新華網重慶4月8日電（王彩玲）新時代，新征程，自“十四五”開局以來，隨著區域競爭日趨激烈，産業發展短板也逐漸凸顯。補齊産業短板、突破關鍵環節、集聚産業要素成為區域招商引資的重中之重。
過去一年，重慶市招商投資促進局（下稱“市招商投資局”）帶領全市招商係統瞄準本土優勢産業發展的薄弱點，實施精準招商，為補齊産業發展短板提供基礎支撐。截至2021年末，六大重點關鍵産業園累計簽約項目89個，協議投資570億元，落地重點項目59個；累計完成固定資産投資98億元，其中工業投資65億元。
重點關鍵産業園補齊短板
2021年以來，重慶市經濟和信息化委員會（下稱“市經濟資訊委”）以“揭榜挂帥”方式，優先選擇産業基礎比較薄弱、短板效應比較突出的六大産業作為首批市級重點關鍵産業園創建方向。此後，重慶各區縣、開發區充分利用園區在産業集聚、基礎設施建設等方面的載體作用，推動重點園區成為全市招商引資的排頭兵。
目前，六大重點關鍵産業園在精準招商、防止惡性競爭等方面的功能已經凸顯。“以前，各個區縣想要重點發展的産業領域細分程度不夠、重復性較高，就導致招商精準性、協同性不夠，部分領域“內卷”比較嚴重，繼而抬高了全市招商成本。”市招商投資局副局長謝小剛表示。
“同時，對另一些領域關注不夠，産業鏈薄弱環節難以補齊。”謝小剛補充説，重點關鍵産業園明確了産業細分方向，形成錯位發展，從規劃上、源頭上減少了惡性競爭。
舉什麼旗，就來什麼人，來什麼企業。從過去幾年的招商引資實踐看，各個區縣因産業發展重點不突出、不聚焦等，導致資源分配不均、支援力度不夠、招引效果不佳。
“重點關鍵産業園在細分領域明確了‘産業人設’，能夠針對性地吸引相關領域企業落戶重慶。”謝小剛直言，通過疊加了市區兩級的資源，變“撒胡椒面”為大力支援保障重點關鍵環節，帶動産業在關鍵點上實現突破，提升産業鏈整體水準。
目前，重點關鍵産業園依托資源集聚優勢，以龍頭企業為核心，實現生態招商，構建招商生態。同時，集聚人才、科研、政策和資金配給等産業生態要素，逐步形成地方招商引資的核心競爭力。
市區聯動突破關鍵環節
錯位發展，有利于防止各區縣惡性競爭；市區聯動則有利于聚焦核心産業招商方向，集中資源突破關鍵環節。
“深化聯動協作，加速培育特色産業是市區聯合招商的關鍵。”市經濟資訊委園區處處長胡運良認為，一方面，要發揮市區聯動招商專班的作用，開展專業招商、精準招商，每年引進集聚一批優質項目、重點企業，並創造條件推進簽約項目落地建設，加快培育形成新的經濟增長點。
另一方面，要發揮市區兩級財政專項資金的引導作用，加大對重點投資企業、重點建設項目、重大公共平臺、重大創新成果的支援力度。此外，還要發揮六大關鍵基礎産業龍頭企業的帶動作用，加速提升産業鏈、供應鏈協同發展水準，合力打造特色優勢産業集群。
胡運良稱，下一步，市經濟資訊委將指導各個區、縣，按照“總院+分院”和“産業園+研究院+基金”的模式，以六大關鍵基礎産業“專精特新”中小企業培育發展為核心，支援相關區縣和開發區與重慶高新技術産業研究院合作設立産業研究院分院。
同時，圍繞六大關鍵基礎産業相關科技成果轉化，面向全國乃至全球遴選一批重大科技成果在總院孵化培育，在分院轉化生産；打造一批科技成果轉化高地和專精特新企業培育洼地，著力構建科技型中小企業選苗、育種、孵化、成長、上市的全生命周期成長通道。
“內外雙驅” 提升重點産業集聚度
如今，在競爭日趨激烈、區域産業發展不均衡的情況下，提升産業集聚度無疑將為區縣加速構建産業生態注入了強勁動力。
從市級部門來看，市招商投資局會同市級相關部門、重點關鍵産業園，組建市區聯動工作專班，凝聚招商合力。根據重點關鍵産業園的特色發展方向，在全市范圍內優先向其推送符合相應産業方向的招商項目，市區聯動共同開展招商宣傳推介，加快重點關鍵産業園的産業集聚。
從區縣和園區來看，各區縣、開發區進一步加大園區融資建設力度，建設完善園區各項生産生活服務設施，不斷提升産業承載功能。通過舉辦行業“賽、展、論、會”，加快提升行業知名度和影響力，加速形成行業品牌效應和集聚效應。
目前，重慶高新區依托西永微電園發力積體電路，近年來落地14家“鏈上”知名企業，集聚效應凸顯。渝中區聚焦工業軟件，去年承辦了以“壯大工業軟件 深化數字轉型”為主題的2021中國工業軟件大會，通過引入重慶華工制造工業技術研究院項目，帶動華天軟件、華工英洛克、蒼穹數位等一批鏈上企業落戶，累計申報軟件著作權16項，有效加快了全市工業智能化的轉型升級進程。
北碚區重點打造感測器産業園，2021年新簽約合同引資168億元，佔到北碚區全年總額的38%。引進了中南高科重慶歇馬智造雲谷、無線充電板塊全國總部基地等一批重大項目。
謝小剛表示，2022年，市招商投資局將繼續帶領全市招商係統加快招商引資步伐，加大項目調度和督查力度，優化企業服務，推動項目早簽約、早落地、早聚集、早見效。創新方式方法，推動“創新鏈、産業鏈、資金鏈、人才鏈”融合、“産學研用金”融合，加快構建産業生態。
