少會議、清理規範基層報表三個方面入手,把落實中央八項規定精神一抓到底。

  “我們科學制定並嚴格執行年度發文計劃,嚴控公文數量,區級層面納入精簡範圍制發文件比減負前減少50%以上。同時,加強文稿質量把關,從嚴把握文稿篇幅,一般政策性文件原則上不超過10頁,切實發揚‘短實新’文風。”江北區委辦相關負責同志介紹,在減少會議方面,江北區制定區級層面減會硬指標,對各類會議嚴格管理、從嚴審批,每季度動態監控,會議數量比減負前下降60%以上。同時,還注意統籌安排會議時間,合理確定議題順序,避免基層幹部頻繁跑會、耽誤時間。

  值得一提的是,江北區在全市率先開展基層報表專項清理,&&16條具體措施,推動基層報表精簡工作常態化制度化,報表精簡率達28.31%。江北區紀委監委聚焦基層減負強化政治監督,以點帶面整治形式主義、官僚主義,發揮監督保障作用。基層普遍反映“整治有效果,減負有感覺”。

  據介紹,江北區還將進一步優化整治“文山會海”,堅持發務實的文、開管用的會,研究明確精文減會標準尺度,建立負面清單,健全文件申報和會議審批制度,做到真減負、減真負,切實提高發文開會的效率和質量。

  大興調研之風 優化營商環境

  區領導走訪調研重點企業400多家,收集問題200余個;加強調度協調,市營商辦反饋的59個主要問題已完成整改53項。

  這是永川區2022年交出的“營商環境調研成績單”。

  為鍥而不捨落實中央八項規定精神,永川區大興調查研究之風,發揚求真務實精神,以優良黨風政風引領社風民風持續向好。這份“調研成績單”就是最好的佐證。

  “邊學習、邊調研、邊工作、邊總結”在永川黨員幹部中已蔚然成風。

  營商環境是一個地區經濟軟實力和綜合競爭力的重要體現,今年永川區下大功夫優化營商環境。企業需要什麼?政府能提供什麼?哪些地方還能再改進?這些實實在在、非常具象的問題不可能“坐在辦公室就能想出來”。

  “沒有調查,就沒有發言權!”為此,永川區通過實地走訪、召開座談會、開展專項監督檢查等方式,“零距離”了解營商環境相關舉措的執行情況,“面對面”與企業家交流聽取意見,一大批“有血有肉”的問題被收集起來。

  針對企業家反映的問題,永川區制定&&《永川區營商環境創新試點改革方案》《永川區2022年優化營商環境激發市場主體活力重點任務清單》等文件,營商環境得到持續優化。

  不僅是區委區政府,在永川,各級部門都將“調查研究”作為做好工作的基本功。

  以永川區紀委監委為例,為有效推動區委制定的系列創新舉措落地落實,永川區紀委監委將監督“哨點”設到企業一線,針對紀檢監察幹部實地走訪調研企業過程中遇到的普遍存在、反復發生的問題,系統梳理形成了《關於發揮紀檢監察機關職能作用服務保障優化營商環境的調研報告》,提出完善制度、促進治理、推動發展等方面對策建議153條,並協助區委&&《永川區黨員幹部服務保障優化營商環境“十準”“十不準”》,制定《區紀委監委服務保障優化營商環境十條措施》,為持續優化營商環境提供保障。

編輯: 邵以南
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