建設成渝世界級機場群重慶這樣幹

重慶江北機場T3B航廈效果圖。（江北機場供圖）

晚霞掩映下的巫山機場。（本報資料圖片）記者羅斌攝/視覺重慶

　　3月15日，中國民航局發布《民航局關于加快成渝世界級機場群建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確提出：到2025年，成渝世界級機場群初具規模。到2035年，全面建成成渝世界級機場群。

　　所謂成渝世界級機場群，指的是以成都天府、重慶江北樞紐機場為核心，以綿陽、宜賓、瀘州、萬州、達州、南充、黔江等機場為骨幹和重要補充的國家綜合機場體係。

　　建設成渝世界級機場群，重慶具體怎麼建、建設路徑是什麼？3月15日，記者就此採訪了市交通局相關負責人。

　　江北機場是核心

　　2024年基本建成第四跑道及T3B航廈

　　《指導意見》明確提出：成渝世界級機場群建設，堅持雙核引領，加快提升國際航空樞紐競爭力。

　　對重慶來説，將以江北機場為核心，打造引領內陸開放的國際航空樞紐，加快江北機場擴建，規劃建設重慶新機場，培育區域航空樞紐和貨運樞紐功能。加強空地資源協同，著力提升成渝兩地機場時刻容量，提高航線航班和時刻配置水準，支撐樞紐網絡建設。到2025年基本建成重慶國際航空樞紐。

　　市交通局相關負責人表示，目前江北機場已經擁有3條跑道、3座航廈，高峰小時容量54架次；正在加快建設第四跑道及T3B航廈。2021年完成旅客吞吐量3576.6萬人次，貨郵吞吐量47.7萬噸，分別位居全國第四、第八位。

　　2024年，江北機場第四跑道及T3B航廈基本建成，屆時能滿足年旅客吞吐量8000萬人次、飛機起降58萬架次、貨郵吞吐量120萬噸的需求。

　　重慶新機場前期工作也進入實質性階段，已納入《“十四五”民用航空發展規劃》等國家相關規劃，民航局已組織召開選址審查會議。下一步，我市將加快推進重慶新機場預可研（預可行性研究）、可研（可行性研究）等前期工作，爭取盡快開工建設，推動形成“市內航空雙樞紐協同，成渝四大機場聯動”的世界級機場群格局。

　　我市還將積極優化調整重慶地區空域結構，逐步建立與國際航空樞紐和世界級機場群相匹配的空域格局。

　　共建軌道上的機場群

　　江北機場打造“1234”綜合交通樞紐

　　《指導意見》提出，以共建軌道上的機場群為目標，加快構建以機場為核心、各種交通方式便捷換乘的綜合交通體係，打造成渝都市圈1小時和城市群2小時的航空出行交通圈。

　　重慶江北機場綜合交通體係如何建？

　　目前，江北機場正打造集鐵路、軌道、高速、城市幹道為一體的“1234”綜合交通樞紐，具體如下：1條鐵路樞紐東環線，將進入機場；2條軌道交通，即軌道3號線和10號線；3條縱線，即外環高速、319國道機場改道段、機場南聯絡道形成機場東西向通道；4條橫線，即210國道機場路、渝航大道、渝鄰高速、機場北通道等形成機場南北向通道。

　　江北機場的長途客運班線已有40余條，覆蓋重慶遠郊及周邊省市。機場大巴可通達市區主要區域。

　　市交通局相關負責人表示，未來，江北機場將接入鐵路樞紐東環線和軌道交通15號線、26號線，還將研究渝宜高鐵引入江北機場的可行性。

　　目前，重慶正按照“零距離換乘、無縫化銜接”的理念，高水準編制重慶新機場交通集疏運體係規劃，加強江北機場與重慶新機場的交通聯通協同。

　　重慶還將積極開展空鐵聯運服務，完善機場巴士服務體係，優化線路運作方案，加密頻率增開班次，增強對中心城區客流集聚和周邊區縣的覆蓋，提升服務水準。

　　完善中小機場布局

　　推進萬州、黔江機場改擴建

　　《指導意見》要求，完善機場布局建設，加快構建雙核引領、多點支撐、體係完備、全域協同的機場群。

　　在完善中小機場布局建設方面，重慶正在推進萬州、黔江機場改擴建工程：目前萬州機場正在將跑道延長至2800米，新建2.6萬平方米的T2航廈，計劃2023年完工，屆時年旅客吞吐能力將達到250萬人次；黔江機場新建1.2萬平方米的航廈以及相關配套設施已基本完工，計劃今年下半年投用，屆時年旅客吞吐能力將達到70萬人次。

　　下一步，重慶將加快完成萬州機場、黔江機場改擴建。推動萬州機場建設為區域樞紐機場，提升黔江機場、巫山機場、仙女山機場保障能力，研究萬盛、涪陵、城口、秀山等4個運輸機場布點，擴大航空服務覆蓋面。

　　主要國際城市實現高效聯通

　　國內重點區域實現“公交化”

　　《指導意見》提出，以航空服務通達性和便捷性國內一流為目標，加快構築“幹支通、全網聯”的成渝機場群航線網絡。

　　目前，江北機場已累計開通航線總數377條，通航城市230個。其中國內航線270條，通航城市152個；國際（地區）航線106條，通航35個國家、78個城市。

　　對重慶來説，將發揮重慶國際航空樞紐戰略支點作用，加快打造聯通全球、覆蓋全國的航線網絡，與主要國際城市實現高效聯通，與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點區域實現快線運營公交化。

　　具體而言，重慶將以向西、向南為重點，構築全方位開放的航空骨幹網絡，加快建設歐洲—重慶—東南亞、東北亞—重慶—非洲、南亞—重慶—北美三大轉机通道，做優“重慶飛”航班轉机産品，強化航線網絡與“一帶一路”沿線國家和地區的通達性。

　　重慶還將積極發展與京津冀、長三角、粵港澳大灣區和長江中遊城市群等國內經濟中心城市，以及重點旅遊城市的國內航空快線。積極拓展西南旅遊特色、高原特色航線網絡。

　　打造通用航空産業高地

　　探索“通用+支線+幹線”運營模式

　　《指導意見》指出，堅持市場主導、政府引導、分類管理的發展原則，加快構建通用航空基礎保障網、低空運作網、應急保障網和多元服務網，匯聚通用航空産業鏈，建設全國通用航空産業高地。完善運輸機場通用航空保障功能，有序推進通用機場和起降場建設布局。積極推進低空旅遊、短途運輸、航空運動、公務航空等通用航空業務多元化，拓展通用航空市場空間。

　　目前，重慶已建成投用龍興、大安、梁平等三座A1類通用機場，龍興飛行服務站一期工程建成運作，低空服務保障日益完善。通用航空飛行小時由2015年1688小時增長到2019年的13048小時，年均增長66.7%，通用航空發展態勢持續向好。

　　未來，重慶將根據産業發展、公共服務、市場需求等需要，在各區縣分類布局通用機場；根據低空旅遊、應急救援體係建設、公益類飛行等需求，在主要旅遊景區、醫院、高速公路、主要應急避難場所等建設一批短距、垂直起降機場，不斷完善通用航空基礎設施。

　　與此同時，重慶將積極探索“通用+支線+幹線”的運營模式，積極發展通航短途運輸，依托重點景區推動“通用航空+旅遊”融合發展，不斷推廣基本航空運輸服務，提升航空出行服務品質。

　　構建“2+1”溝通協商機制

　　行業管理部門、兩地政府、基地航空公司形成合力

　　《指導意見》提出，突出比較優勢，強化資源互補，發揮組合效能，推進兩地機場集團率先在國際航線、轉机集散、空地聯運、應急保障等方面開展互利合作。深化機場與基地航空公司的戰略合作夥伴關係，支援基地航空公司在成渝主要國際航線市場開展聯營合作。積極構建兩省市和民航局共同組建的成渝世界級機場群建設“2+1”溝通協商機制。

　　市交通局相關負責人表示，目前重慶機場集團與四川省機場集團已簽署戰略合作協議，就共同推進成渝世界機場群建設明確了總體框架；國航、川航、重慶航等基地航空公司正積極深化研究兩地市場運力投放、航線開發等協同發展。

　　未來，重慶將探索建立由行業管理部門牽頭、兩地政府多部門參與的聯席溝通機制，加強在規劃建設、運作管理、政策協調等方面的交流合作，統籌兩地航權、時刻等資源配置，推進兩地航空發展戰略和政策協同。同時，在機場管理、航空市場等方面，兩地加強市場合作、創新服務等，形成運營協同。

　　成渝世界級機場群建設主要亮點

　　1 雙核引領

　　●成都以天府機場為核心打造引領西部開發開放的國際航空樞紐，鞏固提升雙流機場區域航空樞紐功能，重點服務國內商務、地區等航線，構建“兩場一體”運營體係。

　　●重慶以江北機場為核心打造引領內陸開放的國際航空樞紐，加快江北機場擴建，規劃建設重慶新機場，培育區域航空樞紐和貨運樞紐功能。

　　2 多點支撐

　　●培育綿陽機場骨幹功能，推進萬州、黔江機場改擴建工程，布局建設樂山、遂寧、雅安機場，研究建設廣安機場，支撐成渝都市圈相向發展。

　　●提升萬州、南充機場保障能力，推進達州機場遷建工程，布局建設閬中機場，推動渝東北川東北地區一體化發展。

　　●完善宜賓、瀘州機場服務能力，支撐川南渝西地區融合發展。

　　3 綜合交通

　　●天府機場加快引入城市軌道交通19號線、市域（郊）鐵路龍泉驛至天府機場線、成自宜和成達萬高鐵，加快推動天府機場北高鐵動貨站規劃建設。