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深入推動高水準改革開放 充分激發高品質發展動力活力

  市第六次黨代會提出,未來五年,重慶要深入推動高水準改革開放,聚焦重點領域和關鍵環節,推進更多全局性、引領性、標誌性改革,全面融入共建“一帶一路”和長江經濟帶發展,充分激發高品質發展動力活力。

  改革開放是推動現代化建設的關鍵一招。建設內陸開放高地、山清水秀美麗之地,是重慶全面建設社會主義現代化的優勢所在和責任所在。下一步,重慶如何圍繞大通道、大平臺、大樞紐做文章,高水準推動改革開放?6月9日,重慶日報記者就此採訪了相關市級部門與部分區縣。

  加速推動開放型經濟蓬勃發展

  市商務委黨組成員、副主任李巡府介紹,近年來,我市開放型經濟交出了一份讓人滿意的成績單。全市外貿進出口由2017年的4508.2億元增長到2021年的8000.6億元,年均增長15.4%。

  李巡府表示,下一步,重慶將圍繞四個方面發力,對標國際先進投資和貿易規則,推動商品要素流動型開放向制度型開放轉變,讓重慶開放型經濟蓬勃發展。

  一是實施開放通道拓展、平臺建設、口岸完善、主體培育、環境優化“五大行動”。比如,提升兩江新區、重慶高新區等開放平臺能級,完善果園港國家物流樞紐等重要節點,強化國家級經開區、綜合保稅區開放功能。

  二是培育建設國際消費中心城市,統籌推進國際購物、美食、會展、旅遊、文化五大名城建設,加快建設富有巴渝特色、彰顯中國風范、引領國際時尚、輻射西部、面向全球的國際消費中心城市。

  三是推動自貿試驗區創新提升,持續深化數字貿易、智慧財産權保護、公平競爭等重點領域制度創新。同時,共商共建川渝自貿試驗區協同開放示范區,推進自貿試驗區聯動創新區建設,探索建立自貿試驗區與海關特殊監管區域統籌發展示范基地。

  四是推進服務業擴大開放綜合試點。具體包括支援主城都市區打造高端服務業、生産性服務業主承載區,支援渝東北三峽庫區城鎮群和渝東南武陵山區城鎮群擴大商貿、文旅等特色服務業開放,努力把重慶打造成為現代服務業集聚高地和內陸服務業改革創新示范區。

  打造內陸國際物流樞紐和口岸高地

  通道和口岸,是重慶建設內陸開放高地的基礎。

  市政府口岸物流辦副主任胡紅兵介紹,2021年,全市鐵、水集裝箱吞吐量達239萬標箱、增長19.7%;國際物流總量達760萬噸、增長8%;外貿集裝箱吞吐量達70萬標箱、增長9%。

  通道建設上,截至目前,重慶已累計開行西部陸海新通道、中歐班列等國際鐵路班列超16000列、集裝箱超120萬標箱,居全國第一。口岸建設上,重慶探索優化“出境確認”模式,單票貨物轉關手續辦理時間壓縮90%以上;深化推廣應用“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”,進出口整體通關時間較2017年壓縮60%以上。

  胡紅兵表示,下一步,全市口岸物流工作將加速推進出海出境大通道建設,推動重慶打造內陸國際物流樞紐和口岸高地。在提升通道能級上,重慶將強化西部陸海新通道物流和運營組織中心功能,推動中歐班列(中亞班列)擴容提質,加速打造長江上游航運中心,提升國際航空樞紐效能,完善跨境公路通道體係,推進多式聯運建設。在口岸建設上,重慶將從提升口岸綜合管理水準、推進口岸高地開放項目落地、推動口岸功能充分發揮、深入優化口岸營商環境四個方面發力。

  目標到2025年,重慶內陸國際物流樞紐和口岸高地基本建成,貨物運輸總量達到16億噸,多式聯運貨運量年均增長20%以上;力爭新增2個正式開放口岸,基本建成服務內陸、聯結全國、通達全球的國際樞紐口岸。

  充分發揮開放平臺作用

  兩江新區是重慶對外開放的排頭兵,在重慶建設內陸開放高地中,肩負重要使命。

  兩江新區黨工委委員、管委會副主任秦淑斌介紹,兩江新區是承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺,也是全市開放平臺、開放通道、開放政策最密集的區域。下一步,兩江新區將充分發揮開放平臺引領作用,著力打造改革開放升級版。

  一是開放通道有新成效。持續推進果園港國家物流樞紐口岸功能優化和國際通道集聚上量,打造內陸國際物流樞紐和大宗商品交易中心。進一步推動中歐班列、西部陸海新通道、長江黃金水道等大通道在兩江新區實現無縫銜接。二是開放平臺有新作用。持續推進戰略平臺、功能平臺、創新平臺融合發展,提升制度型開放水準,不斷提升中新互聯互通項目、重慶自貿試驗區等開放平臺能級。三是開放型經濟有新亮點。持續推進制造業和服務業高品質發展,提升跨境投資貿易便利化水準,推動開放型經濟上量提質。四是開放合作有新進展。持續推進引領成渝地區雙城經濟圈建設,積極融入和引領成渝地區主城都市區同城化發展,加快打造中西部國際交往中心開放門戶。五是開放環境有新氣象。持續推進深化“放管服”改革,打造“近者悅、遠者來”的開放環境。

  江津是“重慶陸港型國家物流樞紐”建設的主要承載地之一,對外開放優勢明顯。

  江津區商務委黨組書記、主任張梅表示,江津四大工業園區産業雄厚,坐擁國家級開放平臺江津綜保區,有設計年吞吐量達2000萬噸的珞璜港、年到發貨量達2000萬噸的珞璜綜合鐵路物流樞紐,“水公鐵”多式聯運交通優勢突出。

  下一步,江津區將以高品質建設珞璜臨港産業城為抓手,暢通大通道、建設大樞紐、形成大集散、集聚大産業,全力建設內陸開放前沿和陸港型綜合物流基地。提升開放平臺能級,加快建設江津綜保區,培育産業配套設施和國際化營商環境新優勢。提升開放通道能級,主動承接重慶主城都市區及渝川黔的物流服務功能,加快完善“水公鐵”多式聯運體係,力爭在未來3年,推動西部陸海新通道江津班列發貨量佔全市南向通道班列的50%以上。(首席記者 楊駿)

  短評>>>

  用好改革開放關鍵一招

  張燕

  國務院辦公廳日前印發通報,對2021年真抓實幹成效明顯地方予以督查激勵。通報中,重慶有10個事項獲督查激勵。永葆“闖”的精神、“創”的勁頭,讓巴渝大地處處涌動改革熱潮,以自信堅定的開放姿態擁抱世界。

  市第六次黨代會報告明確,要“深入推動高水準改革開放,充分激發高品質發展動力活力”。改革開放永遠在路上。企業司法重整、全渝通辦、雙總河長制、自貿試驗區151項改革試點任務落地……重慶成功探索出一大批可復制可推廣經驗,充分發揮了改革排頭兵、開放先行者的作用。當前,改革開放已成為重慶最鮮明的特色和推動高品質發展的根本動力,為各項事業發展提供了強大支撐和制度保障。

  改革開放已走過千山萬水,但仍需跋山涉水。當務之急,是堅決破除思想觀念的障礙和利益固化的藩籬,保持敢為人先的闖勁、海納百川的胸懷,聚焦重點領域和關鍵環節,推進更多全局性、引領性、標誌性改革,著力提升開放通道效率,提升開放平臺能級,提升開放型經濟品質,讓重慶真正成為投資發展的沃土、創業興業的熱土。

  改革開放是推動現代化建設的關鍵一招。重慶靠改革開放贏得今天的發展,也必將靠改革開放創造明天的輝煌!

編輯: 曹妤
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