重慶紅色資源豐富，但也存在産權多元、管理不順等諸多問題。如何解決這些問題？在今（29）日召開的重慶市五屆人大常委會第三十三次會議上，審議了《重慶市紅色資源保護傳承規定（草案）》的議案。

　　草案明確，紅色資源所有人或者使用人為保護責任人。任何組織和個人有權對損毀、侵佔、破壞、污損或者歪曲、褻瀆紅色資源的行為進行勸阻、投訴和舉報。

　　通過立法完善相關制度

　　在中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于實施革命文物保護利用工程（2018－2022年）的意見》提出——“鼓勵各省（自治區、直轄市）和設區的市制定革命文物保護地方性法規”。

　　當前，重慶紅色資源保護利用存在産權多元、管理不順、保障力度不夠等問題，且部分不能歸為文物管理的紅色資源（含紅色精神資源），還存在無法可依的情況。因此，亟需通過立法完善相關制度，推動紅色資源保護利用在法制的軌道上有序進行。

　　同時，近年來重慶全面實施革命文物普查保護、利用，在修繕紅岩革命舊址、開展紅岩精神研究闡釋、提升紅色資源展覽展陳水準等方面，都積累了一些好的經驗和做法。這些好的經驗和做法也急需加以固化，上升為地方性法規。

　　明確紅色資源的范圍和概念

　　據了解，草案共25條，主要圍繞紅色資源的范圍概念、管理機制、保護責任人制度、傳承弘揚長效機制、合作發展、法律責任等作了規定。

　　其中，對紅色資源進行了界定，明確規定紅色資源是指，“中國共産黨領導下，在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期、中國特色社會主義新時代所形成的具有歷史價值、教育意義、紀念意義的物質資源和精神資源。”

　　針對紅色資源産權多元化、保護責任人制度不健全，重慶將建立紅色資源名錄制度，對調查認定紅色資源的主管部門、紅色資源名錄編制的程式和主要內容進行規定，並授權市政府另行制定具體辦法。

　　建立區域紅色資源協同保護與發展機制

　　草案還規定，任何組織和個人不得破壞、損毀、侵佔或者歪曲、醜化、褻瀆、否定紅色資源，有權對損毀、侵佔、破壞、污損或者歪曲、褻瀆紅色資源的行為進行勸阻、投訴和舉報，有關部門應當依法通過電話、信函、網絡等多種方式及時受理處理。

　　為充分發揮紅色資源的宣傳教育功能，提升保護傳承效果，草案規定，將建立紅色資源聯線保護傳承機制，打造特色保護傳承示范區，並支援創建各類教育基地。

　　為推進交流合作與協同發展，草案明確規定與四川、貴州等地加強紅色資源保護傳承的聯動合作。如協同推進川渝黔紅色文化走廊建設，健全紅色資源保護開發和理論研究、紅色文藝作品創作等方面的合作機制，聯合打造紅色資源傳承弘揚知名品牌和紅色旅遊跨省精品路線等，推動紅色資源保護傳承協同發展，促進共建共用共用。（首席記者 董進）