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三個關鍵詞看重慶如何用行刑銜接築牢長江上游生態屏障
2022年06月20日 17:32 來源: 新華網

重慶市2022年生態環境行刑銜接工作新聞發布會現場。新華網發

  新華網重慶6月20日電(陳雨)2019年以來,圍繞固體廢物、危險廢物等重點領域,生態環境部門與公安、檢察機關聯合開展係列專項行動,督促整改涉危險廢物環境問題422個,立案處罰77件,抓獲犯罪嫌疑人40人;加強個案聯合執法,公安機關、生態環境部門聯合查辦大案要案30余件……這是6月20日召開的重慶市2022年生態環境行刑銜接工作新聞發布會上的一組數據。

  深入推動生態環境保護協同治理,對打擊生態環境違法犯罪行為保持高壓態勢。近年來,重慶市公安局、檢察院、法院、生態環境局4部門以改善生態環境品質為核心,以深入打好污染防治攻堅戰為主線,以解決突出生態環境問題為重點,持續加大執法力度,守護重慶一江碧水、兩岸青山、四季藍天。

  關鍵詞:聯合執法

  用法治力量築牢長江上游生態屏障

  以法治理念、法治方式保護生態環境。“在生態環境保護領域,重慶一直在不斷探索健全行政執法和刑事司法銜接機制,實現行政處罰與刑事處罰依法對接,用法治力量築牢長江上游生態屏障。”重慶市生態環境局相關負責人表示。

  近年來,重慶公檢法環四部門聯合制定了《環境保護行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》《關于建立行政執法與刑事司法銜接案件咨詢制度的意見》等8項制度,健全資訊共用、聯席會議、案件移送、重大案件會商督辦和案件雙向咨詢機制。重慶市高法院、市生態環境局、市檢察院等部門聯合出臺《重慶市生態環境損害賠償磋商管理辦法》,促進生態環監損害賠償制度改革。重慶市檢察院全面推行長江生態檢察官制度、“河(林)長+檢察長”制度,並組建破壞環境資源類案件專業辦案團隊。

  為了讓行刑銜接走深走實,重慶還探索每年召開1次聯席會議、不定期召開專題會,先後就“一次採樣”是否作為執法監督判斷超標依據等6個事項達成共識。目前,重慶市生態環境局已與市公安局每月共用生態環境違法犯罪案件查處情況。

  此外,重慶還積極推進跨省協作共同向破壞生態環境的違法行為“亮劍”。重慶、湖北、湖南、四川、貴州5省市生態環境部門簽訂《危險廢物案件跨省聯合執法工作機制》,形成省級組織交叉專項執法、毗鄰地市(區縣)加強日常執法協作的工作體係。

  關鍵詞:鐵腕治污

  協同整治一批“硬骨頭”生態環境問題

  前不久,重慶警方破獲了一起跨區域非法轉移處置鋁灰環境污染案。“這起案件的成功偵破及查處就離不開公檢法環四個部門的有效配合。”重慶警方相關負責人表示。

跨區域非法轉移處置鋁灰環境污染案聯合辦案現場。新華網發(資料圖)

  時間回到2020年7月,重慶市合川區、長壽區、黔江區生態環境局陸續接到轄區部分鎮政府及群眾反映,稱有大量不明固體廢物堆存于閒置廠房和露天空地並散發出異味,影響生活環境。相關區縣執法人員立即前往現場開展調查。隨後,相關區縣生態環境部門又會同轄區公安機關立即開展案件調查和環境風險防范工作。

  經查,2019年11月至2020年8月,重慶某環保科技有限公司在無危險廢物經營許可資質的情況下,通過中間人非法接收重慶市沙坪壩區、北碚區、合川區以及市外相關企業産生的鋁灰,再以需要場地臨時轉机為幌子,許以高額場地租用費的欺詐手段租賃合川區、長壽區等6處閒置廠房,在採取長期貯存、擱置的方式處置危險廢物後失聯,非法傾倒貯存鋁灰共計11000余噸。

  根據相關規定,長壽區生態環境局對其違法行為處罰款80萬元,合川區公安局以涉嫌環境污染罪對涉案9名犯罪嫌疑人採取刑事強制措施。目前,案件正在審理中。

  這是重慶市生態環境部門近期曝光的行刑銜接破獲生態環境違法犯罪的典型案件之一。近年來,重慶公檢法環聯合執法檢查協同整治一批“硬骨頭”生態環境問題,2021年長江嘉陵江烏江流域環境執法大練兵整治突出問題2500余個;全面推進解決生態環境突出問題,公安機關辦理社會生活和交通噪聲投訴12萬余起;檢察機關深化開展“保護長江母親河”專項行動,累計立涉水案件1975件;開展烏江流域地質環境修復監督、嘉陵江沿岸礦山閉坑監督並立案284件。

  “聯合辦案使案件線索移交更順暢,進一步提高了辦案人員的效率,案件辦理品質明顯提升。”重慶市生態環境保護綜合行政執法總隊相關負責人表示。

長江巫山段碧水如畫。新華網 耿駿宇 攝(資料圖)

  關鍵詞:合力護航

  守護重慶一江碧水、兩岸青山、四季藍天

  6月2日公布的《2021重慶市生態環境狀況公報》顯示:

  如今的重慶,水更清了——2021年,長江幹流重慶段水質保持為Ⅱ類,74個國控斷面水質優良比例達98.6%;山更綠了——全市森林覆蓋率提高到54.5%;天更藍了——全市空氣品質優良天數達326天。

  “一江碧水、兩岸青山、四季藍天,山清水秀的美麗重慶正在長成。這一切離不開對各類環境違法行為的嚴厲打擊。只有動真碰硬,持續對環境違法行為形成高壓震懾,才能讓山城‘氣質’更高、‘顏值’更佳。”重慶市生態環境局相關負責人表示。

  數據顯示,2017年以來,重慶全市生態環境部門共實施行政處罰案件17979件、處罰金額10.6779億元,移送涉嫌環境污染犯罪案件258件;公安機關偵辦污染環境案件525起,移送起訴人數787人;檢察機關起訴生態環境和資源保護刑事案件6514人,辦理環境公益訴訟352件;審判機關受理審理破壞生態、污染環境各類刑事案件4386件。

  良好生態環境是增進民生福祉的優先領域,是建設美麗重慶的重要基礎。接下來,重慶市公檢法環等部門將進一步深化行刑銜接工作,加強聯合執法、聯合處突、科技賦能、資訊共用等方面的協作,為建設山清水秀美麗重慶提供法治保障。

編輯: 張青
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