編者按： 黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。我國現已完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，但與快速推進的工業化、城鎮化相比，農業農村發展步伐還跟不上，建設宜居宜業和美鄉村，實現以鄉村産業、人才、文化、生態、組織振興為特徵的鄉村振興，仍須扎實推動、持續發力。時下，貫徹落實黨的二十大精神，跑好鄉村振興“接力賽”，正在各地積極推進。

　　之一 脫貧奔振興，做實“送一程”

　　半月談記者 周 凱 周思宇

　　原深度貧困地區在脫貧攻堅勝利後如何嚴格落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管？重慶構建産業指導組幫扶機制，精準幫扶彭水縣三義鄉這個偏遠脫貧山鄉，跑好鄉村振興的“接力賽”。

産業指導組駐村工作隊員走訪貧困監測戶

　　脫貧地區鄉村振興發力補短板

　　“脫貧攻堅讓全鄉基礎設施、村民精神有了明顯改觀，但發展的短板依然存在。”三義鄉黨委書記董民強説，“一是位置偏遠，二是産業有待進一步壯大，三是人才匱乏。”三義鄉鄉長趙奎榮介紹，鄉裏唯一的小學寄宿和教學條件也很有限，一些村民將孩子送到縣城讀書。

　　怎麼辦？重慶市建立産業指導組幫扶機制，對原18個深度貧困鄉鎮開展幫扶。其中，重慶市煙草專賣局牽頭成立重慶市第十八産業指導組（以下簡稱産業指導組），對口幫扶三義鄉。經過調研，産業指導組決定針對三義鄉人才、産業、教育等短板，從黨建、産業、就業、科技、消費、教育、捐贈7個方面開展精準幫扶。

　　想幫出實策、會幫出實功

　　重慶市煙草專賣局局長李定曉介紹，針對鄉村振興人才匱乏難題，重慶市煙草專賣局以黨建為引領，構建“1+1+6+6”駐鄉駐村人才體係，向三義鄉派駐1名駐村第一書記、1名産業專家、6名駐村聯絡員、6名煙草站職工，圍繞結對一戶脫貧監測戶、辦好一件惠民實事等“九個一”活動，實現人員、資源下沉。

　　在脫貧攻堅期間産業培育的基礎上，做強主導産業、實現多元發展。三義鄉全鄉烤煙種植面積3400畝，産業指導組發揮自身優勢，開展高標準農田建設、硬化機耕路、建設綠色數字化烤房，推廣“烤煙+紅薯大豆”套作等。在小壩村數字化烤房，10多位村民正在捆綁煙葉準備烘烤。種煙大戶譚代高對新烤房十分滿意：“現在用的是生物質燃料、數字溫控係統，再也不用守在這裏了，又環保又省力。”“預計今年烤煙産業能為全鄉村民帶來近1200萬元的收入。”産業指導組專家付美夫説。

　　大山裏的農産品如何賣得出去、賣出好價格？在産業指導組的消費幫扶下，三義鄉建起電商運營中心，採購村民的農産品，經統一包裝後通過“線上+線下”方式售賣。

　　三義鄉的特色産業也在不斷增強。産業指導組引入的重慶沐豐園農業發展有限公司，通過“農業會員模式”，讓合作村民按照統一標準養殖雞豬、有機蔬菜，再進行訂單式收購，並以240元每噸的價格收購當地養殖戶的豬牛糞便制成有機肥。

　　産業指導組注重運用市場化機制，為三義鄉帶來綠色轉型收入。通過綠色數字化烤房建設減少二氧化碳排放，如通過評審核驗，每年能為彭水縣帶來100萬元的碳減排交易收入。

　　産業指導組還引入5名大學生西部計劃志願者在三義鄉中心校當老師。“年輕老師給孩子帶來新鮮感，整個校園更有活力了。”畢業于重慶師范大學的志願者方彩蓮説。

　　之二 小車間石頭上扎下根

　　半月談記者 何 偉

　　天等，在壯語裏意為“聳立的石頭”。作為地處滇桂黔石漠化區的國家鄉村振興重點幫扶縣，廣西天等縣脫貧人口超過11萬人。時下，天等縣推動扶貧車間向就業幫扶車間轉型升級，全縣正在運營的就業幫扶車間有338家，帶動2.23萬人在家門口就業增收，其中脫貧人口8000多人，實現車間數量和務工人數只增不減。

在天等縣迎豐服裝廠，工人正在進行服裝加工

　　昔日的貧困戶如今月工資近萬元

　　“今年9月，我的工資收入9135.6元，排全廠第一；3月份工資超過1萬元。這裏實行計件工資制，只要勤快，不怕賺不到錢。”在緊挨著天等縣最大易地扶貧搬遷安置點龍岩社區的迎豐服裝廠裏，47歲的脫貧戶黃漢球看著工資表，難掩內心喜悅。

　　黃漢球是這家就業幫扶車間的熨燙工，兩年前來到迎豐服裝廠，如今已成為業務骨幹，且就業顧家兩不誤。他説：“在這裏收入比在廣東務工時還多，車間免費提供午餐、晚餐，又離家近，方便照顧上初中的孩子。”

　　在當地，不少易地搬遷安置小區的脫貧戶一改“土裏刨食”傳統，轉型成為産業工人，實現“樓上居住、下樓到廠”。如今，迎豐服裝廠安排195人就業，其中脫貧勞動力78人，易地扶貧搬遷人口42人，每人平均月工資4000元左右。

　　天等縣人力資源和社會保障局副局長劉開發介紹，目前，已在縣城及鄉鎮人口較為集中區域，建設9條就業幫扶車間一條街，共進駐86家就業幫扶車間。龍岩社區第一書記陳新説，社區就業幫扶車間一條街吸引15家就業幫扶車間進駐，涉及制衣加工、電子元件組裝、首飾加工等領域，可提供1200余個就業崗位。

　　一些車間在村屯扎下根

　　天等縣馱堪鄉道念村立屯四面環山，曾經村民種出的糧食無法解決溫飽，産業發展艱難。

　　近幾年，立屯村民將土地流轉，規模化種植特色水果，屯上有2支建築勞務隊常年在周邊縣區修隧道、幹建築、建水利設施。村頭還建設一家就業幫扶車間。

　　半月談記者走進位于幫扶車間的威印電子廠看到，工人們埋頭組裝、加工電子元器件連接線。這家幫扶車間由“80後”返鄉創業能人梁榮志于4年前創辦，他利用粵桂幫扶資金48萬元，享受廠房租金減免等政策，重點承接廣東、福建電子廠訂單，年營業額超過300萬元。

　　梁榮志發現不少村民因家務無法正常來車間上班，便推廣居家式加工模式。村民將原材料取回家組裝加工，車間技術人員統一計件回收並支付報酬。目前，立屯和附近村屯30多戶村民以此承接訂單。

　　更多人選擇返鄉創業就業

　　天等縣迎豐服裝廠負責人黃愛蓉曾在廣東從事制衣工作多年。2016年10月，黃愛蓉開始在家鄉創業。她發現，當地年輕人為照顧家人，更願在家鄉工作。

　　如今，這家服裝廠員工以“80後”“90後”為主。“希望車間訂單更多、效益更好，帶動更多脫貧戶共同致富。”黃愛蓉説。

　　為吸引外出務工人員返鄉創業就業，天等縣對吸納脫貧人口5人以上的幫扶車間進行獎補，落實幫扶車間稅收減免、車間務工人員補貼等政策。目前，縣裏投入3億多元建設總面積1335畝的返鄉創業園，已吸引30家企業入駐，其中就業幫扶車間24家，帶動2300多人就業；此外，在縣城新增學位1.1萬個，向返鄉就業創業人員子女全面開放。

　　2017年8月，在大城市打拼多年的農瑞玲返回天等縣進結鎮，創建食品公司，生産養生旱藕粉、芭蕉芋粉絲等。她通過直播帶貨打造“網紅”産品，公司年産值超1000萬元。

　　天等縣委副書記玉燕平説，該縣圍繞“種養貿遊工”，培育多元化就業幫扶車間。2021年，全縣就業幫扶車間總産值約4.03億元，産值規模較2020年增長30.3%。

　　之三 續聘“産業村長”，續寫新篇

　　半月談記者 施錢貴

　　“産業村長”模式探索始于脫貧攻堅，貴州省安順市西秀區通過選派企業負責人擔任“産業村長”，將所在企業的資金、技術、市場等資源要素引入農村，化解農村産業發展痛點。脫貧攻堅交出優異答卷後，當地續聘“産業村長”，助力鄉村振興。

西秀區新合村村民在辣椒地裏除草 鄭明鴻 攝

　　“産業村長”進村，産業發展有希望

　　農忙時節，家住西秀區雙堡鎮銀山村的張會濤，將主要精力放在20多畝辣椒上。2021年，他靠種植辣椒賺了幾萬元，嘗到甜頭的他今年擴大種植面積。“種出來的辣椒，‘産業村長’所在公司以每斤3元的保底價收購。”

　　西秀區工商聯黨組書記潘盛斌介紹，2017年以來，西秀區以“萬企幫萬村”為契機，聘任企業負責人擔任農村“産業村長”。目前，西秀區共選派103家企業的負責人擔任全區130個村的“産業村長”，累計投入資金超過4億元，實施項目300余個，有效帶動當地群眾就業增收。

　　辣椒醬、酸湯牛肉粉、酸湯底料、酸湯醬……走進貴州南山婆集團有限公司，這些擺放在展廳裏的産品，相當數量的生産原料就來自西秀區農村。南山婆集團是西秀區最大的食品加工企業，公司董事長包愛明在所擔任“産業村長”的村莊，引導農民發展訂單農業，2019年以來公司累計投入2億多元在當地採購農産品。

　　在發展産業的同時，“産業村長”給當地帶來更多就業機會。在西秀區雙堡鎮的草莓種植基地，每天有60人至80人在基地務工。基地建起來後，50歲出頭的李正林成了這裏的管理人員。“在家門口每個月就可以掙到六七千元，這比以前去外省打工的工資還高。”李正林説。草莓種植基地的一般工人，收入也在每月3000元以上。

　　一頭連“三農”，一頭連市場

　　“‘産業村長’一頭連著農業、農村和農民，一頭連著市場和消費者。”貴州南山婆集團有限公司副總裁胡順庭説，農村産業發展，最大的痛點是無思路、沒技術、缺市場，依靠“産業村長”及所在公司的力量，可以補齊這些短板。

　　一是解決發展什麼産業問題。“産業村長”因地制宜發展産業。在西秀區楊武鄉順河村，鄰近河流經常被淹的近300畝爛泥田收成一直不好。2017年，安順市江蘇商會把大閘蟹引入順河村，發展起大閘蟹養殖業。

　　二是為産業發展提供技術支撐。“以前最大的問題是缺技術，農産品深加工跟不上，附加值不高。”潘盛斌説，引入“産業村長”後，相關公司為農業産業提供技術支援，推動農産品深加工，打造地標産品、特色食品等，大大提高農産品附加值。

　　三是幫助打開農産品銷路。“農村發展産業，老百姓最大的顧慮是産品銷路問題。”胡順庭説，“産業村長”所在公司都有原料採購需求，這激發了農民發展産業的積極性。

 　深耕農村，助力鄉村振興

　　受訪企業負責人表示，脫貧攻堅任務完成後，“産業村長”的使命從“幫村”轉向“興村”，將繼續發揮自身優勢。

　　——探索參與基層治理。“與別的企業不同的是，我們不但要使産業融入農村，還要致力于鄉風文明建設，適當參與基層治理。”安順市江蘇商會會長龔海華等表示，“産業村長”擁有的專業技術、思想觀念等“軟資源”，對提升鄉村治理水準有積極作用。

　　——探索共同富裕新途徑。“我們打算將煙花爆竹廠股份分給大家。”在西秀區茶嶺村擔任“産業村長”的西秀區舊州古鎮商貿旅遊商會負責人肖波説，他希望和村民一起把這個産業做大，讓參與者一同實現共同富裕。

　　——探索資源要素向農村流動。受訪者認為，與過去農村資源流入城鎮不同，“産業村長”所在的企業到農村投資興業，必將資金、人員、技術等資源要素引入農村，給農村帶去更多就業機會，促進農村發展。