重慶銀保監局服務鄉村振興特色做法專題新聞發布會現場。新華網 朱俊潔 攝

　　新華網重慶6月23日電（朱俊潔）22日，從重慶銀保監局服務鄉村振興特色做法專題新聞發布會上獲悉，近年來，圍繞“一個目標”“兩項重點”“三套體系”“四類創新”，重慶銀保監局全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全力推動轄內農村中小銀行機構堅持“支農支小”定位，加大力度做好“三農”金融服務，支持農業農村改革和鄉村全面振興。

　　緊扣“一個”目標

　　重慶銀保監局圍繞“確保涉農金融投入穩定增長”的目標，持續強化監管引領力度。

　　具體看，建立鄉村振興“三查”工作機制，通過“非現場督查、現場核查、走訪調查”，多管齊下督導轄內農村中小銀行機構強化工作部署，制訂涉農貸款信貸計劃，統籌推進鄉村振興工作。同時，在調研走訪的過程中，跟蹤各家機構對鄉村振興政策的具體貫徹落實情況，了解工作開展中的問題，及時處理，推進鄉村振興工作。

　　截至目前，助力近5萬農戶首次從農村中小銀行機構獲得貸款，轄內農村中小銀行機構涉農貸款餘額達2115.6億元，普惠型涉農貸款餘額676.6億元。

　　5月全國穩住經濟大盤電視電話會議召開後，重慶銀保監局成立穩大盤工作督導專班，建立“日督導+周督導”“現場督導+非現場督導”的督導機制，促進轄內機構支持受新冠肺炎疫情影響的農戶和涉農企業。5月重慶農村中小銀行涉農貸款新增近30億元，較去年同期多增10億元。

　　聚焦“兩項”重點

　　提升縣域金融支持力度方面，重慶銀保監局深度分析研判38個區縣當地的金融服務情況，挖掘縣域金融服務的難點、堵點、痛點，分類分層實施存貸比“達標升級”計劃，督導重慶農商行優先滿足縣域信貸資金需求，提升縣域存貸比。據統計，推動重慶農商行全行存貸比近年來平均每年提升5個百分點，80%的分支機構存貸比逐年提升。

　　同時，堅持信貸資金“小而分散”的原則，堅持信貸資金“用於當地”的要求，嚴控轄內機構開展大額、異地信貸業務，嚴懲信貸資金違規流入縣域以外的情形；推動機構堅守支持“三農”領域的定位，轄內村鎮銀行“三農”小微貸款佔比持續保持在80%以上，服務農戶數量持續提升，戶均貸款餘額連續十年下降。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接長效機制方面，對脫貧地區和脫貧人口，要求機構在過渡期內保持信貸投放力度不減。數據顯示，截至5月末，轄內農村中小銀行機構對原14個國家級貧困區縣貸款餘額1292.5億元，保持持續增長；累計向14萬戶發放脫貧人口小額信貸46.5億元。在18個脫貧地區（含原14個國家級貧困區縣和4個市級貧困區縣）投放貸款餘額1739.2億元，其中在4個國家級鄉村振興重點幫扶縣貸款餘額236億元、同比增幅9.4%。對進城務工的農民工，要求機構深入挖掘、有效滿足其潛在金融需求，持續加大信貸投放和産品開發力度。

　　完善“三套”體系

　　一是督促優化涉農金融供給體制機制，要求重慶農商行強化頂層設計，將鄉村振興戰略納入全行戰略規劃一體推進，成立主要負責人任組長的服務鄉村振興戰略領導小組，設立鄉村振興金融服務委員會，單設普惠金融條線工作機制，自上而下加強鄉村振興戰略的組織推動。同時，引導機構圍繞服務“三農”及縣域，持續完善“三農”金融盡職免責制度，合理界定盡職認定標準和免責情形，涉農貸款不良率有3個百分點的容忍度；不斷加大對縣域分支機構的資源傾斜，有序推進村鎮銀行改革，穩妥化解風險，優化提升公司治理水平。

　　二是督促健全基礎設施組織體系，提升鄉村的宜居性，引導機構加大農村道路交通、物流通信、供水供電、教育衞生、清潔能源等領域的支持。截至目前，農村基礎設施建設貸款超3百億，同比增長14.7%，增速高於各項貸款增速5.7個百分點；提升金融的便捷性，嚴把市場准入的各個環節，指導農村中小銀行機構考慮鄉村金融服務需求，保證充足的基礎金融服務。

　　三是強化農村信用體系建設，鼓勵重慶農商行深化“三社”融合，與重慶市供銷合作社加強合作，協同開展農民專業合作社信用評價體系建設，推動該行實地走訪2.4萬戶農民專業合作社，走訪率超過90%，對正常經營的完成建檔近萬戶。此外，支持村鎮銀行因地制宜參與農村信用體系建設，已有22家村鎮銀行通過“整村建檔、批量授信”或類似方式發放信貸資金。

　　實現“四類”創新

　　鄉村數字金融服務創新方面，引導機構發揮自身信息科技優勢，加大科技投入，提供特色數字金融服務。根據“適農適老”的市場需求，打造具有區域特色的“方言銀行”，服務客戶超1200萬人；打造“空中銀行”，以視頻科技&&為支撐，通過遠程視頻開展服務，破除農村居民及老年人的“數字鴻溝”，全年累計交易量超16萬筆。

　　鄉村信貸産品創新方面，指導各機構結合當地市場競爭情況、地理環境、産業鏈生態，因地制宜創新信貸産品支持鄉村振興。如重慶農商行推出“渝快鄉村貸”系列産品，利用特色網點制定特色産業專屬産品方案，目前已完成涪陵榨菜貸、江津花椒貸等項目創設。截至5月末，“渝快鄉村貸”累計預授信7153戶、金額8.5億元，在貸戶數2824戶，貸款餘額3.2億元。

　　鄉村信貸模式創新方面，引導轄內農村中小銀行機構聚焦“差異化”，逐家逐戶上門服務，通過“貼底氣”的服務方式，拉近與農戶的距離、掌握“三農”活情況的同時，因地制宜、分類施策創新信貸模式。其中，針對農業氣候影響大、經營風險高的特點，指導機構探索“銀行+保險”協作模式，創新“銀行+企業信用+政策性保險”“銀行+政策性保險+商業保險”等多種融資模式，平衡經營風險；針對農業抵押難、抵押物價值不足的特點，指導機構加大信用貸款投放力度，全轄農村中小銀行機構信用貸款佔比15%。同時，拓寬抵押物範圍，推動重慶農商行發放全市首筆生豬活體抵押貸款、首筆山羊活體抵押貸款、肉牛活體抵押跨境融資貸款。

　　幫扶方式創新方面，指導機構在定點幫扶、人員幫扶的基礎上，結合短視頻、直播等傳媒工具的特點，與當地農業部門、鄉鎮政府合作，開展“鄉村好物”“愛心助農”“尋農探村覓好物”等線上線下特色消費幫扶活動，打通農産品從田間地頭到百姓餐桌的“最後一公里”。

　　重慶銀保監局有關負責人&&，下一步，將繼續推動轄內農村中小銀行機構立足縣域、服務三農，加大力度推進鄉村振興，為重慶經濟金融高質量發展賦能添彩。