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建改革“試驗田” 重慶 “十四五”期間將培育30個特色小鎮

  2022年3月,重慶市發展改革委組織區縣、市級相關部門研究形成併發布了《2022年度重慶市特色小鎮清單》,按照“命名一批、創建一批、儲備一批”的思路,命名了榮昌安陶特色小鎮、忠縣新立柑橘特色小鎮,組織開展20個特色小鎮創建工作,同時儲備了一批特色小鎮後備梯隊。

  這兩個小鎮為何會被選中?重慶將如何把特色小鎮作為全市各類改革的試驗田和政策集成地,探索出一條特色小鎮培育創建之路?近日,華龍網-新重慶客戶端記者走進實地探訪。

榮昌安陶特色小鎮大門。華龍網-新重慶客戶端 趙穎竹 攝

  榮昌安陶特色小鎮大門。華龍網-新重慶客戶端 趙穎竹 攝

  榮昌安陶特色小鎮——

  做精做強陶産業 千年爐火生生不息

  小小一條街道,竟聚集了12家規上陶器生産企業、50多個陶藝工作室、3000多位從業人員!

  這是記者在榮昌安富街道看到的一幕。這些企業和工作室,以生産工藝美術陶、日用陶産品為主,與茅&、郎酒等國內酒業巨頭均有合作。

  在街上的安北陶藝村,前店舖陳著精緻、典雅的各類陶器,後院則有村民和員工在學習和製造陶藝。陶藝村由老酒廠改造而成,如今已“變身”開展各類陶藝體驗及陶藝課程培訓,展出銷售各類陶藝産品的陶藝工坊。

  工坊負責人之一劉東是本地人,家中六代制陶,手藝精湛。其二叔劉吉芬還榮獲“重慶市工藝美術大師”和“重慶市非物質文化遺産傳承人”等榮譽。劉家人熟悉工業化生産,也擅長匠心手工製作,給當地帶來“市場”和“技術”。

  這幾年,劉冬明顯感受到,外地來的從業人員越來越多,許多都是科班出身的。

  90後夫婦管永雙和李雲杉就是“外地來的”。在通安村一處獨立的院落“通安小棲”,記者見到了夫妻兩人。他們畢業于四川美術學院陶藝專業,被小鎮日益濃厚的陶文化和陶産業所吸引,承租了“通安小棲”開辦陶藝工作室。兩人傳承傳統燒制技術,創新使用植物做釉,吸引了大批粉絲,在行業內頗有影響力。

  榮昌自古就是中國三大陶都之一。2014年,榮昌區安富街道便提出了打造“安陶特色小鎮”的建設理念,2015年,按照陶産業、陶文化和陶旅遊融合發展的模式,著力在人才培養、産業發展、文化挖掘、陶土資源保護方面下功夫,建設集陶産業、文化、旅遊、體驗、教育于一體的特色小鎮,創建為重慶研學旅遊目的地和研學旅遊示範基地,創建國家級文化産業示範園區、中國陶瓷之都。

  任何産業都離不開人才。近年來,安陶特色小鎮以人才聚集為發展基礎,著力在“外引內承”上下功夫,完善服務體系,提供全免租、減免租金,落實完善《榮昌區“人才興陶”十一條》等獎勵扶持政策。大力引進高級陶藝人才,近年來先後引進了宜興、建水、欽州、湖南以及四川等陶瓷産區的高級陶藝人才10余人落戶安富,先後開設榮昌陶非遺與傳承培訓班、特色工種-陶藝培訓班,培訓本土陶藝人才150余人。

  深挖陶文化內涵,做精做強特色陶産業,提升産業和人口集聚能力,榮昌安陶特色小鎮上,千年窯火生生不息。

新立柑橘特色小鎮“橘源裏”特色民宿區。華龍網-新重慶客戶端 趙穎竹 攝

  新立柑橘特色小鎮“橘源裏”特色民宿區。華龍網-新重慶客戶端 趙穎竹 攝

  新立柑橘特色小鎮——

  從一粒種子到一杯橙汁再到一座橘城

  站在新立鎮的“制高點”觀景&上,漫山遍野的柑橘林,成為一道獨特的風景。

  新立鎮鎮長秦華軍跟記者介紹,下個月柑橘花開的季節,是遊客最多的時節,也是舉辦“三峽橘鄉”田園馬拉松賽的時候。

  走下觀景&,橘林掩映下,“橘源裏”特色民宿區出現在眼前。“疫情之前,我們這裡每個周末都是爆滿。”負責人何存俊向記者介紹。五顏六色的主題民宿,豐富的兒童遊樂設備,成為市民周末“親子遊”的好選擇。

  近年來,新立鎮不斷實施生態修復和人居環境整治,建成了10公里環湖健走步道和21.3公里田園馬拉松廊道,大力發展庭院經濟、特色農家樂、特色民宿等,打造集農業觀光、科普教育、會議培訓、休閒度假、運動拓展、生態旅遊為一體的中國首席柑橘文化旅遊目的地。

  回顧歷史,自1997年美國施格蘭柑橘産業化項目落地以來,忠縣新立鎮將柑橘産業作為“命根子”産業。經過20多年發展,該鎮形成了“從一粒種子到一杯橙汁再到一座橘城”的産加銷研學旅“六位一體”産業鏈,不斷推動一二三産業融合發展。

  2022年,經市政府同意,正式命名新立柑橘特色小鎮。

  一個地處三峽庫區腹地的邊遠小鎮,憑藉對“柑橘”産業的深度挖掘脫穎而出。

榮昌安陶特色小鎮上的“通安小棲”工作室。華龍網-新重慶客戶端 趙穎竹 攝

  榮昌安陶特色小鎮上的“通安小棲”工作室。華龍網-新重慶客戶端 趙穎竹 攝

  展望——

  “十四五”期間,重慶還將培育30個特色小鎮

  近日,重慶市發展改革委發布了《重慶市促進特色小鎮規範健康發展的實施方案》,其中提到“將特色小鎮作為全市各類改革的試驗田和政策集成地,探索運用多種方式對特色小鎮的創建培育予以政策支持。”

  具體怎麼做?

  在支持創業帶動就業方面,優先將特色小鎮納入科技創新&&、産教融合基地、創業孵化器和農民工返鄉創業園創建名單,將特色小鎮就業人員納入終身職業技能培訓政策體系,全面取消特色小鎮城鎮落戶限制等。

  在創新投融資模式方面,支持符合條件的特色小鎮投資運營企業發行企業債券。鼓勵和引導有條件的區縣建立特色小鎮産業投資基金,支持發行地方政府專項債券用於建設具有一定收益的公益性項目,積極爭取中央預算內投資和金融機構信貸支持等。

  在保障建設用地供給方面,優先安排建設用地指標,穩妥探索農村集體經營性建設用地直接入市交易,開展點狀供地、混合供地和建設用地多功能複合利用探索試驗等。

  在開展改革探索試驗方面,支持優先承接城鄉融合發展等相關改革試驗,支持下放涉企行政審批事項,允許特色小鎮穩妥探索綜合體項目整體立項、子項目靈活布局的可行做法,支持納入新型城鎮化和城鄉融合發展重大項目庫等。

  在實施資金獎補方面,引導行業主管部門整合存量資金,專項支持特色小鎮規劃範圍內公共基礎設施、公共服務體系、産業發展培育等項目建設。

  市發展改革委有關負責人介紹,結合我市實際,“十四五”期間將培育30個特色小鎮。

  華龍網-新重慶客戶端 趙穎竹/文

編輯: 陶玉蓮
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