一方是困擾知名高校多年的巨大包袱，一方是老舊社區多年無解的管理難題。如何有效解決？

　　醫學院路小區位于渝中區石油路街道民樂村社區，建築年代橫跨上世紀60年代至本世紀初。“因歷史遺留原因，小區曾長期得不到有效管理。”日前，石油路街道黨工委書記李真真表示。

　　原來，該小區早在上世紀60年代就是旁邊重慶醫科大學的家屬區，建設、管理等均由該校負責。在歷經半個多世紀後，該小區已由純粹的高校家屬區，演變為産權復雜的“半校産半社會”的小區模式，但重慶醫科大學每年仍需投入120余萬元以維護小區基本運轉。

　　對民樂村社區來説，這個小區如何管理也是一個老大難問題。小區內正規建築只有31棟，違章建築卻多達100余處，沒有專業物業、綠化稀少、管線雜亂，幾乎家家戶戶外墻上都挂著累積幾十年油煙形成的“油鼻涕”。

　　整合四方力量

　　合力推進老舊小區改造

　　2020年11月，隨著渝中區大力推進城市更新，石油路街道開始嘗試對醫學院路小區進行改造。

　　“基層治理不能單打獨鬥，需要盡可能連結社會資源，拓展出一個有效多方合作模式。”石油路街道規建辦主任祝平説，為此街道順勢提出了一套“黨建引領、街道統籌、多方參與、共同出資、建管結合”的模式，核心就是整合“政府、學校、社會、居民”四方力量，合力推進小區改造。

　　在這種模式下，街道與高校達成協議，整體移交“三供一業”的同時，移交物業大修基金730萬元。

　　因該小區大都是老舊住宅，居民對加裝電梯的呼聲非常高，街道又鼓勵引導居民出資640余萬元加裝電梯等。

　　最後，街道多方籌集資金，先後投入4400余萬元，對小區進行徹底的改造。

　　拒絕面子工程

　　改造全部從“根治”入手

　　充裕的資金保障，令這個小區的改造充滿了從容。石油路街道辦事處副主任瞿斌表示，以往資金緊張時改造往往是治標不治本，但這一次完全不同。

　　為了“消隱患”，小區拆除更換可燃雨棚830余戶，整治外墻磚空鼓等問題153個，鋪設消防管網1000余米，梳理各類弱電線纜2800余米，改造無障礙坡道6處。

　　“補功能”方面，小區加裝電梯17部，增設地面停車位150余個，重新設計裝修了各種運動場和健身設施。

　　在“提環境”方面，小區統一規劃形成“綠色小區”整體改造方案，增設微景觀10余處，新增綠化面積約1000平方米，實現了“推窗見綠、出門見景”。小區建築外墻上存在了數十年的“油鼻涕”，也被徹底“揩掉”。

　　經過一年的改造，如今的醫學院路小區不僅煥然一新，更是具有了城市文化社區的范兒。

　　建立“造血功能”

　　讓小區改造成效長久

　　“再好的改造，也需要有內生造血功能提供持久維護，否則重新沒落只是時間問題。”民樂村社區黨委書記何騰表示，引入專業物業管理公司，增加一係列功能設施等，倒逼醫學院路小區考慮如何建立自我造血功能。

　　對此，被引入該小區的物業公司在社區、街道的指導下，打出了三張“自我造血牌”：

　　第一張牌，新建150余個地面停車位，方便居民的同時也獲得停車費收入。

　　第二張牌，通過盤活小區低效閒置空間800余平方米，用于社區食堂、便民服務、商業出租。

　　第三張牌，通過召開業主大會，建立科學合理的物業管理費收繳制度。

　　“通過以上‘三張牌’，我們的收入可以覆蓋物業成本。”小區物業公司負責人張新磊表示。

　　“尊重居民、尊重學校、尊重歷史、尊重市場，我們的老舊社區改造算是摸出了一條路。”李真真表示。

　　重慶日報記者 陳波